 Relations among all levels of gov

 Relations among all levels of government of Thailand
 Objective of this chapter
After this class, the students will be able to:
• describe relations among all levels of government of Thailand;

• understand main purposes of Relations among all levels of government of Thailand;


• know Relations among all levels of government of Thailand ;
• know and understand limitations and problems in Relations among all levels of government of Thailand.


 Questions
• Why are relations among all levels of government of Thailand important?

• Why the central government always face difficulties in maintaining good relationship among levels of government?
 Classification of Government in Thailand
• In Thailand, there are three levels of government in national administrative system:

• Central government
• Provincial government
• Local government

 Central Government
• In this level, it is referred:
- as the mechanism through which ordered rule is maintained

• as the machinery for making and enforcing collective decisions in society and elsewhere




• As an institute that involves in governance
• As a policy-maker


 Main Purpose of
Government at Central Level
• Maintaining order which means to establish the rule of law to preserve life and to protect property.

• Providing public goods which means the government’s action is to provide goods and services to the society and population.
 Promoting equality that related to a state’s welfare;
 to expand and provide individual wages;
 to develop and maintain qualities of medical care and to promoting good education to public.
 redistributing wealth and income so that populations who live in the state can live well.



 Main Purpose of Government
at Provincial Level
• Provincial governments are responsible for several important government.
• This obligations are within a scope of working assigned by the central government.

• The provincial government’s working task can be in several area such as to maintain regulated activities, education and overseen the local government function .
 Main Purpose of
Government at
Provincial Level
• Because the local government is an organisation at the lowest level in national administrative system, then it is established and expected to provide goods and services as well as to develop their local area.

 Relations among central government , provincial government and local government of Thailand
• Thailand’s national administrative system is set hierarchically. From this, central government is the main actor to administrate the country.

• With Thailand’s political culture and historical background, a national administrative system has had a powerful influence on the bureaucracy and the behaviour and work of all government officials.
• Since the Thai government announced and promoted the decentralisation policy, Thailand’s national administration continues to be dominated by a ‘top-down’ approach
• This gives the local government level has less opportunity to participate in political system.

 Thailand’s
National Administration
• While government at provincial level are assigned from central government to work, government staff at the local level even have limited opportunity to perform their responsibility as to exercise their own authority.
• Local government official are promoted while being transferred among several local authorities under control by the government at higher level.

• There are three main characteristics of the Local Administrative Organisation system promulgated in Thailand during 1990s:
• (1) There was a dual system of local administrative organization that that referred to the autonomy line and central government line which
at first, the local authorities were headed by the representatives who were elected by local residents (Kamnan)
• and later the system was changed and the local authorities were operated by the provincial governors and district officers (Central government’s control)

(2) The characteristic that the central government line controlled and supervised the autonomy line. (Full of hierarchy)









(3) The characteristic that adopted different principles of representation within a context of urban and rural areas. ( The local government is divided into urban and rural based)
 Decentralization according to the laws for
local government

• In the 1997 Constitution and the Determining Plans and Process of Decentralisation to Local Government Organisation Act, B.E. 2542 (1999), the government set out a decentralisation plan for local government.

• The 1999 Act sets out how local government organisation should proceed:

• The transferred missions relating to the public services managed by the State on the date of enforcement of this Act to local government organisation with the period of time as follows:

(a) The overlap missions between the State and local government organization or the mission provided by the State in the area of local government organization, the proceeding shall be complete within four years.

(b) The missions provided by the State in the area of local government organization which impacted to other local government organizations, the proceeding shall be complete within four years.

(c) The missions proceeded under the government policy, the proceeding shall be complete within four years.

• The decentralisation plan was divided into three different periods.

• In the first period, 2001-2004, there were two steps to carry out
• a restructuring of internal administrative system at local government level, including central and provincial administrative systems, developing strategy for decentralisation.

• secondly, to have the staff, the revenue, and the relevant law ready before carrying out the transfer of responsibilities.
• In the second period, 2005 to 2010, the transfer of authority took place.
• While the administrative roles of each of the central, provincial and local government levels were transformed, the issues of the relationship between the three government levels
• This as well as the relevant law and procedures were reviewed to allow the local government organisation work more effectively.

