American public administration did

American public administration did not invent the concept of a creating a public service that would be based on merit. Would-be reformers of American government in the late nineteenth century not only experience but also were fond of noting that possessing such systems borrowed from the European was an essential step in enlightenment" for the United States if it was to develop as a civilized nation The first real steps toward creating a modern state of public administration in the United States were taken following the Civil War and at the heart was the struggle to limit the spoils system of rewarding political party members with government job appointments as opposed to establishing a civil service system where appointments and tenure were based on merit While federal civil service reform is generally dated from the post-Civil War period, the political roots of the reform effort go back much earlier-to the beginning of the republic. Thomas Jefferson was the first president to face the problem of a philosophically hostile bureaucracy While sorely pressed by his supporters to remove Federalist officeholders and replace them with Republican par tisans, Jefferson was determined not to remove officials for political reasons alone. He maintained in a letter in 1801 to William Findley that "Malconduct is a just ground of removal, mere difference o political opinion is not. With occasional defections from this principle, even by Jefferson himself, thi policy was the norm rather than the exception down through the administration of Andrew Jackson President Jackson's rhetoric on the nature of public service was far more influential than his adminis trative example. In claiming that all men, especially the newly enfranchised who did so much to elect him, should have an equal opportunity for public office, Jackson played to his plebeian constituency and put the patrician civil service on notice that they had no natural monopoly o public office. The spoils system, used only modestly by Jackson, flourished under his successors. The doctrine of rota tion of office progressively prevailed o the earlier notion of stability in office. Depending on your point of view. the advent of modern merit systems is either an economi political, or moral development. Economic historians would maintain that the demands of industrial xpansion-a dependable postal service, a viable transportation network, and so on-necessitated a government service based on merit. Political analysts could argue rather persuasively that it was the demands of an expanded suffrage and democratic rhetoric that sought to rep favoritism with merit. Economic and political considerations are so intertwined that it is impossible to say which fac tor is the true origin of the merit system. The