2. IntroductionYouth unemployment i

2. Introduction
Youth unemployment in Europe, and most worryingly the high number of so-called young people not in employment, education or training (NEET) has received a great deal of attention over the past decade and a number of structural problems have been identified (e.g. Quintini 2007, Walther and Pohl 2005, Paparella et al. 2008). Identified structural problems relate to the length of the transition period between school or vocational education and training (VET) and work, weaknesses in the schooling system, socio-economic problems in the families, labour market segmentation, discrimination and pay levels. The situation of young people on the labour market has been particularly affected by the crisis and large differences exist between Member States: in 2012, the youth unemployment rate was between 8 and 9% in Germany, Austria and the Netherlands, 24% in France, and over 50% in Spain and Greece and the NEET rate was lowest in the Netherlands with 3.8%, amounted to around 7% in Austria and Germany, to 12% in France and to 18-20% in Ireland, Spain and Italy and even higher in Bulgaria (Eurostat, Eurofound 2012). The need for pathways to increase the participation of young people in education and training as well as in employment has urged a number of Member States to develop more measures and dedicate funds to integrate them in the labour market. The challenge consists in addressing cyclical unemployment as well as structural unemployment in a situation of weak labour demand. It needs to be added that those countries which have a flourishing economy and experience skills shortages in the context of demographic change, such as Germany, are concerned with securing future supply of skilled labour and therefore have an intrinsic interest in improving the integration of disadvantaged youth in the VET system. Youth participation at the labour market and vocational education and training and youth measures have been in the focus of a number of recent studies carried out by international organisations (e.g. OECD 2010, OECD 2012a,b OECD 2013 a,b,c, ILO 2011, Cedefop 2010, PES to PES Dialogue see e.g. Duell and Vogler-Ludwig 2011 and Tubb and Murray 2013, the Mutual Leaning Programme in 2013 see e.g. Bosch 2013, Leigh-Doyle 2013, Murray and Tubb 2013, Duell 2011, EC 2013c, the reviews on youth measures carried out by the European Employment Observatory in 2010, European Foundation for the improvement of Living and Working Conditions see Hawley et al 2012 and Eurofound 2012).