• In the third period, after 2011, decentralisation is expected to happen across all localities.
• The government expects local people will have a better standard of living due to the public services being provided at the local level.

• It is also expected that they will participate and cooperate more in local government activities.
• Another expectation is that the local government organisation will have more capabilities in order to implement policy more effectively.

• After ten years of power transformation, the local government organisations will have more autonomy as well as more revenue to implement policies.
• In addition, with their experience gained from the second period, local government organisations must be able to work more effectively.

 Activity
• While central government’s responsibilities are involved with the national overview, local government also has its authority to work on its own. From this, in what degree of autonomy the central government should consider?

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ความสัมพันธ์ระหว่างระดับของรัฐบาลไทย วัตถุประสงค์ของบทนี้หลังจากเรียน นักเรียนจะได้:•อธิบายความสัมพันธ์ระหว่างระดับของรัฐบาลไทย•เข้าใจวัตถุประสงค์หลักของความสัมพันธ์ระหว่างระดับของรัฐบาลไทย•ทราบความสัมพันธ์ระหว่างระดับของรัฐบาลไทย•รู้ และเข้าใจข้อจำกัดและปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างระดับของรัฐบาลไทยถาม•เหตุใดความสัมพันธ์ระหว่างระดับของรัฐบาลไทยสำคัญอย่างไร •ทำไมรัฐบาลกลางจะเผชิญกับความยากลำบากในการรักษาความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างระดับของรัฐบาล การจัดประเภทของรัฐบาลไทย •ในประเทศไทย มีสามระดับของรัฐบาลในการบริหารชาติ:•รัฐบาลกลาง•รัฐบาลจังหวัด•รัฐบาลท้องถิ่น รัฐบาลกลาง •ในระดับนี้ มีการอ้างอิง: -คำสั่งกลไกที่รักษากฎ •เป็นเครื่องจักรสำหรับทำ และบังคับใช้รวมการตัดสินใจ ในสังคม และอื่น ๆ•เป็นสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการ •เป็นการ policy-maker วัตถุประสงค์หลักของ รัฐบาลในระดับกลาง •รักษาใบสั่งซึ่งหมายความว่าการสร้างกฎของกฎหมาย เพื่อรักษาชีวิต และป้องกันทรัพย์สิน •บริการสาธารณะสินค้าซึ่งหมายความว่า การกระทำของรัฐบาลเพื่อ ให้สินค้าและบริการเพื่อสังคมและประชากรได้ความเท่าเทียมกัน Promoting ที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการของรัฐ  เพื่อขยายค่าจ้างแต่ละ เพื่อพัฒนา และรักษาคุณภาพ ของแพทย์ และส่งเสริมการศึกษาที่ดีให้ประชาชน redistributing มั่งคั่งและรายได้เพื่อให้ประชากรที่อาศัยอยู่ในสถานะสามารถอาศัยอยู่ด้วย วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาล ในระดับจังหวัด •จังหวัดรัฐบาลรับผิดชอบรัฐบาลสำคัญหลาย •ข้อผูกพันนี้อยู่ภายในขอบเขตการทำงานที่กำหนด โดยรัฐบาลกลาง •รัฐบาลจังหวัดทำงานได้ในหลายพื้นที่เช่นการ รักษาระเบียบกิจกรรม การศึกษา และรับการดูแลการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่น วัตถุประสงค์หลักของ รัฐบาลที่ ระดับจังหวัด •เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นเป็นองค์การในระดับต่ำสุดในระบบการบริหารแห่งชาติ แล้วก่อตั้ง และคาดว่าจะให้สินค้าและบริการรวมทั้งเป็นพัฒนาพื้นที่ท้องถิ่นของตน ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลาง รัฐบาลส่วนภูมิภาค และรัฐบาลท้องถิ่นของไทย•ไทยชาติดูแลระบบมีกำหนดชั้น จากนี้ รัฐบาลกลางเป็นนักแสดงหลักการจัดการประเทศ•วัฒนธรรมทางการเมืองของประเทศไทย และประวัติศาสตร์เบื้องหลัง บริหารชาติมีอิทธิพลต่อประสิทธิภาพในระบบราชการ และพฤติกรรม และงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งหมด•นับตั้งแต่รัฐบาลไทยประกาศ และส่งเสริมนโยบาย decentralisation บริหารแห่งชาติของประเทศไทยยังคงถูกครอบงำ โดยวิธีการแบบ 'บนลงล่าง'•ซึ่งทำให้ระดับรัฐบาลท้องถิ่นมีโอกาสน้อยที่จะเข้าร่วมในระบบการเมือง ไทย บริหารแห่งชาติ•ในขณะที่รัฐบาลระดับจังหวัดถูกกำหนดจากรัฐบาลกลางในการทำงาน เจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับท้องถิ่นยังมีจำกัดโอกาสที่จะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานของตนเองออกกำลังกาย •ราชการท้องถิ่นถูกเลื่อนขึ้นในขณะที่กำลังโอนย้ายระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นหลายภายใต้การควบคุมโดยรัฐบาลในระดับสูง •มีอยู่สามลักษณะสำคัญขององค์กรปกครองท้องถิ่นระบบ promulgated ในประเทศไทยในระหว่างปี 1990:• (1) มีระบบองค์กรปกครองท้องถิ่นที่ที่อ้างอิงถึงรายการอิสระและรัฐบาลกลาง สองเส้นซึ่ง ตอนแรก หน่วยงานท้องถิ่นถูกหัว โดยตัวแทนที่ถูกเลือก โดยประชาชนในท้องถิ่น (กำนัน) •ต่อมามีการเปลี่ยนแปลงระบบ และหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการ โดยผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอำเภอ (ควบคุมของรัฐบาลกลาง) (2)ลักษณะเส้นรัฐบาลกลางควบคุม และแบบมีผู้สอนเส้นอิสระ (เต็มชั้น) (3)ลักษณะที่นำหลักต่าง ๆ ของการแสดงภายในบริบทของเขตเมือง และชนบท (รัฐบาลท้องถิ่นแบ่งออกเป็นเขตเมือง และชนบทตาม) กระจายอำนาจการแพร่กระจายตามกฎหมายสำหรับ รัฐบาลท้องถิ่น•รัฐธรรมนูญ 1997 และกำหนดแผน และกระบวนการของ Decentralisation เพื่อท้องถิ่นรัฐบาลองค์กรบัญญัติ พ.