2. Developing Country Experience wi

2. Developing Country Experience with Market Based Policies

2.1 Environmental Charges
As far back as 33 years ago, the MalaysianEnvironmental Quality Act of 1974 included provisions for using economic incentives and disincentives in the form of effluent charges in support, rather than replacement, of regulatory controls on discharges. The act requires that all dischargers pay a fee to obtain a license to discharge waste into public water bodies. Because the license fee varies with the level of waste discharged, it is effectively a discharge fee. The fee varies according to one or more of the following factors: (a) the class of the premises; (b) the location of such premises; (c) the quantity of wastes discharged; (d) the pollutant or class of pollutants discharged; and (e) the existing level of pollution.
In 1977, the discharge fees provided by the Act were combined with discharge standards into an incentive-supported regulatory regime for controlling pollution from palm oil mills. The first discharge fees were collected in 1978. With the standards becoming more stringent over time and the discharge fees becoming larger with the quantity of waste discharged, the results were dramatic. Despite a 50% increase in the number of palm oil mills between 1978 and 1982 and a steady increase in palm oil production, the total biochemical oxygen demand (BOD) load released in public water bodies dropped steadily from 222 tons per day in 1978 to 58 tons in 1980, 19 tons in 1982, and 5 tons in 1984.
The Malaysian combination of economic charges and standards worked as follows. In the first year (1978) of implementation of the system, the standard was set at 5000 mg/l of BOD and was not mandatory, in recognition of the initial difficulties that would be faced by the industry. The effluent related license fee was set at US $3 per ton of BOD discharged up to the standard. In the following year, the BOD standard was made stricter (2000 mg/l) and mandatory and progressive effluent charges were imposed to provide an incentive for the establishment of waste treatment facilities. If the BOD concentration exceeded the prescribed standard, a surcharge was imposed equal to $100 per ton above the standard. This was equivalent to a non-compliance fine or a compliance incentive. The rates were set such that the annual fees for untreated discharge exceeded at least the capital costs for building treatment facilities based on an anaerobic lagoon treatment facility. This already departed from the theoretically correct effluent charge which should equal the marginal environmental damage, not the costs of installing a discharge treatment facility. Nevertheless, the system performed fairly well in managing pollution problems in the palm oil industry as long as the charges maintained their real value and were fully collected. By 1984, when the effluent standard was tightened to 100 mg/l, the OD load discharge by the palm oil industry was down to only four tons per day out of 1640 tons of OD generated per day. A similar system, apparently with equal success, was adopted for the control of pollution by the rubber industry. By 1984, most rubber factories were discharging BOD under 100 mg/l and the total BOD load discharged was down to five tons per day out of a total load of 200 tons generated per day.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