Employment barriers for young people are manifold and can be divided in supply-side factors and demand-side factors. Supply-side factors refer to lacking basic and/or vocational skills, lack of work experience, labour costs (an unfavourable relationship between labour costs and productivity), motivational problems which are often interlinked with a range of social and psychological problems and disabilities, including learning disabilities. Unemployment rates of young people and of adults with low educational attainment and low skills are particularly high in most European countries. Demand-side factors include mainly a lack of demand for low-skilled work or specific occupations in which the young people were trained (skills mismatch) as well as behavioural issues such as discrimination. There is an inter-linkage between these two factors, as weak labour demand is amplifying supply-side related problems. In case of weak labour demand young people with one or several employment barriers are crowded out by ‘better performing’ young people.
Similarly, access to VET may be more difficult for young people with disadvantages, including a lack of basic skills, poor schooling results, learning disabilities, psychological, family and social problems on the supply side. With regard to VET schemes that combine workplace and school based learning, in particular apprenticeship schemes, demand-side factors come into play: lack of apprenticeship places which is leading to creaming, lack of apprenticeships suited for young people with a lower level of basic skills and learning difficulties, discrimination and prejudices and a bad cost-productivity ratio of apprentices, lack of adapted schools and trained

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

2. แนะนำว่างงานของเยาวชนในยุโรป และสุด worryingly จำนวนเรียกว่าคนหนุ่มสาวในงาน การศึกษา หรือฝึกอบรม (NEET) ไม่ได้รับการจัดการที่ดีของความสนใจ กว่าทศวรรษที่ผ่านมาและจำนวนของปัญหาเชิงโครงสร้างได้ระบุ (เช่น Quintini 2007, Walther และ Pohl 2005, Paparella et al. 2008) ระบุปัญหาเชิงโครงสร้างที่เกี่ยวข้องกับความยาวของช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างโรงเรียน หรืออาชีวศึกษา และฝึกอบรม (VET) และทำ งาน จุดอ่อนในระบบการศึกษา ครอบครัว ปัญหาเศรษฐกิจสังคมแรงงานระดับแบ่ง แบ่งแยก และจ่ายตลาด สถานการณ์ของคนหนุ่มสาวในตลาดแรงงานได้รับผลกระทบจากวิกฤติโดยเฉพาะ และมีขนาดใหญ่ความแตกต่างระหว่างรัฐสมาชิก: ใน 2012 อัตราการว่างงานของเยาวชนระหว่าง 8 และ 9% ในเยอรมนี ออสเตรีย และ เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส 24% และกว่า 50% ในสเปน และกรีซ และอัตรา NEET ต่ำที่สุดในเนเธอร์แลนด์กับ 3.8% จำนวนประมาณ 7% ในออสเตรียและเยอรมนี 12% ในฝรั่งเศส และ 18-20% ในไอร์แลนด์ สเปน และอิตาลี และยิ่งในบัลแกเรีย (Eurostat, Eurofound 2012) สำหรับเส้นทางสู่เพิ่มการมีส่วนร่วมของเยาวชน ในการศึกษาและการฝึกอบรมรวม ถึง ในงานได้เรียกร้องให้จำนวนประเทศสมาชิกเพิ่มเติมมาตรการ และอุทิศเงินเพื่อรวมในตลาดแรงงาน ประกอบความท้าทายในการจัดการปัญหาการว่างงานเป็นวงกลมเป็นโครงสร้างการว่างงานในสถานการณ์ของอุปสงค์แรงงานอ่อน จะต้องเพิ่มว่า ประเทศที่มีเศรษฐกิจรุ่งเรือง และประสบการณ์ขาดแคลนทักษะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงประชากร เช่นเยอรมนี มีความกังวลกับการรักษาความปลอดภัยในอนาคตอุปทานแรงงานมีฝีมือ และดังนั้นจึง มีความสนใจที่แท้จริงในการปรับปรุงรวมถึงเยาวชนผู้ด้อยโอกาสในระบบ VET เยาวชนมีส่วนร่วมในตลาดแรงงาน และอาชีวศึกษา และการฝึกอบรมและเยาวชนได้รับในจุดเน้นของการศึกษาล่าสุดที่ดำเนินการ โดยองค์กรระหว่างประเทศ (เช่น OECD 