ศ. 2542 (1999), รัฐบาลกำหนดแผน decentralisation สำหรับรัฐบาลท้องถิ่น •พ.ร.บ. 1999 กำหนดองค์กรรัฐบาลท้องถิ่นว่าควรดำเนินการ:•ภารกิจโอนย้ายที่เกี่ยวข้องกับบริการสาธารณะจัดการ โดยรัฐในวันบังคับใช้พระราชบัญญัตินี้ให้รัฐบาลท้องถิ่นองค์กรมีระยะเวลาดังนี้: (ก)ภารกิจที่ทับซ้อนระหว่างรัฐและองค์กรปกครองท้องถิ่นหรือภารกิจที่ให้ โดยรัฐในพื้นที่ขององค์กรปกครองท้องถิ่น การดำเนินจะเสร็จสมบูรณ์ภายใน 4 ปี (ข)ภารกิจที่จัด โดยรัฐในพื้นที่ขององค์กรปกครองท้องถิ่นที่รับผลกระทบกับองค์กรอื่น ๆ รัฐบาลท้องถิ่น ดำเนินการจะเสร็จสมบูรณ์ภายใน 4 ปี (ค) ภารกิจครอบครัวภายใต้นโยบายรัฐบาล การดำเนินจะเสร็จสมบูรณ์ภายใน 4 ปี•แผน decentralisation ถูกแบ่งออกเป็นสามรอบระยะเวลาที่แตกต่างกัน •ในระยะแรก 2001-2004 มีสองขั้นตอนการดำเนินการ •การปรับโครงสร้างระบบการบริหารภายในระดับรัฐบาลท้องถิ่น รวมทั้งส่วนกลาง และส่วนภูมิภาคดูแลระบบ พัฒนากลยุทธ์สำหรับ decentralisation•ประการที่สอง มีพนักงาน รายได้ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องพร้อมก่อนดำเนินการโอนความรับผิดชอบ•ในรอบระยะเวลาสอง 2005 ถึง 2010 โอนย้ายหน่วยงานเอาสถาน •ดูแลหน้าที่ของรัฐบาลกลาง ส่วนภูมิภาค และท้องถิ่นที่มีเปลี่ยนระดับ แต่ละประเด็นของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลสามระดับ•เช่นนี้ ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนถูกตรวจทานเพื่อให้การทำงานของรัฐบาลท้องถิ่นองค์กรมีประสิทธิภาพมากขึ้น•ในช่วงเวลาสาม หลัง 2011, decentralisation คาดว่าจะเกิดขึ้นผ่านมาทั้งหมด •รัฐบาลคาดว่า ประชาชนจะมีชีวิตของมาตรฐานที่ดีขึ้นเนื่องจากบริการสาธารณะที่ให้ไว้ในระดับท้องถิ่น •คาดว่า พวกเขาจะเข้าร่วม และร่วมมือในกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น •เป็นความคาดหวังอีกว่า องค์กรรัฐบาลท้องถิ่นจะมีความสามารถในการดำเนินนโยบายได้อย่างมีประสิทธิภาพ •หลังจากสิบปีของการแปลงพลังงาน องค์กรรัฐบาลท้องถิ่นจะมีอิสระมากขึ้นเป็นรายได้เพิ่มเติมในการนำนโยบายไป •นอกจากนี้ ด้วยประสบการณ์รับจากสองรอบระยะเวลา ท้องถิ่นรัฐบาลองค์กรต้องสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพกิจกรรม•ขณะที่เกี่ยวข้องกับภาพรวมแห่งชาติรับผิดชอบของรัฐบาลกลาง รัฐบาลท้องถิ่นยังได้ของหน่วยงานนั้น จากนี้ ในระดับใดของอิสระรัฐบาลกลางควรพิจารณาหรือไม่

