Begun in 1983, the Dulhasti Power project, set in the northern Indian provinces of Jammu and Kashmir, represents an example of disaster in project cost estimation and delivery. As initially conceives, the project’s cost was estimated at 1.6 billion rupees (about $40 million). By the time the construct was let, the cost estimates had risen to 4.5 billion rupees and later to 8, 11, 16, and 24billion rupees (nearly $750 million). In April 2008, when the project was finally dedicated by Indian Prime Minister Manmohan Singh, the final estimated cost of the project was put at just under $1.1 billion.
The project was based on a straightforward concept: Dulhasti was designed as a 390-megawatt hydroelectric power plant to be built on the swift Chenab River in the Doda region, a rugged section of the Hilmalayas, and several hundred kilometers from larger cities. The project sought to build a dam, erect a hydroelectric generating station, and string hundreds of miles of transmission lines starting near the headways of system of rivers flowing onto the plants south of the mountain region. When the contract was awarded at a price of $50 million, the contracting organizations anticipated that the project could be completed in a reasonable time frame.
The contract for the power generation project was first awarded to the French consortium, who almost immediately asked for an upward price revision. The Indian government refused, suspecting that the French consortium all along that its initial bid was too low and was hoping to simply “buy” the project prior to renegotiating. The government’s refusal to revise it price resulted in a second bidding process. Because of wider competition from other European countries now in the field, the second, accepted French offer was even lower than the earlier one. Although this process initially appeared to save the Indian government money, it was not a good beginning to the partnership between the government and the French consortium.
Situated in the mountainous Jammu and Kashmir province, the site was intended to capitalize on the proximity to large river systems capable of providing the water capacity needed to run a hydroelectric plant of Dulhasti’s dimensions. Unfortunately, the site selected for the project came with some serious drawbacks as well. First, it was situated in the disputed border region between Pakistan and India. Jammu and Kashmir have been the center of numerous and serious clashed between separatist forces supported by the Pakistani government and Indian army units stationed in the region to keep the peace. Constructing such an obvious target as a power plant in the disputed area was sure to provoke reaction by nationalist groups, using terrorism as their chief means of opposition. Thus, the additional costs of providing security to the site quickly become prohibitively expensive. A second problem concerned the sheer geographical challenge of creating a large plant in a region almost totally devoid of supporting infrastructure, including an adequate logistics network (roads and rail lines). The foothills of the Himalayas may be scenic, but building plant there is not cost-effective, particularly as almost all supplies had to be brought in with air transportation, at exorbitant costs. All raw materials, including cement, wood, stone, and steel, had to be hauled by helicopter for miles over snowbound areas.
The work on the plant continued in fits and starts for more than 20 years. By the turn of the century, nearly $ 1 billion had been spent on the Dulhasti project and the plant was still not operational. Further, in order to offset the expense of the project, the cost of power to be generate by the plant had risen by over 500%, making the plant an inefficient producer of electrical power for the countryside. The original French-led consortium that contracted to develop the plant had pulled out, forcing the Indian government to rebid it, at which time they awarded the contract to a Norwegian firm.