moral impetus behind reform is even more difficult to define. As moral impulses tend to hide economic and political motives the weight of moral concern undiluted by other considerations is impossible to measure. Nevertheless, the cosmetic effect of moral ertones was of significant aid to the civil service reform movement, because it accentuated the social legitimacy of the reform proposals With the ever-present impetus of achieving maximum public services for minimum tax dollars, business interests were quite comfortable in supporting civil service reform, one of a variety of strate gies they used to have power pass from the politicos to themselves. The political parties of the time were almost totally dependent for financing on assessments made on the wages of their members in public office. With the decline of patronage, the parties had to seek new funding sources, and American business was more than willing to assume this new financial burden its concomitant influence Civil service reform was both an ideal-an integral symbol of a larger national effort to establish a new form of more responsive government; and an institutional effort-a series of internal reforms

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

บริหารราชการอเมริกันได้สร้างแนวคิดการสร้างบริการสาธารณะที่จะขึ้นอยู่กับบุญ ปรากฏปฏิรูปของรัฐบาลอเมริกันในการปลายศตวรรษประสบการณ์ไม่เพียง แต่ยัง มีแอบสังเกตว่า มีระบบยืมมาจากยุโรปที่ไม่มีขั้นตอนสำคัญในการตรัสรู้"สำหรับสหรัฐอเมริกาถ้ามันพัฒนา เป็นอารยประเทศถ่ายจริงตอนแรกการสร้างรัฐสมัยใหม่การบริหารสาธารณะในสหรัฐอเมริกาต่อสงครามกลางเมือง และหัวใจต่อสู้เพื่อจำกัดระบบริบ ของให้รางวัลสมาชิกพรรคการเมืองกับการนัดหมายงานรัฐบาลจำกัดการสร้างระบบราชการที่อายุงานและการนัดหมายได้ตามบุญขณะปฏิรูปราชการของรัฐบาลกลางโดยทั่วไปลงวันจากระยะเวลาสงครามพลเรือนหลัง รากของการปฏิรูปทางการเมืองกลับไปก่อนหน้านี้มาก-การเริ่มต้นสาธารณรัฐ Thomas Jefferson เป็นประธานาธิบดีครั้งแรกจะเผชิญกับปัญหาของระบบราชการ philosophically ศัตรูในขณะที่กด โดยผู้สนับสนุนของเขาเอา Federalist officeholders และแทนที่ ด้วยตราพล tisans sorely, Jefferson ได้กำหนดกับเจ้าหน้าที่ด้วยเหตุผลทางการเมืองเพียงอย่างเดียว เขารักษาในจดหมายใน 1801 ถึง William Findley ที่ " Malconduct คือ การพักดินลบ โอแตกต่างเพียงความคิดเห็นทางการเมืองไม่ กับ defections เป็นครั้งคราวจากหลักการนี้ โดย Jefferson เอง นโยบายทีไม่ปกติมากกว่ายกเว้นลงผ่านของ Andrew Jackson ประธาน Jackson สำนวนในลักษณะของบริการสาธารณะมีอิทธิพลมากขึ้นกว่าตัวอย่าง trative adminis ในการอ้างว่า ทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใหม่ enfranchised ไม่มากเลือกตั้ง เขาควรมีโอกาสเท่าเทียมกันสำหรับสำนักงานสาธารณะ Jackson เล่นเป็นเขาซึ่งตนบูลชีสขูด และใส่ราชการ patrician ประกาศว่า พวกเขาไม่ผูกขาดธรรมชาติ o สาธารณะสำนักงาน ระบบริบ ใช้เฉพาะทั้ง โดย Jackson เจริญรุ่งเรืองภายใต้ผู้สืบทอดของเขา คำสอนของสเตรชันณสำนักงานความก้าวหน้าแผ่ขยายไปโอก่อนหน้านี้แนวคิดของความมั่นคงในสำนักงาน