2. ประสบการณ์ประเทศกำลังพัฒนาตลาดโดยใช้นโยบาย2.1 ค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อมเท่ากลับเป็น 33 ปี บัญญัติคุณภาพ MalaysianEnvironmental 1974 บทบัญญัติรวมสำหรับการใช้สิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจและ disincentives ในแบบฟอร์มค่าธรรมเนียมน้ำทิ้งในสนับสนุน แทน ปล่อยควบคุมกำกับดูแล การกระทำต้องที่ dischargers ทั้งหมดจ่ายค่าธรรมเนียมการขอรับใบอนุญาตการถ่ายทิ้งลงในแหล่งน้ำสาธารณะ เนื่องจากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตแตกต่างกันไปในระดับของเสียที่ปล่อยออก ได้อย่างมีประสิทธิภาพพร้อมจำหน่าย ค่าธรรมเนียมแตกต่างกันไปตามปัจจัยต่อไปนี้อย่างน้อยหนึ่ง: (a) ชั้นสถานที่ (ข)ตำแหน่งที่ตั้งของสถานที่ดังกล่าว (ค) ปริมาณของเสียที่ปล่อยออก (d มลพิษหรือประเภทของสารมลพิษที่ปล่อยออก ) และ (e) ระดับของมลพิษที่มีอยู่ใน 1977 ค่าธรรมเนียมการจำหน่ายโดยการกระทำถูกจัดรวมกับมาตรฐานการปฏิบัติเป็นการจูงใจสนับสนุนกำกับดูแลระบอบสำหรับการควบคุมมลพิษจากโรงงานผลิตน้ำมันปาล์ม ค่าธรรมเนียมการปล่อยครั้งแรกถูกเก็บรวบรวมในปี 1978 ด้วยมาตรฐานเข้มงวดมากขึ้นเป็นช่วงเวลาและค่าธรรมเนียมการปล่อยกลายเป็นขนาดใหญ่ มีปริมาณของเสียที่ปล่อยออก ผลได้อย่าง แม้จะเพิ่มเป็น 50% ในจำนวนเพิ่มขึ้นมั่นคงในการผลิตน้ำมันปาล์มและโรงงานผลิตปาล์มน้ำมันระหว่างปี 1978 และ 1982 โหลดอุปสงค์รวม biochemical ออกซิเจน (BOD) ที่นำออกใช้ในแหล่งน้ำสาธารณะลดลงอย่างต่อเนื่องจาก 222 ตันต่อวันใน 1978-58 ตันในปี 1980, 19 ตันใน 1982, 5 ตันในปี 1984 และชุดมาเลเซียค่าทางเศรษฐกิจและมาตรฐานการทำงานดังนี้ ในปีแรก (1978) ของการนำระบบ มาตรฐานมีตั้ง 5000 mg/l ของ BOD และไม่บังคับ รับปัญหาเบื้องต้นที่จะต้องประสบ โดยอุตสาหกรรม ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องน้ำทิ้งถูกตั้งที่สหรัฐอเมริกา $3 ต่อตันของ BOD ออกถึงมาตรฐาน ในปีต่อไปนี้ มาตรฐาน BOD จะเข้มงวด (2000 mg/l) และค่าน้ำทิ้งที่บังคับ และก้าวหน้าถูกบังคับให้สิ่งจูงใจในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกบำบัดขยะ ถ้าความเข้มข้น BOD เกินมาตรฐานที่กำหนด การเก็บเงินเพิ่มที่กำหนดเท่ากับ $100 ต่อตันสูงกว่ามาตรฐาน นี้ไม่เท่ากับการจูงใจการปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบปรับ ได้ตั้งค่าค่าธรรมเนียมรายปีสำหรับปล่อยไม่ถูกรักษาน้อยเกินต้นทุนเงินทุนสำหรับการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกการรักษาตามที่ลากูนไม่ใช้รักษาสิ่งอำนวยความสะดวกให้ นี้แล้วออกเดินทางจากค่าน้ำทิ้งถูกต้องตามหลักวิชาซึ่งควรเท่ากับกำไรสิ่งแวดล้อมความเสียหาย ไม่ต้นทุนของการติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกการรักษาที่ปล่อย อย่างไรก็ตาม ระบบดำเนินการอย่างดีในการจัดการปัญหามลพิษในอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันตราบใดที่ค่าเก็บของค่าจริง และถูกรวบรวมไว้ทั้งหมด โดย 1984 เมื่อมาตรฐานน้ำทิ้งที่ถูกทำให้รัดกุมให้ 100 mg/l ปล่อยโหลด OD โดยอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันถูกลงเพียง 4 ตันต่อวันจาก OD สร้างต่อวันพัก 1640 ตัน ระบบคล้ายกัน เห็นได้ชัดว่าดีเท่า ถูกนำสำหรับการควบคุมมลพิษ โดยอุตสาหกรรมยาง โดย 1984 โรงงานยางส่วนใหญ่ถูกปล่อย BOD ภายใต้ 100 mg/l และปริมาณ BOD รวมออกได้จนถึง 5 ตันต่อวันจากปริมาณรวมของสร้างขึ้นวันละ 200 ตัน