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

สัมพันธ์ในทุกระดับของรัฐบาลไทย
วัตถุประสงค์ของบทนี้
หลังเลิกเรียนนี้นักเรียนจะสามารถ:
•อธิบายความสัมพันธ์ในทุกระดับของรัฐบาลแห่งประเทศไทย•เข้าใจวัตถุประสงค์หลักของความสัมพันธ์ในทุกระดับของรัฐบาลแห่งประเทศไทย•ทราบความสัมพันธ์ในทุกระดับของรัฐบาลแห่งประเทศไทย. •รู้และเข้าใจข้อ จำกัด และปัญหาความสัมพันธ์ในทุกระดับของรัฐบาลไทยคำถาม? •ทำไมความสัมพันธ์ในทุกระดับของรัฐบาลไทยที่สำคัญ•ทำไมรัฐบาลกลางใบหน้าเสมอ ? ความยากลำบากในการรักษาความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างระดับของรัฐบาลการจำแนกประเภทของรัฐบาลในประเทศไทย•ในประเทศไทยมีสามระดับของรัฐบาลในระบบการบริหารชาติ: •รัฐบาลกลางรัฐบาล•จังหวัด•รัฐบาลท้องถิ่นรัฐบาลกลาง•ในระดับนี้ก็คือ เรียกว่า: - เป็นกลไกผ่านที่ได้รับคำสั่งกฎจะยังคงอยู่•เป็นเครื่องจักรสำหรับการทำและการบังคับใช้การตัดสินใจร่วมกันในสังคมและที่อื่น ๆในฐานะที่เป็นสถาบัน•ที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแล•เป็นนโยบายชงวัตถุประสงค์หลักของรัฐบาลที่เซ็นทรัลระดับ•การดูแลรักษา สั่งซื้อซึ่งหมายถึงการที่จะสร้างกฎของกฎหมายเพื่อรักษาชีวิตและเพื่อปกป้องทรัพย์สิน. •ให้สินค้าสาธารณะซึ่งหมายความว่าการกระทำของรัฐบาลคือการให้สินค้าและบริการให้กับสังคมและประชากร. การส่งเสริมความเสมอภาคที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการของรัฐ; การ ขยายและให้ค่าจ้างของแต่ละบุคคลการพัฒนาและรักษาคุณภาพของการดูแลทางการแพทย์และการส่งเสริมการศึกษาที่ดีให้กับประชาชน. การกระจายความมั่งคั่งและรายได้เพื่อให้ประชากรที่อาศัยอยู่ในรัฐสามารถมีชีวิตอยู่กัน. วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาลในระดับจังหวัด•จังหวัด รัฐบาลมีความรับผิดชอบในรัฐบาลที่สำคัญหลายประการ. •ภาระหน้าที่นี้อยู่ในขอบเขตของการทำงานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลาง. •รัฐบาลของงานที่ทำงานได้ในหลายพื้นที่เช่นในการรักษากิจกรรมการควบคุมการศึกษาและการควบคุมดูแลการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่น.  วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาลในระดับจังหวัด•เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นเป็นองค์กรในระดับต่ำสุดในระบบการบริหารประเทศแล้วมันจะจัดตั้งขึ้นและคาดว่าจะให้สินค้าและบริการเช่นเดียวกับการพัฒนาพื้นที่ท้องถิ่นของตน. ความสัมพันธ์ในหมู่รัฐบาลกลาง รัฐบาลและรัฐบาลท้องถิ่นแห่งประเทศไทย•ระบบการบริหารของไทยแห่งชาติมีการตั้งค่าลำดับชั้น จากนี้รัฐบาลกลางเป็นนักแสดงหลักในการบริหารประเทศ. •ด้วยวัฒนธรรมทางการเมืองของไทยและภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ระบบการบริหารประเทศได้มีผลต่อประสิทธิภาพในระบบราชการและพฤติกรรมและการทำงานของข้าราชการ. •เนื่องจากรัฐบาลไทย ประกาศและส่งเสริมนโยบายการกระจายอำนาจการบริหารของไทยแห่งชาติยังคงถูกครอบงำโดย 'จากบนลงล่าง' วิธี•นี้จะช่วยให้ระดับรัฐบาลท้องถิ่นมีโอกาสน้อยที่จะมีส่วนร่วมในระบบการเมือง. ประเทศไทยบริหารแห่งชาติ•ในขณะที่รัฐบาลในระดับจังหวัดที่ได้รับมอบหมาย จากรัฐบาลกลางในการทำงานของพนักงานภาครัฐในระดับท้องถิ่นได้มีโอกาส จำกัด ในการดำเนินความรับผิดชอบของพวกเขาที่จะใช้อำนาจของตัวเอง. •ข้าราชการท้องถิ่นมีการส่งเสริมในขณะที่ถูกโอนย้ายระหว่างหน่วยงานในประเทศหลายแห่งภายใต้การควบคุมของรัฐบาลในระดับที่สูงขึ้น. • มีสามลักษณะสำคัญของระบบองค์การบริหารท้องถิ่นประกาศใช้ในประเทศไทยในช่วงปี 1990 มีดังนี้: • (1) มีระบบ Dual ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เรียกว่าเส้นอิสระและสายรัฐบาลกลางซึ่งในตอนแรกเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นกำลังมุ่งหน้าไป โดยตัวแทนผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนในท้องถิ่น (กำนัน) •และต่อมาระบบการเปลี่ยนแปลงและหน่วยงานท้องถิ่นที่ได้รับการดำเนินการโดยผู้ว่าราชการจังหวัดและเจ้าหน้าที่อำเภอ (การควบคุมของรัฐบาลกลาง) (2) ลักษณะที่สายรัฐบาลกลางควบคุมและดูแล สายอิสระ (เต็มของลำดับชั้น) (3) ลักษณะที่นำมาใช้หลักการที่แตกต่างกันของการเป็นตัวแทนในบริบทของเขตเมืองและชนบท (รัฐบาลท้องถิ่นจะแบ่งออกเป็นเมืองและชนบท based) การกระจายอำนาจตามกฎหมายสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น•ในรัฐธรรมนูญปี 1997 และกำหนดแผนและขั้นตอนการการกระจายไปยังองค์การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 (1999) ของรัฐบาลที่กำหนดไว้ แผนการกระจายอำนาจให้กับรัฐบาลท้องถิ่น. • 1999 พระราชบัญญัติกำหนดวิธีการที่องค์กรปกครองท้องถิ่นควรดำเนินการ: •โอนภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการบริการสาธารณะที่มีการจัดการโดยรัฐในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีระยะเวลา ดังต่อไปนี้(ก) ปฏิบัติภารกิจที่ทับซ้อนกันระหว่างรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือภารกิจที่ได้รับจากรัฐในพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะดำเนินการแล้วเสร็จภายในสี่ปี. (ข) ภารกิจให้โดยรัฐ พื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบอื่น ๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสี่ปี. (c) ภารกิจดำเนินการภายใต้นโยบายของรัฐบาลที่ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสี่ปี. •แผนกระจายอำนาจแบ่งออกเป็น สามช่วงเวลาที่แตกต่างกัน. •ในช่วงแรก 2001-2004 มีสองขั้นตอนในการดำเนินการ•การปรับโครงสร้างของระบบการบริหารจัดการภายในในระดับรัฐบาลท้องถิ่นรวมทั้งระบบการบริหารส่วนกลางและส่วนภูมิภาคกลยุทธ์การพัฒนาสำหรับการกระจายอำนาจ. •ประการที่สองที่จะมี พนักงานรายได้และกฎหมายที่เกี่ยวข้องพร้อมก่อนที่จะดำเนินการถ่ายโอนความรับผิดชอบ. •ในช่วงที่สอง 2005-2010 โอนของผู้มีอำนาจที่เกิดขึ้น. •ในขณะที่บทบาทในการบริหารของแต่ละภาคกลางจังหวัดและท้องถิ่น ระดับรัฐบาลถูกเปลี่ยนประเด็นของความสัมพันธ์ระหว่างสามระดับรัฐบาล•นี้เช่นเดียวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องและวิธีการที่ได้รับการตรวจสอบเพื่อช่วยให้การทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีประสิทธิภาพมากขึ้น. •ในยุคที่สามหลังจากปี 2011 การกระจายอำนาจที่คาดว่าจะ เกิดขึ้นทั่วทุกท้องที่. •รัฐบาลคาดว่าคนในท้องถิ่นจะมีมาตรฐานที่ดีขึ้นของที่อยู่อาศัยเนื่องจากการบริการสาธารณะที่นำเสนอในระดับท้องถิ่น. •เป็นที่คาดหวังว่าพวกเขาจะมีส่วนร่วมและให้ความร่วมมือมากขึ้นในกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่น. •ความคาดหวังอีก คือการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีความสามารถมากขึ้นในการที่จะดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ. •หลังจากสิบปีของการเปลี่ยนแปลงอำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีอิสระมากขึ้นเช่นเดียวกับรายได้ที่มากขึ้นในการดำเนินการตามนโยบาย. •นอกจากนี้ยังมีประสบการณ์ของพวกเขา ที่ได้จากช่วงที่สอง, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องสามารถที่จะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ. กิจกรรม•ในขณะที่ความรับผิดชอบของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับภาพรวมของประเทศที่รัฐบาลท้องถิ่นยังมีอำนาจในการทำงานของตนเอง จากนี้ในสิ่งที่ระดับของความเป็นอิสระของรัฐบาลกลางควรพิจารณา?