ขึ้นอยู่กับการมอง ถือกำเนิดระบบบุญทันสมัยเป็นเมือง economi หรือพัฒนาคุณธรรม นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจจะรักษาที่ความต้องการของอุตสาหกรรม xpansion ที่เชื่อถือได้บริการไปรษณีย์ ขนส่งทำงานเครือข่าย และ necessitated อื่น ๆ รับราชการขึ้นอยู่กับบุญนั้น นักวิเคราะห์ทางการเมืองสามารถโต้เถียงแต่ persuasively ว่า มันเป็นความต้องการของ suffrage ขยายและสำนวนประชาธิปไตยที่มีการให้ตัวแทนพรรคมีบุญ พิจารณาเรื่องเศรษฐกิจ และการเมืองอยู่จึงเจอว่า เป็นไปไม่ได้ว่าที่ต. fac เป็นกำเนิดแท้จริงของระบบบุญ แรงผลักดันทางศีลธรรมหลังปฏิรูปยากยิ่งที่จะกำหนดได้ เป็นแรงกระตุ้นแรงมักจะ ซ่อนทางเศรษฐกิจ และการเมือง motives น้ำหนักของหัว โดยข้อควรพิจารณาอื่น ๆ เกี่ยวกับคุณธรรม ได้ไปวัด อย่างไรก็ตาม ผลเครื่องสำอางของ ertones แรงได้ช่วยเหลือที่สำคัญการเคลื่อนไหวปฏิรูปราชการ เนื่องจากมันตาร์ชอบธรรมสังคมของข้อเสนอการปฏิรูป ด้วยแรงผลักดันของการบรรลุเป้าหมายบริการสาธารณะสูงสุดภาษีต่ำสุดที่ ever-present เหรียญ ธุรกิจสนใจได้ค่อนข้างสะดวกในการสนับสนุนการปฏิรูปราชการ หนึ่งของ gies strate ที่เคยมีอำนาจที่ผ่านจากการ politicos ไปเอง พรรคการเมืองที่ถูกอ้างอิงเกือบทั้งหมดสำหรับเงินในการประเมินที่ทำค่าจ้างของสมาชิกของสำนักงานสาธารณะ มีการลดลงของอุปถัมภ์ ฝ่ายได้แสวงหาแหล่งเงินทุนใหม่ และธุรกิจอเมริกันมีมากกว่ายินดีที่จะรับภาระทางการเงินใหม่นี้อิทธิพลมั่นใจปฏิรูปราชการมีทั้งเหมาะที่เป็นสัญลักษณ์ของความพยายามแห่งชาติขนาดใหญ่เพื่อสร้างฟอร์มใหม่ของรัฐบาลตอบสนองมากขึ้น และสถาบันพยายามเป็นชุดของการปฏิรูปภายใน

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

อเมริกันการบริหารราชการไม่ได้คิดค้นแนวคิดของการสร้างการบริการสาธารณะที่จะต้องขึ้นอยู่กับบุญ จะเป็นนักปฏิรูปของรัฐบาลอเมริกันในช่วงปลายศตวรรษที่สิบเก้าไม่เพียง แต่ประสบการณ์ แต่ยังมีความรักสังเกตว่ามีระบบดังกล่าวที่ยืมมาจากยุโรปเป็นขั้นตอนสำคัญในการตรัสรู้ "สำหรับสหรัฐอเมริกาถ้ามันจะพัฒนาเป็นประเทศอารยะ ขั้นตอนครั้งแรกต่อการสร้างรัฐสมัยใหม่ของการบริหารภาครัฐในประเทศสหรัฐอเมริกาถูกนำต่อไปนี้สงครามกลางเมืองและที่เป็นหัวใจคือการต่อสู้เพื่อ จำกัด ระบบล่มรางวัลสมาชิกพรรคการเมืองกับการนัดหมายงานของรัฐบาลเมื่อเทียบกับการสร้างระบบบริการทางแพ่ง ที่นัดหมายและการดำรงตำแหน่งอยู่บนพื้นฐานของบุญในขณะที่การปฏิรูปราชการของรัฐบาลกลางลงวันที่โดยทั่วไปจากการโพสต์โยธาช่วงเวลาสงครามรากทางการเมืองของความพยายามในการปฏิรูปกลับไปมากก่อนหน้านี้ไปจุดเริ่มต้นของสาธารณรัฐ. โทมัสเจฟเฟอร์สันเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่ ประสบปัญหาของระบบราชการที่เป็นมิตรปรัชญาในขณะที่กดอย่างมากโดยการสนับสนุนของเขาที่จะลบ officeholders โชคและแทนที่ด้วย tisans ที่ตราไว้หุ้นรีพับลิกันเจฟเฟอร์สันตัดสินใจที่จะไม่เอาเจ้าหน้าที่ด้วยเหตุผลทางการเมืองเพียงอย่างเดียว เขายังคงอยู่ในจดหมาย 1801 วิลเลียม Findley ว่า "Malconduct เป็นพื้นดินเพียงลบความแตกต่างเพียง o ความคิดเห็นทางการเมืองไม่ได้. ด้วยการละเลยเป็นครั้งคราวจากหลักการนี​​้ได้โดยเจฟเฟอร์สันตัวเองนโยบายรัชกาลที่เป็นบรรทัดฐานมากกว่าเป็นข้อยกเว้นลง