Around the same time, the public administration community
became troubled by allegations of bias and injustice. Public administrators
were sometimes characterized as the enemy of the disadvantaged,
servants of the elite rather than of the public, bureaucrats
who might pursue whatever strategy necessary to rebuff the
demands of the disadvantaged (see Kirlin 1973; Lipsky 1968).
Stung by these criticisms, public administration began a period of
soul searching, leading eventually to the development of a new perspective,
which became known as the New Public Administration
(e.g., Frederickson 1971; Marini 1971). Consistent with the War
on Poverty’s goals, this perspective included a case for more citizen
participation in public administration as a
means to address biases in administrative decision
making. Bringing previously neglected
constituencies into agency deliberations might
lead to their interests being better reflected in
agency decisions.
Although early citizen participation experiments
often disappointed, requirements for involving the public
and actual involvement in administrative decision making have
grown substantially since the 1960s. In the United States, citizen
participation requirements had been attached to more than 150
federal programs by the end of the 1970s (Advisory Commission
on Intergovernmental Relations 1979). “By the mid-1980s,”
according to Frederickson, “citizen participation had modifi ed the
usual methods of making decisions in a host of policy areas and
had taken its place as a major feature of democratic administration”
(1991, 406). Other democracies—from Brazil to Mexico to
the Netherlands—experienced similar trends (see Ackerman 2004;Fung and Wright 2001).
Th e public probably plays its most important role in public management
when it joins with managers in this kind of deliberation about
the nature of public programs. Members of the public then take the
citizen role, sharing responsibility for the core democratic function
of determining the course of government. In a recent example from
the Netherlands, leaders in the city of Enschede involved residents
intensively in planning the future of a neighborhood devastated by
an explosion that had killed 22 people. Officials developed an elaborate
“process architecture,” including “multiple participatory arenas,”
and involved a representative public in formulating and ultimately
approving a comprehensive plan for the area (Denters and Klok
2010, 587).
On these occasions, public managers invite citizens to contribute
their ideas and share decision-making authority. At its most extensive,
this involvement engages citizens in formulating plans and
proposals from the outset of an issue arising, as in the Dutch case,
in which city officials brought residents on board before developing
any plans for the devastated area. In other cases, public involvement
finds managers consulting with the public, seeking ideas, but reserving
the prerogative to decide.
รอบเวลาเดียวกัน ชุมชนราชการกลายเป็นปัญหาตามข้อความโน้มเอียงและความอยุติธรรม ผู้ดูแลที่สาธารณะบางครั้งมีลักษณะเป็นศัตรูของผู้ข้าราชการ ของชนชั้นสูงไม่ ใช่ ของ bureaucrats สาธารณะที่อาจติดตามกลยุทธ์สิ่งจำเป็นในการ rebuff การความต้องการของผู้ที่ (ดู Kirlin 1973 Lipsky 1968)โดยวิจารณ์เหล่านี้ รับราชการเริ่มต้นรอบระยะเวลาของจิตใจค้น ในที่สุดนำไปสู่การพัฒนามุมมองใหม่ซึ่งกลายเป็นที่รู้จักกันเป็นการบริหารราชการใหม่(เช่น Frederickson 1971 Marini 1971) สอดคล้องกับสงครามบนเป้าหมายความยากจน มุมมองนี้รวมกรณีสำหรับพลเมืองเพิ่มมากขึ้นมีส่วนร่วมในการบริหารราชการเป็นการหมายถึงการยอมอยู่ในปกครองตัดสินใจทำให้ นำก่อนหน้านี้ที่ถูกละเลยชุมชนในหน่วยงานอย่างรอบคอบยิ่งขึ้นอาจนำไปสู่ความสนใจถูกดีประจำการตัดสินใจของหน่วยงานแม้ว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนก่อนการทดลองมักจะผิดหวัง ความต้องการเกี่ยวข้องกับประชาชนความจริงมีส่วนร่วมในการตัดสินใจดูแลได้เติบโตขึ้นมากตั้งแต่ปี 1960 ในประเทศสหรัฐอเมริกา พลเมืองความต้องการมีส่วนร่วมมีการแนบกับมากกว่า 150โปรแกรมของรัฐบาลกลาง โดยจุดสิ้นสุดของทศวรรษ 1970 (ปรึกษาคณะกรรมการว่าด้วยความสัมพันธ์ 1979) "ตามกลาง-ตาม Frederickson, "ประชาชนมีส่วนร่วมมีการ modifi edusual methods of making decisions in a host of policy areas andhad taken its place as a major feature of democratic administration”(1991, 406). Other democracies—from Brazil to Mexico tothe Netherlands—experienced similar trends (see Ackerman 2004;Fung and Wright 2001).Th e public probably plays its most important role in public managementwhen it joins with managers in this kind of deliberation aboutthe nature of public programs. Members of the public then take thecitizen role, sharing responsibility for the core democratic functionof determining the course of government. In a recent example fromthe Netherlands, leaders in the city of Enschede involved residentsintensively in planning the future of a neighborhood devastated byan explosion that had killed 22 people. Officials developed an elaborate“process architecture,” including “multiple participatory arenas,”and involved a representative public in formulating and ultimatelyapproving a comprehensive plan for the area (Denters and Klok2010, 587).On these occasions, public managers invite citizens to contributetheir ideas and share decision-making authority. At its most extensive,this involvement engages citizens in formulating plans andproposals from the outset of an issue arising, as in the Dutch case,in which city officials brought residents on board before developingany plans for the devastated area. In other cases, public involvementfinds managers consulting with the public, seeking ideas, but reservingthe prerogative to decide.
การแปล กรุณารอสักครู่..