2010, OECD 2012a, b OECD 2013 a, b, c, ILO 2011, Cedefop 2010 โต้ PES PES ดูเช่น Duell และ 2554 ลุดวิก Vogler และ Tubb และเมอร์เรย์ 2013 โปรแกรมพิงกันใน 2013 เช่น Bosch 2013 , 2013 ดอยล์ลีห์ Murray และ Tubb 2013, Duell 2011, c EC 2013 ความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรการเยาวชนดำเนินการ โดยหอดูดาวจ้างยุโรปใน 2010 มูลนิธิพัฒนาชีวิตและสภาพการทำงานดูฮอว์เลย์ et al 2012 และ Eurofound 2012 ยุโรป)ปัญหาและอุปสรรคในการจ้างงานสำหรับคนหนุ่มสาวอย่างมากมาย และสามารถแบ่งปัจจัย supply-side และปัจจัยด้านความต้องการ ปัจจัย supply-side ดูขาดพื้นฐาน หรือวิชาชีพทักษะ ขาดประสบการณ์การทำงาน ค่าแรง (ที่ไม่น่าความสัมพันธ์ระหว่างต้นทุนแรงงานและผลผลิต), ปัญหาสร้างแรงบันดาลใจซึ่งมักจะได้เชื่อมโยงกัน ด้วยปัญหาทางสังคม และทางจิตและความพิการ พิการทางการเรียนรวมทั้ง อัตราการว่างงาน ของคนหนุ่มสาว และผู้ใหญ่ที่มีทักษะต่ำและสำเร็จการศึกษาต่ำมีสูงโดยเฉพาะในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ ความต้องการด้านปัจจัยรวมส่วนใหญ่ไม่มีความต้องการสำหรับการทำงานที่มีทักษะต่ำ หรือเฉพาะอาชีพที่คนหนุ่มสาวมีการฝึกอบรม (ทักษะไม่ตรงกัน) รวมทั้งปัญหาพฤติกรรมเช่นการเลือกปฏิบัติ มีการเชื่อมโยงระหว่างระหว่างปัจจัยสองเหล่านี้ ตามความต้องการแรงงานอ่อนจะขยาย supply-side ปัญหาที่เกี่ยวข้อง กรณีอุปสงค์แรงงานอ่อนแอ คนหนุ่มสาวกับหนึ่ง หรือหลายงานอุปสรรคจะแออัดออกคนหนุ่ม 'ทำดี'ในทำนองเดียวกัน ถึงสัตวแพทย์อาจจะยากสำหรับคนหนุ่มสาวกับข้อเสีย รวมทั้งการขาดทักษะพื้นฐาน ผลการศึกษาต่ำ พิการทางการเรียน ปัญหาทางจิตใจ ครอบครัว และสังคมในด้านอุปทาน เกี่ยวกับแผนงานสัตวแพทย์ที่ทำงานและโรงเรียนที่ใช้การเรียนรู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนการดูแล ความต้องการด้านปัจจัยเข้ามาเล่น: ขาดสถานฝึกงานที่นำครีม ขาดการฝึกงานที่เหมาะสำหรับคนหนุ่มสาวกับของทักษะพื้นฐาน และเรียนรู้ความยากลำบาก การเลือกปฏิบัติ และอคติจะ และอัตราส่วนต้นทุนผลผลิตไม่ดีฝึก ขาดปรับโรงเรียน และการฝึกอบรม

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

2.
ความรู้เบื้องต้นการว่างงานเยาวชนในยุโรปและส่วนใหญ่ไม่แยแสจำนวนที่สูงที่เรียกว่าคนหนุ่มสาวที่ไม่ได้อยู่ในการจ้างงานการศึกษาหรือการฝึกอบรม(NEET) ได้รับการจัดการที่ดีของความสนใจในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาและจำนวนของปัญหาเชิงโครงสร้างได้รับการระบุ (เช่น Quintini ปี 2007 วอลเธอร์และ Pohl 2005 Paparella et al. 2008) ระบุปัญหาเชิงโครงสร้างที่เกี่ยวข้องกับความยาวของระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงระหว่างโรงเรียนหรืออาชีวศึกษาและการฝึกอบรม (VET) และการทำงานจุดอ่อนในระบบการศึกษาที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมในครอบครัว, การแบ่งส่วนตลาดแรงงานการเลือกปฏิบัติและชำระเงินระดับ สถานการณ์ของคนหนุ่มสาวในตลาดแรงงานได้รับผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่งวิกฤตและแตกต่างกันมากมีอยู่ระหว่างประเทศสมาชิก: ในปี 2012 อัตราการว่างงานของเยาวชนระหว่าง 8 และ 9% ในเยอรมนีออสเตรียและเนเธอร์แลนด์ 24% ในประเทศฝรั่งเศส และกว่า 50% ในสเปนและกรีซและอัตราการ NEET เป็นที่ต่ำที่สุดในประเทศเนเธอร์แลนด์ 3.8% อยู่ที่ราว 7% ในออสเตรียและเยอรมนีถึง 12% ในประเทศฝรั่งเศสและ 18-20% ในไอร์แลนด์สเปนและอิตาลีและแม้กระทั่ง ที่สูงขึ้นในบัลแกเรีย (Eurostat, Eurofound 