ผ่านการบริหารงานของสำนวนแอนดรูแจ็คสันประธานของแจ็คสันกับลักษณะของการให้บริการประชาชนก็ยังห่างไกลมากขึ้นมีอิทธิพลกว่า adminis ของเขาตัวอย่างเช่น trative. ในอ้างว่ามนุษย์ทุกคนโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้สัมปทานใหม่ที่ไม่มากที่จะเลือกเขาควรมีโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับประชาชน สำนักงานแจ็คสันไปยังเขตเลือกตั้งไพร่ของเขาและนำบริการขุนนางพลเรือนแจ้งให้ทราบว่าพวกเขาไม่มีการผูกขาดธรรมชาติ o สำนักงานสาธารณะ. ระบบล่มใช้เพียงอย่างถ่อมตัวโดยแจ็คสันเจริญรุ่งเรืองภายใต้การสืบทอด. หลักคำสอนของการโรตาของสำนักงานความก้าวหน้าชนะ o ความคิดก่อนหน้านี้ของความมั่นคงในสำนักงาน. ขึ้นอยู่กับมุมมองของ. การถือกำเนิดของระบบที่ทันสมัย​​เป็นบุญทั้งทางการเมือง economi หรือการพัฒนาทางศีลธรรม ประวัติศาสตร์ทางเศรษฐกิจที่จะรักษาความต้องการของอุตสาหกรรม xpansion-บริการไปรษณีย์เชื่อถือที่เป็นเครือข่ายการขนส่งที่ทำงานได้และเพื่อให้เพียงพอในการบริการของรัฐบาลบนพื้นฐานของคุณธรรม นักวิเคราะห์ทางการเมืองได้ยืนยันค่อนข้างโน้มน้าวใจว่ามันเป็นความต้องการของการอธิษฐานการขยายตัวและสำนวนประชาธิปไตยที่พยายามที่จะเล่นพรรคเล่นพวกตัวแทนที่มีบุญ การพิจารณาทางเศรษฐกิจและการเมืองเป็นพันเพื่อที่ว่ามันเป็นไปไม่ได้ที่จะบอกว่าที่ทอร์ fac เป็นแหล่งกำเนิดที่แท้จริงของระบบคุณธรรม แรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังการปฏิรูปทางศีลธรรมเป็นยิ่งยากที่จะกำหนด ในฐานะที่เป็นแรงก​​ระตุ้นทางศีลธรรมมีแนวโน้มที่จะซ่อนแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและการเมืองน้ำหนักของความกังวลทางศีลธรรมเจือปนโดยพิจารณาอื่น ๆ เป็นไปไม่ได้ที่จะวัด อย่างไรก็ตามผลกระทบเครื่องสำอาง ertones ศีลธรรมเป็นความช่วยเหลือที่สำคัญในการเคลื่อนไหวการปฏิรูปราชการเพราะมันเน้นถูกต้องตามกฎหมายทางสังคมของข้อเสนอการปฏิรูปด้วยแรงผลักดันที่เคยนำเสนอในการบรรลุการบริการสาธารณะสูงสุดสำหรับเงินภาษีขั้นต่ำผลประโยชน์ทางธุรกิจมีความสะดวกสบายมาก ในการสนับสนุนการปฏิรูปข้าราชการพลเรือนซึ่งเป็นหนึ่งในความหลากหลายของ Gies strate ที่พวกเขาเคยมีการส่งผ่านพลังงานจากรเพื่อตัวเอง พรรคการเมืองของเวลาเกือบทั้งหมดขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนในการประเมินผลเกี่ยวกับค่าจ้างทำของสมาชิกในที่สาธารณะสำนักงาน กับการลดลงของการอุปถัมภ์ฝ่ายมีการแสวงหาแหล่งเงินทุนใหม่และธุรกิจอเมริกันมากกว่ายินดีที่จะถือว่านี้ภาระทางการเงินใหม่ที่มีอิทธิพลต่อกันของการปฏิรูปราชการเป็นทั้งเหมาะ-เป็นสัญลักษณ์หนึ่งของความพยายามของชาติขนาดใหญ่ที่จะสร้าง รูปแบบใหม่ของรัฐบาลตอบสนองมากขึ้น; และความพยายามที่-a สถาบันชุดของการปฏิรูปภายใน

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

การบริหารสาธารณะอเมริกันไม่ได้คิดค้นแนวคิดของการสร้างการบริการสาธารณะนั้นจะขึ้นอยู่กับบุญจะปฏิรูปของรัฐบาลอเมริกันในศตวรรษที่สิบเก้าปลายไม่เพียง แต่ประสบการณ์ แต่ยังได้รักสังเกตว่าครอบครองเช่นระบบยืมจากยุโรปได้สรุปขั้นตอนในธรรม " ที่สหรัฐอเมริกา ถ้ามันพัฒนาเป็นอารยะประเทศแรกจริงขั้นตอนการสร้างรัฐใหม่ของการบริหารสาธารณะในสหรัฐอเมริกา ถ่ายสงครามกลางเมืองและที่เป็นหัวใจคือการต่อสู้เพื่อ จำกัด ระบบเน่าทางการเมืองของสมาชิกพรรคการเมืองที่คุ้มค่ากับการนัดหมายงานของรัฐบาล