การขนส่งสินค้าและผู้โดยสารจากไทยไปมาเลเซีย
และผลกระทบภายใต้บันทึกความตกลงระหว่างไทย-มาเลเซีย
ประเทศไทยมีอาณาเขตติดต่อกับมาเลเซียทั้งทางบกและทางน้้า และมีแนวพรมแดนติดกันเป็นระยะประมาณกว่า ๕๐๐ กิโลเมตร ครอบคลุม ๔ จังหวัด ได้แก่ สตูล สงขลา ยะลาและนราธิวาส โดยทางบกมีการคมนาคมติดต่อกันได้ทั้งทางรถยนต์และทางรถไฟ ทางน้้ามีท่าเรือที่สามารถเดินเรือติดต่อกันได้ทั้งฝั่งทะเลในอ่าวไทยและทะเลอันดามัน ประกอบกับผลจากข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียนระหว่างกันภายในประเทศสมาชิกอาเซียน ท้าให้มาเลเซียเป็นคู่ค้าที่มีมูลค้าการค้าสูงสุดเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในอาเซียน
ตั้งแต่เดือน มกราคม-สิงหาคม ๒๕๕๕ การค้าระหว่างไทย-มาเลเซีย มีมูลค่าการค้ารวม ๕๒๗, ๖๙๐.๙ ล้านบาท โดยเป็นการค้าชายแดนระหว่างไทย-มาเลเซีย มูลค่า ๓๕๔,๑๙๑ ล้านบาท ไทยส่งออก ๒๐๙,๒๗๐ ล้านบาท และน้าเข้า ๑๔๔,๙๒๐ ล้านบาท สินค้าส่งออกที่ส้าคัญได้แก่ ยางพารา ล้านบาท รองลงมาได้แก่ ผลิตภัณฑ์ยางอื่นๆ เครื่องคอมพิวเตอร์ อุปกรณ์และส่วนประกอบ ไม้แปรรูป มอเตอร์ และเครื่องก้าเนิดไฟฟ้า ตามล้าดับ และสินค้าส้าคัญที่ไทยน้าเข้าจากมาเลเซีย ได้แก่ เครื่องจักรไฟฟ้าใช้ในการคมนาคมและการสื่อสาร อุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องจักรที่ใช้ในอุตสาหกรรมและส่วนประกอบ เป็นต้น
สภาพและปริมาณการค้าและการขนส่งปัจจุบัน ณ ด่านชายแดนไทย-มาเลเซีย
การค้าชายแดนระหว่างไทย-มาเลเซีย สามารถท้าได้โดยผ่านด่านถาวรระหว่าง ประเทศไทยกับมาเลเซียทั้งหมด ๙ แห่ง ได้แก่ (๑) ด่านสะเดา อ.สะเดา จ.สงขลา (๒) ด่านปาดังเบซาร์ อ.สะเดา จ.สงขลา (๓) ด่านสุไหงโก-ลก จ.นราธิวาส (๔) ด่านตากใบ อ.ตากใบ(ท่าเรือ) จ.นราธิวาส (๕) ด่านบ้านประกอบ อ.นาทวี จ.สงขลา (๖) ด่านวังประจัน อ.ควนโดน จ.สตูล (๗) ด่านสตูล (ท่าเรือ (๘) ด่านเบตง จ.ยะลา และ (๙) ด่านบูเก๊ะตา อ.แว้ง นราธิวาส
การค้าชายแดนไทย-มาเลเซีย ณ ด่านสะเดา ตั้งแต่ปี ๒๕๕๓-๒๕๕๔ มีปริมาณการค้ามากกว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นด้านที่มีมูลค่าการค้าสูงสุด การที่ด่านสะเดามีปริมาณสินค้าเข้า-ออก สูง เป็นเพราะอยู่ห่างจาก อ.หาดใหญ่ประมาณ ๕๐ กิโลเมตร มีเส้นทางคมนาคมสี่ช่องทางและมีเส้นทางเชื่อมต่อกับถนนสายหลักของมาเลเซียซึ่งทอดยาวจากเหนือจรดใต้และเชื่อมไปถึงสิงคโปร์ สามารถส่งออกสินค้าโดยใช้ท่าเรือปีนังได้สะดวก ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลให้การค้าชายแดน ณ ด่านสะเดา มีปริมาณสูงเมื่อเทียบกับด่านอื่นๆ การค้าชายแดนไทย-มาเลเซีย ณ ด่านปาดังเบซาร์ มีปริมาณการค้ารองลงมา โดยในปี ๒๕๕๓-๒๕๕๔ มีปริมาณการค้ามากกว่า ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยด่านปาดังเบซาร์นี้เป็นด่านศุลกากรทางบกที่ขนส่งสินค้าทั้งทางรถยนต์และทางรถไฟ ซึ่งโดยมากจะเป็นการขนส่งทางรถไฟ
