a more coherent and integrated system of performance measurement in which all local councils are assigned, on the basis of Audit Commission-directed inspection and assessment, to one of five performance categories ( excellent, good fair, weak, poor-see Wilson and Game,2002:347). While the higher performers are rewarded with 'additional freedomes' and funding, the poor performers may be penalised, including transfer of functions to other providers or even placing the council into the hands of government-appointed administrators.
By and large, BV and also CPa can be seen as just another move of central government to impose on the local authorities a degree of centralist guidance and control which contiuse to ' fall out of step with the of Europe' (to apply and extend Gerry Stoker's dictum and verdict on the Thatcherite era also to the Blairite period, see stoker,1998). Yet it should be recognised that the centralist top-down rigour exercised by central government has obviously elicited some 'bottom-up' initiatives, activities and learning processes, not least through the Local Government Association (LGA) and the 'Improve-ment and Development Agency', established by LGA in 1998 (see Cochrane,2004).
Second, quite distinct from its Conservative predecessor, the New Labour government has also embarked on an, at face value, ambitious political programme meant to revitalisa local government-for one, by revamping its traditional 'government by committee' system and providing for more effective variants of politically accountable political leadership. Among the three options that have been laid down in the local government legislation of 2000 the directly elected mayor constitutes the furthest deviation from the traditional model (see,e.g., Wilson and Game, 2002:350 ff.); it may be indicative that so far there are hardly a dozen local authorities where it has been put in place (see Cochrane,2004). Another more general conceptual move is directed at instilling some ' new localism' into local government and politics (see Stoker,2004).
In sum, the main directions which English local government reforms have taken in the past 25 years can be summarised like this:
The (re-) centralisation which was triggered by the Tory government has hardly abated under the New Labour government, but has,rather,been intensified by the introduction of the central government's performance indicator-based top-down 'performance management'.
The multi-function scope for action of traditional elected and politically accountable local government has been significantly reueced, while the scope of non-elected (in part centrally appointed) single purpose actor as well as ( ' marketised') private single purpose service providers has strongly expanded. 'The consequence is a transition from a unitary tp a multiple system for governing local communities-from local government to local governance' (Skelcher,2003:9).
The picture is somewhat ambivalent, inasmuch as initiatives have been undertaken by the New Labour government to revitalise the political model of local government by providing new institutional arrangements for effective local political leadership and to instil some 'new localism'.
ระบบมากขึ้นและเชื่อมโยงกันแบบบูรณาการของการวัดประสิทธิภาพการทำงานที่ทุกเทศบาลท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายบนพื้นฐานของการตรวจสอบการตรวจสอบคณะกรรมการกำกับและการประเมินให้เป็นหนึ่งในห้าประเภทประสิทธิภาพ (ดีมาก, ดียุติธรรมอ่อนแอยากจนได้เห็นวิลสันและเกม, 2002:347) ในขณะที่นักแสดงที่สูงกว่าจะได้รับรางวัลด้วย 'freedomes เพิ่มเติมและเงินทุนของนักแสดงที่ไม่ดีอาจจะถูกลงโทษรวมทั้งฟังก์ชั่นการถ่ายโอนไปยังผู้ให้บริการอื่น ๆ หรือแม้กระทั่งการวางสภาไปอยู่ในมือของผู้บริหารรัฐบาลได้รับการแต่งตั้ง.
โดยและขนาดใหญ่,BV และยัง CPA สามารถมองเห็นเป็นเพียงแค่ย้ายอีกคนหนึ่งของรัฐบาลกลางที่จะกำหนดเมื่อเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระดับของคำแนะนำ centralist และการควบคุมซึ่ง contiuse ที่ 'ตกจากขั้นตอนที่มีของยุโรป (นำไปใช้และขยายภาษิตเจอร์รี่ถ่านหินและคำตัดสินของศาล เมื่อยุค Thatcherite ยังกับช่วงเวลา blairite ดูช่างไฟ, 1998)แต่มันควรจะได้รับการยอมรับว่ารุนแรงจากบนลงล่าง centralist ใช้สิทธิโดยรัฐบาลกลางได้มีคำบางอย่างเห็นได้ชัด 'ล่างขึ้น' ริเริ่มกิจกรรมและกระบวนการเรียนรู้ไม่น้อยผ่านการเชื่อมโยงรัฐบาลท้องถิ่น (LGA) และ 'ปรับปรุง-ment และการพัฒนา หน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยแอลจีในปี 1998 (ดู Cochrane, 2004).