และคัดค้านการสร้างระบบบริการทางแพ่งที่นัดหมายและงานตามบุญ ในขณะที่การปฏิรูประบบราชการของรัฐบาลกลางโดยทั่วไปลงวันที่จากสงครามกลางเมืองระยะเวลารากทางการเมืองของความพยายามปฏิรูปกลับไปก่อนการเริ่มต้นของสาธารณรัฐ ทอมัสเจฟเฟอร์สันเป็นประธานคนแรกที่จะเผชิญปัญหาของระบบราชการอย่างใจเย็นเป็นมิตรในขณะที่ทุกคนกดโดยผู้สนับสนุนของเขาเอาโชคดี officeholders และแทนที่ด้วยสาธารณรัฐพาร์ tisans เจฟเฟอร์สันตั้งใจจะไม่เอาเจ้าหน้าที่เพื่อเหตุผลทางการเมืองเพียงอย่างเดียวเขารักษาในจดหมายใน 1801 กับวิลเลี่ยม ฟินด์ลีย์ว่า " malconduct คือพื้นดินแค่เพียงการความแตกต่าง O ความคิดเห็นทางการเมืองไม่ กับโอกาส ละทิ้งจากหลักการนี้ แม้โดยเจฟเฟอร์สันเองนโยบายนี้เป็นบรรทัดฐานมากกว่าข้อยกเว้นลงผ่านการบริหารของประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสันแจ็กสันวาทศิลป์ในลักษณะของการบริการสาธารณะมีอิทธิพลมากกว่าของเขา ผู้บริหาร trative ตัวอย่าง ในการค้ามนุษย์ทุกคน โดยเฉพาะ enfranchised ใหม่ใครมากที่จะเลือกเขา น่าจะมีโอกาสสำหรับสำนักงานสาธารณะแจ็กสันเล่นเลือกตั้งสามัญชนของเขาและให้ข้าราชการขุนนางที่สังเกตเห็นว่าพวกเขาไม่มีผูกขาดโดยธรรมชาติ O สาธารณะสำนักงาน ต้องการระบบที่ใช้เพียงอย่างถ่อมตัวโดยไมเคิล , flourished ภายใต้ทายาทของเขา ลัทธิของโรตา tion ของสำนักงานผู้เชี่ยว O ก่อนหน้านี้แนวคิดของเสถียรภาพในสำนักงาน ขึ้นอยู่กับมุมมองของคุณการเข้ามาของระบบคุณธรรมที่ทันสมัย ทั้ง economi ทางการเมือง หรือการพัฒนาด้านคุณธรรมจริยธรรม นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ จะรักษาที่ความต้องการของอุตสาหกรรม xpansion-a ที่เชื่อถือได้บริการไปรษณีย์ เครือข่ายการขนส่งได้ เป็นต้น และบังคับรัฐบาลบริการตามบุญนักวิเคราะห์ทางการเมืองอาจจะเถียง แต่เชิญชวนให้ว่ามันคือความต้องการของการขยายสิทธิและประชาธิปไตยวาทศิลป์ที่หาตัวแทนพรรค กับบุญ การพิจารณาทางเศรษฐกิจและการเมืองจึงพลิกผันว่ามันเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดซึ่ง Fac TOR เป็นจุดเริ่มต้นที่แท้จริงของระบบ " แรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังการปฏิรูปจริยธรรมเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดเป็นแรงกระตุ้นทางศีลธรรมมีแนวโน้มที่จะซ่อนทางเศรษฐกิจและการเมืองมีน้ำหนักมีความกังวลเจือปน โดยข้อควรพิจารณาอื่น ๆ มันเป็นไปไม่ได้ที่จะวัด อย่างไรก็ตาม ผลเครื่องสำอางของ ertones เขตอย่างการปฏิรูปราชการเพื่อช่วยเหลือการเคลื่อนไหวเพราะมันเน้นความถูกต้องทางสังคมของข้อเสนอการปฏิรูป ด้วยแรงผลักดันของการบรรลุสูงสุดในปัจจุบันเคยสาธารณะสำหรับดอลลาร์ภาษีขั้นต่ำ ผลประโยชน์ทางธุรกิจค่อนข้างสบายในการสนับสนุนการปฏิรูประบบราชการ หนึ่งในความหลากหลายของไก ? พวกเขาเคยมีอำนาจผ่านจาก Politicos เพื่อตนเองพรรคการเมืองในเวลาเกือบทั้งหมดขึ้นอยู่กับทางการเงินในการประเมินเกี่ยวกับค่าจ้างของสมาชิกของพวกเขาในสำนักงานสาธารณะ พร้อมปฏิเสธคุณูปการ พรรคการเมืองต้องแสวงหาแหล่งทุนใหม่และธุรกิจอเมริกันเป็นมากกว่ายินดีที่จะถือว่านี้ใหม่ ภาระทางการเงินของผู้ป่วยมีอิทธิพลต่อการปฏิรูป ทั้งข้าราชการพลเรือน เหมาะเป็นสัญลักษณ์ของขนาดใหญ่แห่งชาติความพยายามในการสร้างรูปแบบใหม่ของการตอบสนองมากขึ้น รัฐบาล และสถาบัน effort-a ชุดของการปฏิรูปภายใน