GREATER and more thorough accountab

GREATER and more thorough accountability is required over the tax relief system, Public Accounts Committee chairwoman Margaret Hodge told HM Revenue & Customs in this year's first hearing.

In November, a National Audit Office report found the Treasury and HMRC "lack the framework" to adequately guide the administration of tax reliefs, which the government estimates costs the public purse around £100bn per year.

Some reliefs are structural parts of the tax system, or to ensure the correct calculation of profits. Other reliefs, sometimes described as ‘tax expenditures', are designed to encourage a particular behaviour towards a social or economic policy objective.

"Treasury chooses through the introduction [of a particular relief] and it's a real expenditure - over £100bn - and one is accountable and the other [HMRC] is hidden," Hodge (pictured) said. "Some tax reliefs are brought in to have a specific purpose - theatre tax reliefs were brought in to encourage more regional productions; film tax relief was brought in to encourage British production of films.

"What we're doing here, as a country is we're giving money to [an area of concern] in part through a grant and in part through a relief. They should be taken together and accountable together. At the moment, only the budget is accountable, and not the tax relief."

The NAO report found that the Treasury and HMRC have failed to identify which tax reliefs are intended to change behaviour in order to deliver targeted policy objectives. Moreover, they do not monitor or report on the costs and benefits of the reliefs, and as such the government and public at large cannot hold them to account.

HMRC detected large-scale abuse of share loss relief in 2006/07 but did not check the total amount of claims in 2006/07 or subsequent years to check whether there were other unexplained surges. In 2006/07, the cost of claims against income tax for share loss relief rose from £385m to £1.3bn in real terms. HMRC is investigating 80% of the 2006/07 claims by value (£964m).

"There are a variety of influences on costs," HMRC chief executive Lin Homer said at the hearing. "We should be held accountable for watching these things.

"It is entirely acceptable for you to ask me whether we [at HMRC] are implementing policy in a way that is efficient, and effective, and value for money. It is me who is accountable for that.

"But the first question [of] whether the costs had increased, not the implementation of them, but the costs, is something different, and that may be a policy question," she explained.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ความรับผิดชอบมากขึ้น และเลือดจะต้องผ่านระบบการบรรเทาภาษี chairwoman คณะกรรมการบัญชีสาธารณะ Hodge มาร์กาเร็ตบอกรายได้ HM และศุลกากรในปีนี้ได้ยินครั้งแรกในเดือนพฤศจิกายน สำนักงานตรวจสอบแห่งชาติรายงานพบคลังและ HMRC "ขาดกรอบ" ให้เพียงพอแนะนำการจัดการภาษี reliefs ซึ่งรัฐบาลประเมินต้นทุนใส่ประชาชนรอบ £100bn ต่อปีReliefs บางชิ้นส่วนโครงสร้าง ของระบบภาษี หรือ เพื่อให้การคำนวณถูกต้องของผลกำไรได้ อื่น ๆ reliefs บางครั้งอธิบายว่า 'ภาษีค่าใช้จ่าย' ถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมที่เฉพาะเจาะจงต่อวัตถุประสงค์ของนโยบายทางสังคม หรือเศรษฐกิจ"บริหารเลือกผ่านแนะนำ [บรรเทาเฉพาะ] และเป็นรายจ่ายที่แท้จริง - กว่า £100bn - หนึ่งคือรับผิดชอบ และอื่น ๆ [HMRC] ถูก ซ่อน Hodge (ภาพ) กล่าวว่า การ "ภาษีบาง reliefs นำในมีวัตถุประสงค์เฉพาะ - reliefs ภาษีโรงละครถูกนำในการส่งเสริมการผลิตภูมิภาคเพิ่มเติม บรรเทาภาษีฟิล์มถูกนำในการสนับสนุนให้อังกฤษผลิตภาพยนตร์"เรากำลังทำอะไรที่นี่ เป็นประเทศ เรากำลังให้เงินการ [ความกังวล] บางส่วนผ่าน และบางส่วน ผ่านการสงเคราะห์ พวกเขาควรจะดำเนินการร่วมกัน และรับผิดชอบกัน ในขณะนี้ เฉพาะงบประมาณจะรับผิดชอบ และบรรเทาภาษีไม่ "รายงานหนาวพบล้มที่บริหารและ HMRC ระบุ reliefs ภาษีซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเพื่อนำนโยบายเป้าหมายวัตถุประสงค์ นอกจากนี้ พวกเขาได้ตรวจสอบ หรือรายงานเกี่ยวกับต้นทุนและผลประโยชน์ ของ reliefs และ เป็นเช่นนี้รัฐบาล และสาธารณะมีขนาดใหญ่ไม่สามารถเก็บพวกเขาบัญชีHMRC ตรวจพบขนาดใหญ่ขึ้นบรรเทาขาดทุนหุ้นในปี 2006/07 แต่ไม่ได้ตรวจสอบยอดรวมของการเรียกร้องในปี 2006/07 หรือภายหลังการตรวจสอบว่า มีการกระชากไม่คาดหมายอื่น ๆ ในปี 2006/07 ต้นทุนของการร้องเรียนกับภาษีเงินได้สำหรับส่วนแบ่งขาดทุนบรรเทากุหลาบจาก £385m ไป £1 .3bn ในเงื่อนไขจริง HMRC จะตรวจ 80% ของการร้องเรียน 2006/07 โดยค่า (£964 เมตร)"มีความหลากหลายของอิทธิพลในต้นทุน โฮเมอร์ HMRC ประธานเจ้าหน้าที่บริหารลินว่า ที่ได้ยิน "เราควรจัดรับผิดชอบดูสิ่งเหล่านี้"ได้ยอมรับทั้งที่คุณถามฉันว่า เรา [ที่ HMRC] จะใช้นโยบายในทาง ที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และค่าเงิน มันเป็นฉันใครจะรับผิดชอบที่"แต่คำถามแรก [ของ] ว่ามีเพิ่มทุน เป็นงานของพวกเขา แต่ค่าใช้จ่าย ไม่แตก ที่อาจเป็นคำถามนโยบาย เธออธิบาย