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ความสัมพันธ์ของทุกระดับของรัฐบาล วัตถุประสงค์ของบทนี้

หลังเลิกเรียนนี้ นักเรียนจะสามารถ :
- อธิบายถึงความสัมพันธ์ของทุกระดับของรัฐบาลแห่งประเทศไทย ;

- เข้าใจจุดประสงค์หลักของความสัมพันธ์ในระดับรัฐบาลแห่งประเทศไทย ;


บริการทราบความสัมพันธ์ระหว่างระดับ ของรัฐบาล ;
- รู้และเข้าใจข้อจำกัดและปัญหาในความสัมพันธ์ระหว่างทุกระดับของรัฐบาล 



ถาม - ทำไมความสัมพันธ์ของทุกระดับของรัฐบาลที่สำคัญ ?

- ทำไมรัฐบาลมักจะเผชิญความยากลำบากในการรักษาความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างระดับของรัฐบาล ?
หมวดหมู่ของรัฐบาลในประเทศไทย
- ในไทยมีอยู่สามระดับของรัฐบาลในระบบการบริหารแห่งชาติ :

-

- รัฐบาลกลางรัฐบาลจังหวัด - รัฐบาลท้องถิ่นรัฐบาลกลาง
-

ในระดับนี้จะเรียกว่า :
- เป็นกลไกที่สั่งกฎรักษา

- เป็นเครื่องจักรสำหรับทำและการบังคับใช้การตัดสินใจร่วมกันในสังคม




และที่อื่น ๆ- เป็นสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการจัดการ
- เป็นนโยบายชง


วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาลที่ระดับ
-
กลางการ รักษา ซึ่งหมายถึงการสร้างกฎของกฎหมายเพื่อรักษาชีวิตและป้องกันทรัพย์สิน

- สินค้าให้สาธารณะซึ่งหมายความว่าการกระทำของรัฐบาลคือ การจัดหาสินค้าและบริการแก่สังคมและประชากร
ส่งเสริมความเท่าเทียมที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการของรัฐ ;
เพื่อขยายและให้ ค่าจ้างของแต่ละบุคคล ;
เพื่อพัฒนาและรักษาคุณภาพของการรักษาพยาบาล และส่งเสริมการศึกษาให้ประชาชน .
กระจายรายได้และความมั่งคั่งเพื่อให้ประชากรที่อาศัยอยู่ในรัฐนี้ก็อยู่ได้



วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาล

ในระดับจังหวัดรัฐบาลแต่ละรัฐบาลจังหวัดมีหน้าที่สำคัญหลายประการ
- นี้ภาระหน้าที่อยู่ภายในขอบเขตของการทำงานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลส่วนกลาง

แต่ละจังหวัด รัฐบาลทำงานได้ในหลายพื้นที่ เช่น รักษาระเบียบ กิจกรรม การศึกษา และอายุการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่น

วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาลที่

ระดับจังหวัด- เพราะรัฐบาลท้องถิ่นเป็นองค์กรในระดับต่ำสุดในระบบการบริหารประเทศ แล้วมันขึ้น และคาดว่า การจัดหาสินค้าและบริการ ตลอดจนเพื่อพัฒนาท้องถิ่นของตน

ความสัมพันธ์ระหว่างราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาคและราชการส่วนท้องถิ่นของระบบการปกครองของประเทศไทย
- แห่งชาติ ตั้ง สาธารณูปการ จากเรื่องนี้รัฐบาลกลางเป็นนักแสดงนำในการบริหารประเทศ

บวกกับประเทศไทยการเมืองวัฒนธรรมและประวัติความเป็นมา , ระบบการบริหารแห่งชาติได้มีอิทธิพลต่อระบบราชการและพฤติกรรมการทำงานของข้าราชการทั้งหมด
- เนื่องจากรัฐบาลไทยประกาศและสนับสนุน Decentralisation นโยบายการบริหารแห่งชาติยังคงถูกครอบงำโดย ' ลง ' วิธีการ
- นี้จะช่วยให้ระดับท้องถิ่นได้มีโอกาสน้อยที่จะมีส่วนร่วมในระบบการเมือง



ของประเทศไทย - แห่งชาติระดับจังหวัด ในขณะที่รัฐบาลที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้ทำงานเจ้าหน้าที่รัฐในระดับท้องถิ่นก็มี จำกัด โอกาสที่จะแสดงความรับผิดชอบในฐานะใช้อำนาจของตัวเอง - ข้าราชการท้องถิ่น
เลื่อนขึ้น ในขณะที่การโอนระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นหลายภายใต้การควบคุมโดยรัฐบาล ในระดับที่สูงขึ้น

- มี 3 ลักษณะหลักขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ใน ประเทศไทย ในระบบ พ.ศ. 1990 :
- ( 1 ) มีสองระบบ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อ้างถึงในบรรทัดและรัฐบาลกลางบรรทัดซึ่ง
ตอนแรก เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นนำโดย ผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งโดยประชาชนท้องถิ่น ( กำนัน )
บริการ และภายหลังการเปลี่ยนแปลงระบบ และเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นดำเนินการโดยผู้ว่าราชการจังหวัด และอำเภอ ( การควบคุมของรัฐบาลกลาง )