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

2. ประสบการณ์การพัฒนาประเทศที่มีนโยบายการตลาดอยู่2.1 ค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมถึงกลับเป็น 33 ปีที่ผ่านมาพระราชบัญญัติ MalaysianEnvironmental คุณภาพปี 1974 รวมถึงอาวุธสำหรับการใช้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจและการจูงใจในรูปแบบของค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนน้ำทิ้งมากกว่าการเปลี่ยนของการควบคุมกำกับดูแล ในการปล่อย การกระทำที่ต้อง dischargers ทั้งหมดจ่ายค่าที่จะได้รับใบอนุญาตในการปล่อยของเสียลงแหล่งน้ำสาธารณะ เพราะค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขึ้นอยู่กับระดับของเสียที่ปล่อยออกมามันเป็นอย่างมีประสิทธิภาพค่าธรรมเนียมปล่อย ค่าธรรมเนียมแตกต่างกันไปตามหนึ่งหรือมากกว่าของปัจจัยดังต่อไปนี้ (ก) การเรียนของสถานที่; (ข) สถานที่ตั้งของสถานที่ดังกล่าว (ค) ปริมาณของเสียที่ปล่อยออกมานั้น (ง) มลพิษหรือระดับของสารมลพิษที่ปล่อยออกมา; และ (จ) ที่มีอยู่ในระดับของมลพิษในปี 1977 ค่าธรรมเนียมการปล่อยให้โดยพระราชบัญญัติที่ได้รับรวมกับมาตรฐานการปล่อยเข้าสู่ระบอบการปกครองกำกับดูแลแรงจูงใจได้รับการสนับสนุนในการควบคุมมลพิษจากโรงงานน้ำมันปาล์ม ค่าธรรมเนียมการปล่อยครั้งแรกที่ถูกรวบรวมไว้ในปี 1978 ที่มีมาตรฐานเป็นที่เข้มงวดมากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไปและค่าธรรมเนียมปล่อยกลายเป็นขนาดใหญ่ที่มีปริมาณของเสียที่ออกผลเป็นอย่างมาก แม้จะมีการเพิ่มขึ้น 50% ในจำนวนของโรงงานน้ำมันปาล์มระหว่างปี 1978 และปี 1982 และเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในการผลิตน้ำมันปาล์มความต้องการออกซิเจนทางชีวเคมีรวม (BOD) โหลดการปล่อยตัวในแหล่งน้ำสาธารณะลดลงอย่างต่อเนื่องจาก 222 ตันต่อวันในปี 1978-58 ตันในปี 1980, 19 ตันในปี 1982 และ 5 ตันในปี 1984 รวมกันมาเลเซียค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจและมาตรฐานการทำงานดังต่อไปนี้ ในปีแรก (1978) ของการดำเนินการระบบมาตรฐานตั้งอยู่ที่ 5000 มก. / ลิตรบีโอดีและไม่บังคับในการรับรู้ของความยากลำบากในการเริ่มต้นที่จะต้องเผชิญกับอุตสาหกรรม ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตน้ำทิ้งที่เกี่ยวข้องตั้งอยู่ที่ 3 ดอลลาร์สหรัฐต่อตันของบีโอดีออกจากโรงพยาบาลได้มาตรฐาน ในปีต่อไปมาตรฐานบีโอดีที่ถูกสร้างขึ้นที่เข้มงวด (2,000 มิลลิกรัม / ลิตร) และค่าใช้จ่ายน้ำทิ้งบังคับและมีความก้าวหน้ามีการกำหนดที่จะให้แรงจูงใจสำหรับการจัดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกการกำจัดของเสีย ถ้ามีความเข้มข้น BOD เกินมาตรฐานที่กำหนดคิดค่าบริการถูกกำหนดเท่ากับ $ 100 ต่อตันสูงกว่ามาตรฐาน นี่คือเทียบเท่ากับการปรับการไม่ปฏิบัติตามหรือแรงจูงใจการปฏิบัติตาม ราคาที่ตั้งดังกล่าวว่าค่าธรรมเนียมรายปีสำหรับการปล่อยได้รับการรักษาอย่างน้อยเกินค่าใช้จ่ายเงินทุนสำหรับการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกการรักษาขึ้นอยู่กับสิ่งอำนวยความสะดวกการรักษาแบบไม่ใช้ออกซิเจนในทะเลสาบ นี้ออกไปแล้วจากค่าใช้จ่ายน้ำทิ้งที่ถูกต้องตามหลักวิชาซึ่งควรจะเท่ากับความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมร่อแร่ไม่ได้ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกการรักษาปล่อย อย่างไรก็ตามระบบการดำเนินการค่อนข้างดีในการจัดการปัญหามลพิษในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มตราบใดที่ค่าใช้จ่ายการบำรุงรักษาคุณค่าที่แท้จริงของพวกเขาและถูกเก็บรวบรวมอย่างเต็มที่ 1984 โดยเมื่อมาตรฐานน้ำทิ้งได้แน่นถึง 100 มก. / ลิตรปล่อยโหลด OD โดยอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มลงไปเพียงสี่ตันต่อวันจาก 1,640 ตันของ OD สร้างต่อวัน ระบบที่คล้ายกันเห็นได้ชัดมีความเท่าเทียมถูกนำมาใช้สำหรับการควบคุมมลพิษจากอุตสาหกรรมยาง 1984 โดยโรงงานยางส่วนใหญ่ถูกปล่อย BOD สูงต่ำกว่า 100 mg / l และปริมาณบีโอดีทั้งหมดออกลดลงถึงห้าตันต่อวันจากปริมาณรวม 200 ตันต่อวันสร้าง