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

มากขึ้นและละเอียดรอบคอบความรับผิดชอบจะต้องผ่านระบบภาษี , งานบัญชีคณะกรรมการประธานหญิงมาร์กาเร็ต ฮอดจ์บอกสรรพากร&ศุลกากรในการได้ยินครั้งแรกของปีนี้

ในเดือนพฤศจิกายน รายงานสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติพบคลังและ HMRC ขาด " กรอบ " อย่างเพียงพอในคู่มือการบริหาร reliefs ภาษีซึ่งรัฐบาลประมาณการค่าใช้จ่ายเงินสาธารณะรอบ 100bn งต่อปี

บางนูนเป็นส่วนโครงสร้างของระบบภาษี หรือเพื่อให้แน่ใจว่าถูกต้องในการคำนวณกำไร สีสรร อื่น ๆ , บางครั้งเรียกว่า ' ค่าใช้จ่าย ' ภาษีถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมทางสังคมหรือเศรษฐกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อ

วัตถุประสงค์นโยบาย" คลังเลือกผ่านการแนะนำ [ ของ ] ชื้นโดยเฉพาะ และเป็นค่าใช้จ่ายจริง เหนือง 100bn - และมีความรับผิดชอบและ ] HMRC อื่นๆ [ ซ่อน " ฮอดจ์ ( ภาพ ) กล่าว บางภาษีนำนูนมีวัตถุประสงค์เฉพาะ - reliefs ภาษีละครจะทำให้การผลิตในภูมิภาคให้มากขึ้นบรรเทาภาษีภาพยนตร์มาเพื่อส่งเสริมการผลิตของภาพยนตร์อังกฤษ

" สิ่งที่เรากำลังทำอยู่นี่ เป็นประเทศ เราจะให้เงิน [ พื้นที่ของความกังวลในส่วนที่ผ่านให้ และในส่วนที่ผ่านจุด พวกเขาควรจะได้รับร่วมกันและรับผิดชอบร่วมกัน ในขณะนี้ แต่งบประมาณก็รับผิดชอบ และไม่หักภาษีนะ

"รายงานหนาวพบว่ากระทรวงการคลังและ HMRC ได้ล้มเหลวในการระบุที่นูนภาษีมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนพฤติกรรม เพื่อมอบนโยบาย เป้าหมายวัตถุประสงค์ นอกจากนี้พวกเขาไม่ได้ตรวจสอบหรือรายงานเกี่ยวกับต้นทุนและผลประโยชน์ของสีสรรและเช่นรัฐบาลและสาธารณะขนาดใหญ่ที่ไม่สามารถถือไว้ในบัญชี

HMRC ตรวจพบการละเมิดขนาดใหญ่ของหุ้นขาดทุนโล่งอกใน 2006 / 07 แต่ไม่ได้เช็คยอดรวมของการเรียกร้องใน 2006 / 07 หรือปีต่อมาเพื่อตรวจสอบว่ามีไฟกระชาก สัตว์อื่น ๆ ใน 2006 / 07 , ค่าใช้จ่ายในการเรียกร้องกับภาษีเงินได้สำหรับหุ้นขาดทุนเพิ่มขึ้นจากการลดลง 385m บรรเทาภัย 1.3bn ในแง่จริง สอบสวน HMRC คือ 80% ของ 2006 / 07 เรียกร้อง โดยได้รับค่า

964m )" มีความหลากหลายของอิทธิพลมากขึ้น " ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร HMRC ลินโฮเมอร์พูดที่ได้ยิน " เราควรจะรับผิดชอบดูสิ่งเหล่านี้

" มันทั้งหมดที่ยอมรับได้สำหรับคุณที่จะถามว่าเรา [ HMRC ] จะใช้นโยบายในลักษณะที่มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิภาพและคุ้มค่าเงิน ผมเองเป็นคนที่มีความรับผิดชอบสำหรับ

" แต่คำถามแรกของ [ ] ไม่ว่าค่าใช้จ่ายได้เพิ่มขึ้น , ไม่ใช้พวกเขา แต่ต้นทุน เป็นสิ่งที่แตกต่างกัน และนั่นอาจเป็นคำถามที่นโยบาย
" เธออธิบาย