สองค่อนข้างแตกต่างจากบรรพบุรุษอนุลักษณ์ของตนรัฐบาลแรงงานใหม่ได้ลงมือยังมูลค่าที่ใบหน้าโปรแกรมทะเยอทะยานทางการเมืองหมายถึงการ revitalisa รัฐบาลท้องถิ่นสำหรับการอย่างใดอย่างหนึ่งโดย revamping รัฐบาลโดยคณะกรรมการตรวจสอบแบบดั้งเดิมของระบบและการให้บริการสำหรับสายพันธุ์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นของการเป็นผู้นำทางการเมืองที่รับผิดชอบทางการเมืองในสามตัวเลือกที่ได้รับการวางลงในการออกกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นของ 2000 เลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรงถือเป็นการเบี่ยงเบนห่างจากรูปแบบดั้งเดิม (ดูเช่นวิลสันและเกม, 2002:350 ff.); มันอาจจะเป็นอาการที่บ่งบอกว่าดังนั้น ที่มีแทบจะไม่โหลเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่จะได้รับการวางในสถานที่ (ดู Cochrane, 2004) เป็นย้ายอีกแนวคิดทั่วไปมากขึ้นเป็นผู้กำกับที่ปลูกฝังบางท้องถิ่นนิยมใหม่ในรัฐบาลท้องถิ่นและการเมือง (ดูช่างไฟ, 2004).
ในผลรวม, ทิศทางหลักที่อังกฤษการปฏิรูปรัฐบาลท้องถิ่นมีการดำเนินการในอดีตที่ผ่านมา 25 ปีสามารถสรุปได้เช่นนี้ :
รวมศูนย์อำนาจ (อีกครั้ง) ซึ่งถูกเรียกโดยรัฐบาล tory ได้แทบจะไม่ลดลงภายใต้รัฐบาลแรงงานใหม่ แต่มี,ค่อนข้างได้รับการทวีความรุนแรงมากโดยการแนะนำของผลการดำเนินงานการจัดการประสิทธิภาพการทำงาน 'รัฐบาลกลางตัวบ่งชี้ที่ใช้บนลงล่าง.
ขอบเขตมัลติฟังก์ชั่สำหรับการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นแบบดั้งเดิมที่ได้รับการเลือกตั้งและรับผิดชอบทางการเมืองได้รับการ reueced อย่างมีนัยสำคัญในขณะที่ขอบเขตของการไม่ได้รับการเลือกตั้งนักแสดงวัตถุประสงค์ (ส่วนหนึ่งได้รับการแต่งตั้งจากส่วนกลาง) เดียวเช่นเดียว ('marketised') ส่วนตัวผู้ให้บริการจุดประสงค์เดียวมีการขยายอย่างมาก 'ผลคือการเปลี่ยนแปลงจาก TP รวมกันหลายระบบการปกครองชุมชนท้องถิ่นจากรัฐบาลท้องถิ่นในการปกครองท้องถิ่น (skelcher, 2003:9).
ภาพเป็นเด็ดขาดบ้างดังนั้นความคิดริเริ่มที่ได้รับการดำเนินการโดยรัฐบาลแรงงานใหม่ที่จะทำให้สดชื่นรูปแบบทางการเมืองของรัฐบาลท้องถิ่นโดยการให้การเตรียมการของสถาบันใหม่สำหรับผู้นำทางการเมืองที่มีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่นและปลูกฝังบางท้องถิ่นนิยมใหม่ '.
การแปล กรุณารอสักครู่..
ระบบต่อเนื่องและแบบอินทิเกรตของการวัด ประสิทธิภาพ การทำงานที่ สภา ท้องถิ่นทั้งหมดจะถูกกำหนดให้อยู่บนพื้นฐานของการตรวจสอบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินไปและการประเมินผลเพื่อไปยังหนึ่งในห้า ประเภท ประสิทธิภาพ (ดีดีอ่อนแอจนดูวิลสันและ game,2002 : 347 ) ในขณะที่นักแสดงมากกว่าที่จะได้รับรางวัลด้วย" freedomes เพิ่มเติมและการสนับสนุนทางการเงินนักแสดงคนจนอาจเป็น penalisedรวมถึงบริการรับส่งของฟังก์ชันเพื่อผู้ให้บริการอื่นๆหรือแม้แต่การคณะมนตรีที่ไปอยู่ในมือของผู้ดูแลระบบของรัฐบาลได้รับการตกแต่งอย่างดีในแบบ.