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

2 . พัฒนาประเทศด้วยประสบการณ์ตลาดตามนโยบายสิ่งแวดล้อมค่า

2.1 เท่าที่ 33 ปีที่ผ่านมา คุณภาพ malaysianenvironmental Act 1974 รวมบทบัญญัติสำหรับการใช้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจ และ disincentives ในรูปแบบของน้ำทิ้งค่าใช้จ่ายในการสนับสนุน มากกว่าการเปลี่ยนของกฎระเบียบในการควบคุมการไหลกฎหมายต้องการให้ทั้งหมด dischargers จ่ายค่าธรรมเนียมเพื่อขอรับใบอนุญาตการปล่อยของเสียลงในแหล่งน้ำสาธารณะ เพราะค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่แตกต่างกันกับระดับของเสียโรงพยาบาล , มันมีประสิทธิภาพค่าธรรมเนียมการปล่อย ค่าธรรมเนียมแตกต่างกันจากหนึ่งหรือมากกว่าของปัจจัยดังต่อไปนี้ ( ก ) ระดับของสถานที่ ; ( b ) ที่ตั้งของสถานที่นั้น ; ( c ) ปริมาณของเสียออก ;( D ) มลพิษหรือระดับของมลพิษออกจากโรงพยาบาล และ ( จ ) ที่มีอยู่ในระดับของมลพิษ
ใน 1977 , จำหน่ายค่าธรรมเนียมโดยทำร่วมกับมาตรฐานการเป็นแรงจูงใจการสนับสนุนระบอบการปกครองกฎระเบียบเพื่อควบคุมมลพิษจากน้ำมันปาล์ม มิลส์ ค่าธรรมเนียมการรวบรวมครั้งแรกในปี 1978กับมาตรฐานกลายเป็นเข้มงวดมากขึ้นตลอดเวลา และอัตราค่าธรรมเนียมการเป็นขนาดใหญ่ที่มีปริมาณขยะแล้วผลลัพธ์ที่ได้น่าทึ่ง แม้จะเพิ่ม 50% ในจำนวนของโรงงานปาล์มน้ํามัน ระหว่างปี 1982 และเพิ่มขึ้นคงที่ในการผลิตน้ำมันปาล์มทั้งหมดความต้องการออกซิเจนทางชีวเคมี ( BOD ) โหลดออกในที่สาธารณะน้ำในร่างกายลดลงอย่างต่อเนื่องจาก 222 ตันต่อวันในปี 58 ตันในปี 1980 , 19 ตันในปี 1982 และ 5 ตัน ใน ปี 1984
ชุดที่มาเลเซียค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจและมาตรฐานทำงานดังนี้ ในปีแรก ( 1978 ) ของระบบ มาตรฐานที่ถูกกำหนดไว้ที่ 5 , 000 มก. / ล. ค่าบีโอดี และไม่บังคับในการเริ่มต้นของปัญหาที่จะต้องเผชิญกับอุตสาหกรรม น้ำที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตไว้ที่ US $ 3 ต่อตันของบีไปถึงมาตรฐาน ในปีต่อไปนี้มาตรฐาน BOD ได้เข้มงวด ( 2000 mg / L ) และบังคับและก้าวหน้าจากข้อหาบังคับเพื่อให้จูงใจสำหรับการจัดตั้งเครื่องบำบัดของเสีย