ส้าหรับการเดินทางข้ามแดนเข้า-ออกระหว่างไทยและมาเลเซียนั้นสามารถกระท้าได้ทั้งการเดินทางด้วยรถยนต์ส่วนตัวและรถโดยสารสาธารณะไม่ประจ้าทาง ส้าหรับการขนส่งสินค้าและการเดินทางด้วยรถยนต์ส่วนตัวเข้า-ออกระหว่างประเทศนั้นมีเงื่อนไขที่แตกต่างกัน ดังนี้
๑) การเดินทางผ่านเข้าออกมาเลเซีย รถยนต์ที่ผ่านเข้า-ออกต้องมีเอกสารต่างๆ ได้แก่ใบอนุญาตให้น้ารถยนต์ส่วนบุคคลจากต่างประเทศเข้าประเทศมาเลเซีย (International Circulation Permit, ICP) สมุดทะเบียนรถที่แปลเป็นภาษามาเลเซียหรืออังกฤษ เอกสารการท้าประกันบุคคล ประเภท ๓ ที่ครอบคลุมถึงประเทศมาเลเซียและใบอนุญาตขับขี่ที่ไม่หมดอายุและมีการแปลเป็นภาษาอังกฤษ
๒
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลมาเลเซียอนุญาตให้รถไทยเข้าประเทศมาเลเซียได้โดยไม่มีใบอนุญาต ได้ไม่เกินระยะ ๒ กิโลเมตรจากด่านชายแดนที่เข้าประเทศมาเลเซียเท่านั้น ส้าหรับการน้ารถยนต์ส่วนบุคคลสัญชาติมาเลเซียเข้ามาไปในประเทศไทย เป็นไปตามประกาศกรมการขนส่ง ฉบับที่ ๗/๒๕๒๘ ซึ่งก้าหนดให้รถโดยสารที่จดทะเบียนในต่างประเทศเข้ามาในประเทศไทยได้เพียง ๕ ด่าน คือ ด่านสุไหงโกลก ด่านเบตง ด่านสตูล ด่านสะเดา และด่านปาดัง-เบซาร์ โดยสามารถเข้าได้ไม่เกินเขตท้องที่ อ.เมือง ของจังหวัดที่น้ารถเข้า ในกรณีที่มีความประสงค์จะน้ารถเข้ามาประเทศไทยเกินกว่าจุดที่ก้าหนดไว้แต่อยู่ในท้องที่จังหวัดนราธิวาส ยะลา ปัตตานี สตูล และสงขลา ต้องยื่นค้าขอใบอนุญาตเป็นหนังสือต่อกรมการขนส่งทางบก ณ สถานกงสุลไทยหรือสถานทูตไทยในประเทศมาเลเซียก่อนการน้ารถเข้ามา หรือสามารถขออนุญาต ณ ส้านักงานขนส่งจังหวัดที่น้ารถมาในครั้งแรก ส้าหรับกรณีรถขนส่งสินค้าที่จะเข้ามายังประเทศไทยจะต้องเป็นรถที่จดทะเบียนในประเทศไทย
๒) ส้าหรับการขนส่งสินค้าผ่านแดนนั้น ทางมาเลเซียยินยอมให้มีการขนส่งสินค้าเน่าเสียง่ายทางถนนจากไทยผ่านมาเลเซียไปยังสิงคโปร์ได้ และยังสามารถขนสินค้าทั่วไปจากสิงคโปร์ผ่านมายังประเทศไทยได้ส้าหรับเที่ยวกลับ โดยเป็นไปตามความตกลงในการขนส่งสินค้าผ่านแดน โดยมาเลเซียก้าหนดจุดเข้าที่ด่านบูกิตกายูฮีตัมตรงข้ามกับด่านสะเดาเท่านั้น
ผลกระทบจากบันทึกความตกลงระหว่างไทย-มาเลเซีย
ถึงแม้ว่าการค้าชายแดนระหว่างไทยและมาเลเซียจะด้าเนินไปด้วยความเกื้อหนุนซึ่งกันและกัน แต่นโยบายและมาตรการหลายประการของมาเลเซีย ภายใต้ความตกลงระหว่างประเทศ ได้ส่งผลกระทบจนเกิดเป็นปัญหาและอุปสรรคต่อการค้าชายแดนของประเทศทั้งสอง โดยเฉพาะการจ้ากัดปริมาณสินค้าและปัญหาการขนส่งสินค้าข้ามแดน ดังนี้
๑. บันทึกความเข้าใจระหว่างไทย-มาเลเซียว่าด้วย การขนส่งสินค้าเน่าเสียง่ายผ่านแดนโดยทางถนนจากประเทศไทยผ่านมาเลเซียไปสิงคโปร์ (Memorandum of Understanding between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of Malaysia on the movement in transit of perishable goods by road from Thailand through Malaysia to Singapore)
