Australia's Water Reforms
As the driest continent after Antarctica, Australia must use its limited water resources wisely. Water reforms aim to achieve the sustainable use of Australia's water resources for the long term.
Unique characteristics
Australians consume more than 24,000 gigalitres of water a year. More than 70 per cent of this is used for irrigation while a further 21 per cent goes to urban and industrial uses. The rest is used in other rural activities.
Water is crucial to Australia's natural and economic wealth. It is the basis of one of our largest industries, accounting for about AUD$90 billion of infrastructure investment and contributing over AUD$7 billion to annual revenues through irrigated agricultural production (about 25 per cent of Australia's agricultural production).
Many of Australia's rivers have highly variable flows. Droughts and floods are common. The flow variations have led us to extensively develop our rivers and groundwater resources for irrigated agriculture and domestic water supplies. Indeed, our rivers and groundwater resources were vital in Australia's early settlement and development, often determining the location and viability of population centres and areas of agricultural production.
However, inefficient water use has created problems of national significance, such as salinity in rivers and soil.
Water reform framework
In 1994, the Council of Australian Governments, consisting of the Prime Minister, state Premiers, territory Chief Ministers and the President of the Australian Local Government Association, agreed to implement a strategic framework to achieve an efficient and sustainable water industry.
The Australian water reform framework recognises action is needed to halt the widespread degradation of our natural resources and minimise unsustainable use of our precious water resources.
The framework takes into account the unique characteristics of Australia's water resources and their contribution to the economic, social and environmental life of Australia. The reforms comprise diverse but interrelated requirements to generate an economically viable and environmentally sustainable urban and rural water industry.
Main elements of water reforms
Due to be fully implemented by 2005, the framework includes provisions for water entitlements and trading, environmental requirements, institutional reform, water pricing, research and public consultation and education. The main elements are as follows:
All water pricing is to be based on the principles of consumption-based pricing, full cost recovery and transparency of cross subsidies. For urban water services, charges include an access and usage component. For metropolitan bulk-water suppliers, charges are on a volumetric basis to recover all costs.
Any future new investment in irrigation schemes, or extensions to existing schemes, is to be undertaken after an appraisal indicates it is economically viable and ecologically sustainable.
State and territory governments are to implement comprehensive water allocation or entitlement systems, which are to be backed by the separation of water property rights from land. These should include clear specification of entitlements in terms of ownership, volume, reliability, transferability and, if appropriate, quality.
The formal determination of water allocations or entitlements includes allocations for the environment as a legitimate user of water.
Trading (including across state and territory borders) of water allocations and entitlements is to be within the social or physical and ecological constraints of catchments.
As far as possible, resource management and the regulatory roles of government should be separated from water service provision.
There should be an integrated catchment management approach to water resources and greater local-level responsibility for water resource management.
There should be greater public education about water use and consultation in implementing water reforms.
More research into water use efficiency technologies and related areas is to be conducted.
The principles behind the development of water markets (the definition of property rights to water, the separation of land and water assets) are critical if Australia is to manage its water resources on a sustainable basis and improve the efficiency of water use.