2012) ความจำเป็นในการทางเดินเพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมของคนหนุ่มสาวในการศึกษาและการฝึกอบรมเช่นเดียวกับในการจ้างงานได้กระตุ้นให้จำนวนประเทศสมาชิกในการพัฒนามาตรการที่มากขึ้นและอุทิศเงินจะรวมพวกเขาในตลาดแรงงาน ประกอบด้วยความท้าทายในการแก้ไขปัญหาการว่างงานวงจรเช่นเดียวกับโครงสร้างการว่างงานอยู่ในสถานการณ์ของความต้องการแรงงานที่อ่อนแอ จะต้องมีการเสริมว่าประเทศเหล่านั้นซึ่งมีเศรษฐกิจเฟื่องฟูและประสบการณ์การขาดแคลนทักษะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางด้านประชากรศาสตร์เช่นเยอรมนีมีความกังวลเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยอุปทานในอนาคตของแรงงานที่มีทักษะและดังนั้นจึงมีความสนใจที่แท้จริงในการปรับปรุงการรวมกลุ่มของเด็กและเยาวชนด้อยโอกาส ในระบบของสัตว์แพทย์ มีส่วนร่วมของเยาวชนในตลาดแรงงานและการศึกษาสายอาชีพและการฝึกอบรมและมาตรการเยาวชนได้รับในจุดเน้นของจำนวนของการศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้ที่ดำเนินการโดยองค์กรระหว่างประเทศ (เช่น OECD ปี 2010 โออีซีดี 2012a, B OECD 2013 b, c, องค์การแรงงานระหว่างประเทศปี 2011 CEDEFOP 2010 PES เพื่อ PES Dialogue เห็นเช่น Duell และโวคเลอร์-Ludwig ปี 2011 และ Tubb และเมอเรย์ 2013, โครงการรวมเอนในปี 2013 เห็นเช่น Bosch 2013 Leigh-ดอยล์ปี 2013 เมอเรย์และ Tubb 2013 Duell 2011 2013c EC, ความคิดเห็น เกี่ยวกับมาตรการเยาวชนที่ดำเนินการโดยยุโรปหอดูดาวการจ้างงานในปี 2010 ยุโรปมูลนิธิเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยและสภาพการทำงานที่เห็นฮอกลีย์และอัลปี 2012 และ Eurofound 2012) ได้.
อุปสรรคการจ้างงานสำหรับคนหนุ่มสาวมีความหลากหลายและสามารถแบ่งออกเป็นปัจจัยด้านอุปทานและ ปัจจัยด้านอุปสงค์ ปัจจัยด้านอุปทานหมายถึงการขาดพื้นฐานและ / หรือทักษะวิชาชีพขาดประสบการณ์ในการทำงาน, ค่าใช้จ่ายแรงงาน (ความสัมพันธ์เสียเปรียบระหว่างค่าใช้จ่ายแรงงานและการผลิต) ปัญหาสร้างแรงบันดาลใจที่จะเชื่อมโยงกันมักจะมีช่วงของปัญหาทางสังคมและทางด้านจิตใจและความพิการรวมทั้ง บกพร่องทางการเรียนรู้ อัตราการว่างงานของคนหนุ่มสาวและผู้ใหญ่ที่มีการศึกษาต่ำสำเร็จและทักษะต่ำที่สูงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ ปัจจัยด้านความต้องการส่วนใหญ่รวมถึงการขาดความต้องการสำหรับการทำงานที่มีทักษะต่ำหรือการประกอบอาชีพที่เฉพาะเจาะจงในการที่คนหนุ่มสาวได้รับการฝึกฝน (ไม่ตรงกันทักษะ) เช่นเดียวกับปัญหาพฤติกรรมเช่นการเลือกปฏิบัติ มีการเชื่อมโยงระหว่างกันระหว่างทั้งสองปัจจัยที่เป็นความต้องการแรงงานที่อ่อนแอเป็นปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านอุปทาน ในกรณีที่มีความต้องการแรงงานที่อ่อนแอคนหนุ่มสาวที่มีหนึ่งหรืออุปสรรคหลายการจ้างงานจะแออัดโดย 'ที่ดีกว่าที่มีประสิทธิภาพ' คนหนุ่มสาว.
ในทำนองเดียวกันการเข้าถึง VET อาจจะยากมากขึ้นสำหรับคนหนุ่มสาวที่มีข้อเสียรวมถึงการขาดทักษะพื้นฐานผลการศึกษาที่น่าสงสาร บกพร่องทางการเรียนรู้ทางจิตวิทยาครอบครัวและปัญหาสังคมในด้านอุปทาน เกี่ยวกับแผนการ VET ที่รวมการทำงานและการเรียนรู้ตามโรงเรียนในโครงการฝึกงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยด้านอุปสงค์เข้ามาเล่นการขาดสถานที่ฝึกงานที่จะนำไปสู่ครีมขาดการฝึกงานเหมาะสำหรับคนหนุ่มสาวที่มีระดับต่ำกว่าของทักษะพื้นฐาน และความยากลำบากในการเรียนรู้การเลือกปฏิบัติและอคติและอัตราส่วนการผลิตค่าใช้จ่ายที่ไม่ดีของเด็กฝึกหัดขาดการปรับตัวในโรงเรียนและการฝึกอบรม