ปัจจุบันการขนส่งทางถนนระหว่างไทยกับมาเลเซียเป็นไปตามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการขนส่งสินค้าเน่าเสียง่ายทางถนนจากประเทศไทยผ่านแดนมาเลเซียไปยังสิงคโปร์ ลงนามวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๒๒ ซึ่งเป็นความตกลงเกี่ยวกับการอ้านวยความสะดวกการขนส่งสินค้าระหว่างกันเพียงฉบับเดียวที่มีอยู่ โดยมาเลเซียยินยอมให้ไทยขนส่งสินค้าเน่าเสียง่าย ได้แก่ ปลา สัตว์น้้าจ้าพวกที่มีเปลือกหุ้มตัว หอย เนื้อสัตว์แช่เย็นหรือแช่แข็ง ผลไม้ ผักสด แช่เย็นหรือแช่แข็ง ทางถนนจากไทยผ่านแดนมาเลเซียไปยังสิงคโปร์ได้ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ ตัน/ปี โดยยกเว้นการช้าระอากร ภาษี ค่าธรรมเนียม หรือค่าภาระอื่นๆ ต่อมาเมื่อฝ่ายไทยมีปริมาณการขนส่งสินค้าเน่าเสียง่าย
500 กิโลเมตรครอบคลุม 4 จังหวัด ได้แก่ สตูลสงขลายะลาและนราธิวาส อาเซียนในตั้งแต่เดือนมกราคม - สิงหาคม 2555 การค้าระหว่างไทย - มาเลเซียมีมูลค่าการค้ารวม 527 690.9 ล้านบาท มูลค่า 354,191 ล้านบาทไทยส่งออก 209,270 ล้านบาทและน้าเข้า 144,920 ล้านบาทสินค้าส่งออกที่ส้าคัญ ได้แก่ ยางพาราล้านบาทรองลงมา ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ยางอื่น ๆ เครื่องคอมพิวเตอร์อุปกรณ์และส่วนประกอบไม้แปรรูปมอเตอร์และ เครื่องก้าเนิดไฟฟ้าตามล้าดับ ได้แก่ อุปกรณ์เครื่องใช้ไฟฟ้า ณ ประเทศไทยกับมาเลเซียทั้งหมด 9 แห่ง ได้แก่ (1) ด่านสะเดาอสะเดาจสงขลา (2) ด่านปาดังเบซาร์อสะเดาจสงขลา (3) ด่านสุไหงโก -..... ลกจนราธิวาส (4) ด่านตากใบ อ. ตากใบ (ท่าเรือ) จ. นราธิวาส (5) ด่านบ้านประกอบอ. นาทวีจ. สงขลา (6) ด่านวังประจันอ. ควนโดนจ. สตูล (7) ด่านสตูล (ท่าเรือ (8) ด่านเบตงจ. ยะลาและ ( 9) ด่านบูเก๊ะตาอแว้งนราธิวาส. การค้าชายแดนไทย - มาเลเซีย ณ ด่านสะเดาตั้งแต่ปี 2553-2554 มีปริมาณการค้ามากกว่า 200,000 ล้านบาท สูงเป็นเพราะอยู่ห่างจากอ. หาดใหญ่ประมาณ 50 กิโลเมตร ณ ด่านสะเดามีปริมาณสูงเมื่อเทียบกับด่านอื่น ๆ การค้าชายแดนไทย - มาเลเซีย ณ ด่านปาดังเบซาร์มีปริมาณการค้ารองลงมาโดยในปี 2553-2554 มีปริมาณการค้ามากกว่า 150,000 ล้านบาท ดังนี้1) การเดินทางผ่านเข้าออกมาเลเซีย (ใบอนุญาตการไหลเวียนของนานาชาติ ICP) เอกสารการท้าประกันบุคคลประเภท 3 ได้ไม่เกินระยะที่ 2 เป็นไปตามประกาศกรมการขนส่งฉบับที่ 7/2528 5 ด่านคือด่านสุไหงโกลกด่านเบตงด่านสตูลด่านสะเดาและด่านปาดัง -. เบซาร์โดยสามารถเข้าได้ไม่เกินเขตท้องที่อเมืองของจังหวัดที่น้ารถเข้า ยะลาปัตตานีสตูลและสงขลา ณ หรือสามารถขออนุญาต ณ ส้าหรับการขนส่งสินค้าผ่านแดนนั้น ภายใต้ความตกลงระหว่างประเทศ ดังนี้1 (บันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งประเทศมาเลเซียในการเคลื่อนไหวในการขนส่งสินค้าที่เน่าเสียง่ายของตามถนนจากไทยผ่านมาเลเซียไปยัง ลงนามวันที่ 24 พฤศจิกายน 2522 ได้แก่ ปลาสัตว์น้้าจ้าพวกที่มีเปลือกหุ้มตัวหอยเนื้อสัตว์แช่เย็นหรือแช่แข็งผลไม้ผักสดแช่เย็นหรือแช่แข็ง 30,000 ตัน / ปีโดยยกเว้นการช้าระอากรภาษีค่าธรรมเนียมหรือค่าภาระอื่น ๆ
การแปล กรุณารอสักครู่..