The project was finally completed in mid-2008 after a 24-year, checkered history. There is no doubt that the finished project will help alleviate electricity needs for the northern part of the country. In fact, the Jammu and Kashmir state governments have requested that the control of the plant and its revenues be transferred to their local oversight, as a means to boost regional economies. On the other hand, one is left to wonder about a project originally budgeted for $40 million that ended up taking more than 20 years and costing more than 25 times its initial target.
เริ่มในปี 1983 , dulhasti พลังงานโครงการ ที่ตั้งอยู่ในจังหวัดทางตอนเหนือของรัฐชัมมูและแคชเมียร์ อินเดีย แสดงถึงตัวอย่างของการแก้ปัญหาในการประมาณต้นทุนโครงการและการส่งมอบ เป็นในตอนแรก conceives ต้นทุนของโครงการอยู่ที่ประมาณ 1.6 พันล้านรูปี ( $ 40 ล้านบาท ) โดยเวลาที่สร้างมา , ประมาณการค่าใช้จ่ายได้เพิ่มขึ้นถึง 4.5 พันล้านรูปี และต่อมาถึง 8 , 11 , 16 , และ 24billion รูปี ( เกือบ $ 750 ล้านบาท ) ในเดือนเมษายน 2008 , เมื่อโครงการก็ทุ่มเทโดยนายกรัฐมนตรีอินเดียมานโมฮันซิงห์ , สุดท้ายค่าใช้จ่ายของโครงการอยู่ที่เพียงภายใต้ $ 1.1 พันล้านเป็นโครงการที่อยู่บนพื้นฐานของแนวคิดที่ตรงไปตรงมา : dulhasti ถูกออกแบบมาเป็น 390 เมกะวัตต์ โรงไฟฟ้าพลังน้ำ จะสร้างบนแม่น้ำเจนาบยินดีรวดเร็วในภูมิภาค ส่วนที่ขรุขระของ hilmalayas และหลายร้อยกิโลเมตรจากเมืองใหญ่ โครงการพยายามสร้างเขื่อน สร้างสถานีผลิตไฟฟ้า และเชือกร้อยไมล์ของสายส่งเริ่มใกล้ headways ของระบบแม่น้ำที่ไหลลงบนพืชทางใต้ของภูเขาภาคเหนือ เมื่อสัญญาได้รับรางวัลที่ราคา $ 50 ล้าน ติดต่อองค์กร คาดว่าโครงการจะเสร็จสมบูรณ์ภายในกรอบเวลาที่เหมาะสมสัญญาสำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าเป็นรางวัลแรกที่สมาคมฝรั่งเศส ที่เกือบจะทันทีขอแก้ไขราคาขึ้น . รัฐบาลอินเดียปฏิเสธ สงสัยว่า ฝรั่งเศส กันตลอดมาว่า การเสนอราคาเริ่มต้นต่ำเกินไป และหวังที่จะเพียงแค่ " ซื้อ " โครงการก่อนที่จะต้องการเจรจาใหม่ การปฏิเสธของรัฐบาลที่จะปรับมันราคาส่งผลให้เกิดกระบวนการประมูลที่สอง เพราะกว้างการแข่งขันจากประเทศยุโรปอื่น ๆ ในตอนนี้ สนามที่สอง ยอมรับฝรั่งเศสเสนอยังต่ำกว่าก่อนหน้านี้อีก แม้ว่ากระบวนการนี้เริ่มปรากฏเพื่อบันทึกเงินที่รัฐบาลอินเดียก็เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและสมาคมฝรั่งเศสตั้งอยู่ในรัฐชัมมูและแคชเมียร์ภูเขาจังหวัด เว็บไซต์ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ในระบบแม่น้ำขนาดใหญ่ เช่น ความสามารถในการให้น้ำความจุที่จำเป็นในการเรียกใช้โรงงานไฟฟ้าพลังน้ำของ dulhasti ของมิติ แต่น่าเสียดายที่เว็บไซต์เลือกสำหรับโครงการมาด้วยข้อเสียบางอย่างเช่นกัน อย่างแรก มันถูกตั้งอยู่ในเขตชายแดนพิพาทระหว่างปากีสถานและอินเดีย รัฐชัมมูและแคชเมียร์ มีศูนย์กลางของมากมายและรุนแรงปะทะระหว่างกองกำลังฝ่ายแบ่งแยกได้รับการสนับสนุนโดยรัฐบาลปากีสถานและอินเดียกองทัพหน่วยประจำการในภูมิภาค เพื่อความสงบสุข การสร้างเป้าหมายที่ชัดเจนอย่างนี้เป็นพืชพลังงานในพื้นที่พิพาทแน่ใจเพื่อกระตุ้นปฏิกิริยาจากกลุ่มชาตินิยม การก่อการร้าย โดยวิธีการของพวกเขา หัวหน้าฝ่ายค้าน ดังนั้นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของการรักษาความปลอดภัยให้กับเว็บไซต์ได้อย่างรวดเร็วกลายเป็นแพง . ปัญหาที่สองคือความท้าทายที่แท้จริงทางภูมิศาสตร์ของการสร้างโรงงานขนาดใหญ่ในภูมิภาคเกือบทั้งหมดไม่มีสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน รวมทั้งเครือข่ายโลจิสติกส์เพียงพอ ( ถนนและเส้นทางรถไฟ ) เนินเขาของเทือกเขาหิมาลัยอาจจะสวยงาม แต่อาคารโรงงานมีไม่คุ้มค่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งวัสดุเกือบทั้งหมดได้ถูกนำในการขนส่งทางอากาศ ที่ค่าใช้จ่ายมาก วัตถุดิบทั้งหมด รวมถึงเหล็ก ปูน ไม้ หิน และต้องถูกลากโดยเฮลิคอปเตอร์ไมล์เหนือพื้นที่ซึ่งติดอยู่ในหิมะ .งานเกี่ยวกับพืชอย่างต่อเนื่องในพอดีและเริ่มมานานกว่า 20 ปี โดยหันของศตวรรษที่ , เกือบ $ 1 พันล้านได้รับการใช้จ่ายในโครงการ dulhasti และพืชยังไม่ปฏิบัติ เพิ่มเติม เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายของโครงการ , ค่าใช้จ่ายของพลังงานที่ถูกสร้างโดยโรงงานมีเพิ่มขึ้นกว่า 500% ทำให้ปลูกไม่ได้ผลผลิตไฟฟ้าสำหรับชนบท ต้นฉบับภาษาฝรั่งเศสนำสมาคมว่าสัญญาที่จะพัฒนาพืชดึงออกมาได้ บังคับให้รัฐบาลอินเดียเพื่อ rebid มันเวลาที่พวกเขาได้รับรางวัลสัญญากับบริษัทนอร์เวย์โครงการที่เสร็จสมบูรณ์ในที่สุดในช่วงกลาง - 2008 หลังจาก 24 ปี การเปลี่ยนแปลงประวัติศาสตร์ มีข้อสงสัยว่าโครงการเสร็จสิ้นจะช่วยบรรเทาความต้องการไฟฟ้าในภาคเหนือของประเทศ ในความเป็นจริง รัฐชัมมูและแคชเมียร์รัฐรัฐบาลได้ร้องขอให้ควบคุมพืชและรายได้การโอนการกำกับดูแลท้องถิ่นของตนเอง เป็นวิธีการเพิ่มทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค บนมืออื่น ๆ , หนึ่งที่เหลือสงสัยเกี่ยวกับโครงการเดิมงบประมาณ 40 ล้านบาท ที่สิ้นสุดขึ้นกว่า 20 ปี และต้นทุนมากกว่า 25 ครั้ง เป้าหมายแรกของ
การแปล กรุณารอสักครู่..