( 2 ) ลักษณะที่รัฐบาลส่วนกลางสายควบคุมและดูแลอิสระเส้น ( เต็มของลำดับชั้น )









( 3 ) ลักษณะที่ใช้หลักการที่แตกต่างกันของการเป็นตัวแทนในบริบทของเมืองและชนบท ( รัฐบาลท้องถิ่นแบ่งออกเป็นเขตเมืองและชนบทตาม )
กระจายอำนาจตามกฎหมายสำหรับ


บริการราชการส่วนท้องถิ่น ในรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2540 และการกำหนดแผนและกระบวนการ Decentralisation ให้ราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ( 1999 )รัฐบาลออก Decentralisation แผนสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น

- 1999 ทำชุดออกมา ประเทศ องค์กรควรดำเนินการ :

- โอนภารกิจที่เกี่ยวข้องกับงานบริการ บริหารจัดการโดยรัฐ ในวันที่ใช้พระราชบัญญัตินี้ ให้ราชการส่วนท้องถิ่น ด้วยระยะเวลาดังนี้

( ก ) ซ้อนภารกิจระหว่างรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น องค์กร หรือภารกิจที่รัฐจัดให้ในพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การดำเนินงานจะต้องเสร็จภายใน 4 ปี

( b ) ภารกิจที่รัฐจัดให้ในพื้นที่ของรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรที่ส่งผลกระทบต่อองค์กรปกครองท้องถิ่นการดำเนินการจะเสร็จสิ้นภายใน 4 ปี

( C ) ภารกิจที่ดำเนินการภายใต้นโยบายของรัฐบาล การดำเนินงานจะต้องเสร็จภายใน 4 ปี และแผน Decentralisation

- แบ่งออกเป็น 3 ช่วง

- ในช่วงปีแรก , มี 2 ขั้นตอนเพื่อดำเนินการ
- ปรับโครงสร้างของระบบการบริหารภายในในระดับรัฐบาลท้องถิ่นส่วนกลางและส่วนภูมิภาค รวมทั้งระบบการบริหาร , การพัฒนากลยุทธ์เพื่อ Decentralisation

- ประการที่สอง มีพนักงาน บริษัท และกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้พร้อมก่อนการโอนความรับผิดชอบ .
- ในช่วงที่สอง ปี 2010 , การถ่ายโอนอำนาจเกิดขึ้น
- ในขณะที่บทบาทการบริหารงานของแต่ละคน ของกลางจังหวัด และระดับท้องถิ่น รัฐบาลถูกเปลี่ยน ปัญหาของความสัมพันธ์ระหว่างสามรัฐระดับ
บริการนี้ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้องและขั้นตอนสุดท้ายเพื่อให้องค์กรปกครองท้องถิ่นทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

- ในช่วงที่สาม หลังจาก 2011 Decentralisation คาดว่าจะเกิดขึ้นทั่วทุกพื้นที่
- รัฐบาลคาดว่าประชาชนจะมีมาตรฐานการครองชีพที่ดีขึ้น เนื่องจากประชาชนได้รับบริการในระดับท้องถิ่น

- ยังคาดหวังว่าพวกเขาจะเข้าร่วมและให้ความร่วมมือมากขึ้นในรัฐบาลกิจกรรม
- อีกความคาดหวังคือการที่องค์กรปกครองท้องถิ่นมีความสามารถในการใช้นโยบายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

- หลังจากสิบปีของอำนาจการเปลี่ยนแปลง องค์กรส่วนท้องถิ่นจะมีอิสระมากขึ้น ตลอดจนรายได้เพิ่มเติมที่จะใช้นโยบาย
- นอกจากนี้ ด้วยประสบการณ์ของพวกเขาได้รับจากระยะที่สอง องค์กรปกครองท้องถิ่นต้องสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น 
-
กิจกรรมในขณะที่รัฐบาลกลางความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับภาพรวมของประเทศรัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจของมันทำงานบนของตัวเอง ซึ่งในระดับของความเป็นอิสระรัฐบาลกลางควรพิจารณา ?