ออสเตรเลียปฏิรูปน้ำ
ในฐานะที่เป็นทวีปที่แห้งแล้งที่สุดหลังจากแอนตาร์กติกา, ออสเตรเลียต้องใช้ทรัพยากรน้ำ จำกัด ของมันอย่างชาญฉลาด การปฏิรูปน้ำเพื่อให้บรรลุเป้าหมายใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของออสเตรเลียทรัพยากรน้ำในระยะยาว. ลักษณะที่ไม่ซ้ำออสเตรเลียบริโภคมากกว่า 24,000 gigalitres น้ำปี มากกว่าร้อยละ 70 ของเรื่องนี้ถูกนำมาใช้เพื่อการชลประทานในขณะที่อีกร้อยละ 21 จะไปใช้ในเมืองและอุตสาหกรรม ส่วนที่เหลือจะใช้ในกิจกรรมอื่น ๆ ในชนบท. น้ำเป็นสิ่งสำคัญเพื่อความมั่งคั่งทางธรรมชาติและทางเศรษฐกิจของออสเตรเลีย มันเป็นพื้นฐานของหนึ่งในอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดของเราคิดเป็นประมาณ AUD $ 90000000000 ของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการมีส่วนร่วมมากกว่า AUD $ 7000000000 รายได้ประจำปีผ่านการผลิตทางการเกษตรในเขตชลประทาน (ประมาณร้อยละ 25 ของการผลิตทางการเกษตรของออสเตรเลีย). หลายของแม่น้ำของออสเตรเลียมีสูง กระแสตัวแปร ภัยแล้งและน้ำท่วมเป็นเรื่องธรรมดา รูปแบบการไหลได้นำเราไปสู่การพัฒนาอย่างกว้างขวางแม่น้ำและแหล่งน้ำบาดาลของเราเพื่อการเกษตรในเขตชลประทานและแหล่งน้ำในประเทศ อันที่จริง, แม่น้ำและแหล่งน้ำบาดาลของเรามีความสำคัญในการตั้งถิ่นฐานของออสเตรเลียและพัฒนามักจะหาสถานที่และศักยภาพของศูนย์ประชากรและพื้นที่ของการผลิตทางการเกษตร. อย่างไรก็ตามการใช้น้ำไม่มีประสิทธิภาพได้สร้างปัญหาของชาติสำคัญเช่นความเค็มในแม่น้ำและดิน . กรอบการปฏิรูปน้ำในปี 1994 สภารัฐบาลออสเตรเลียประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีรัฐนายกรัฐมนตรีดินแดนหัวหน้ารัฐมนตรีและประธานของออสเตรเลียรัฐบาลท้องถิ่นสมาคมเห็นด้วยที่จะดำเนินการตามกรอบยุทธศาสตร์เพื่อให้บรรลุอุตสาหกรรมน้ำอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนกรอบการปฏิรูปน้ำออสเตรเลียตระหนักถึงการกระทำเป็นสิ่งจำเป็นที่จะหยุดการย่อยสลายอย่างกว้างขวางของทรัพยากรธรรมชาติของเราและลดการใช้ที่ไม่ยั่งยืนของทรัพยากรน้ำที่มีค่าของเรา. กรอบคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของทรัพยากรน้ำของออสเตรเลียและการมีส่วนร่วมของพวกเขาเพื่อเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อม ชีวิตของออสเตรเลีย การปฏิรูปประกอบด้วยความต้องการที่หลากหลาย แต่เชื่อมโยงกันเพื่อสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืนในเมืองและอุตสาหกรรมน้ำชนบท. องค์ประกอบหลักของการปฏิรูปน้ำเนื่องจากมีการดำเนินการอย่างเต็มที่โดยปี 2005 กรอบมีบทบัญญัติสำหรับสิทธิน้ำและการค้าความต้องการด้านสิ่งแวดล้อม, การปฏิรูปสถาบัน การกำหนดราคาน้ำการวิจัยและการให้คำปรึกษาและการศึกษาของประชาชน องค์ประกอบหลักดังต่อไปนี้การกำหนดราคาน้ำทั้งหมดจะได้รับการบนพื้นฐานของหลักการของการกำหนดราคาตามการใช้, การกู้คืนค่าใช้จ่ายทั้งหมดและความโปร่งใสของการอุดหนุนข้าม สำหรับการให้บริการน้ำในเมือง, ค่าใช้จ่ายรวมถึงการเข้าถึงและการใช้งานส่วนประกอบ สำหรับซัพพลายเออร์กลุ่มน้ำปริมณฑลค่าใช้จ่ายอยู่บนพื้นฐานปริมาตรในการกู้คืนค่าใช้จ่ายทั้งหมด. ใด ๆ ในการลงทุนใหม่ในอนาคตในโครงการชลประทานหรือขยายรูปแบบที่มีอยู่จะได้รับการดำเนินการหลังจากที่ประเมินบ่งชี้ว่ามันเป็นศักยภาพทางเศรษฐกิจและมีความยั่งยืนทางด้านนิเวศวิทยา. ของรัฐและ ดินแดนที่รัฐบาลจะดำเนินการจัดสรรน้ำหรือระบบที่ครอบคลุมสิทธิที่จะได้รับการสนับสนุนจากการแยกตัวของสิทธิในทรัพย์สินทางน้ำจากแผ่นดิน เหล่านี้ควรมีข้อกำหนดที่ชัดเจนของสิทธิในแง่ของความเป็นเจ้าของปริมาณความน่าเชื่อถือการถ่ายโอนและถ้าเหมาะสมที่มีคุณภาพ. การกำหนดอย่างเป็นทางการของการจัดสรรน้ำหรือสิทธิรวมถึงการจัดสรรสำหรับสภาพแวดล้อมที่เป็นผู้ใช้ที่ถูกต้องตามกฎหมายของน้ำ. เทรดดิ้ง (รวมถึงทั่วทั้งรัฐและ พรมแดนดินแดน) ของการจัดสรรน้ำและสิทธิที่จะได้รับภายในข้อ จำกัด ทางสังคมหรือทางกายภาพและระบบนิเวศของลุ่มน้ำ. เท่าที่เป็นไปได้ในการจัดการทรัพยากรและบทบาทการกำกับดูแลของรัฐบาลควรจะแยกออกจากการให้บริการน้ำ. ควรจะมีการจัดการแบบบูรณาการกักเก็บน้ำ วิธีการที่แหล่งน้ำและความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่ระดับท้องถิ่นเพื่อการจัดการทรัพยากรน้ำ. ควรจะมีการศึกษาของประชาชนมากขึ้นเกี่ยวกับการใช้น้ำและการให้คำปรึกษาในการดำเนินการปฏิรูปน้ำ. การวิจัยเพิ่มเติมลงไปในน้ำการใช้เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพและพื้นที่ที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการ. หลักการที่อยู่เบื้องหลัง การพัฒนาตลาดน้ำ (ความหมายของสิทธิในทรัพย์สินกับน้ำที่แยกออกจากสินทรัพย์ที่ดินและน้ำ) มีความสำคัญถ้าออสเตรเลียคือการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนและการปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้น้ำ
การแปล กรุณารอสักครู่..