โดยและมีขนาดใหญ่BV ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตและนอกจากนั้นยังสามารถพบเห็นได้ในระยะเวลาหนึ่งย้ายของรัฐบาลกลางจะกำหนดในท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ระดับของ centralist คำแนะนำและการควบคุมที่ contiuse 'หลุดออกมาจากขั้นตอนที่พร้อมด้วยของยุโรป'(เพื่อนำไปใช้และขยาย gerry ช่างไฟของคำกล่าวและคำพิพากษาที่ thatcherite ยุคยังได้ blairite กำหนดระยะเวลาการดู stoker, 1998 )แต่ควรได้รับการยอมรับว่าความรุนแรง centralist บนลงล่างที่ใช้โดยรัฐบาลกลางมี ภัย สยอง'ด้านล่าง - up 'ความคิดริเริ่มและกิจกรรมการเรียนรู้กระบวนการบางอย่างเห็นได้ชัดไม่ได้อย่างน้อยผ่านทางรัฐบาลท้องถิ่นการเชื่อมโยง( LGA )และ'การพัฒนาหน่วยงานและปรับปรุงการที่'สร้างขึ้นในปี 1998 โดย LGA (ดูที่ cochrane, รุ่น HR 2004 )..
ที่สองค่อนข้างแตกต่างจากรุ่นก่อนอนุรักษ์นิยมของตนแรงงานใหม่ของรัฐบาลที่มีในหน้าที่ที่ให้ความคุ้มค่าโปรแกรมทางการเมืองมักใหญ่ใฝ่สูงจะ revitalisa รัฐบาลท้องถิ่น - สำหรับหนึ่งโดยปรับปรุงกฎระเบียบด้าน ภาษี แบบดั้งเดิม'รัฐบาลของตนโดยระบบของคณะกรรมการและจัดให้มีมากขึ้นแต่ทั้งนี้มีผลของความเป็นผู้นำทางการเมืองมีความรับผิดชอบทางการเมืองอีกด้วยทั้งสามตัวเลือกที่มีการวางไว้ในกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นของ 2000 นายกเทศมนตรีโดยตรงได้รับเลือกเป็นการผูกกับการเบี่ยงเบน(ห่างจากรุ่นดั้งเดิม(ดูที่เช่นวิลสันและเกม 2002 : 350 ff .)ซึ่งอาจจะเป็นที่ซึ่งมีแทบจะไม่เป็นโหลเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่มีการวางไว้(ดู cochrane, รุ่น HR 2004 )อีกโดยทั่วไปทางความคิดย้ายจะส่งตรงไปที่บางประการ"ใหม่อยู่ในท้องถิ่นของรัฐบาลและการเมือง(ดูที่ stoker, รุ่น HR 2004 )..
ในจำนวนเงิน,ที่หลักทุกทิศทางซึ่ง ภาษาอังกฤษ รัฐบาลท้องถิ่นการปฏิรูปได้ที่ผ่านมา 25 ปีสามารถสรุปอย่างนี้:
(อีกครั้ง) centralisation ซึ่งเกิดขึ้นโดย Tory ของรัฐบาลยังมีไม่ยากก็ลดลงตามที่แรงงานใหม่ของรัฐบาลแต่มี,ไม่,การเพิ่มความเข้มขนในการแนะนำของรัฐบาลกลางของการแสดง - ใช้ทางด้านชั้นบนสุดลง"การจัดการ ประสิทธิภาพ การทำงาน'..
ที่มัลติฟังก์ชันขอบเขตสำหรับการดำเนินการของทางการเมืองแบบดั้งเดิมได้รับเลือกตั้งมาและมีความรับผิดชอบรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการอย่างมีนัยสำคัญ reueced ,ในขณะที่ขอบเขตของการไม่ได้รับเลือกตั้ง(ในส่วนพื้นที่ได้รับการตกแต่งในบริเวณศูนย์กลางเมือง)วัตถุประสงค์เดียวนักแสดงเป็นอย่างดีเป็น(' marketised ')ผู้ให้บริการตามวัตถุประสงค์เดียวส่วนตัวได้ขยายตัวเพิ่มขึ้นอย่างมาก 'ส่งผลให้มีการเปลี่ยนผ่านจาก TP อะตอมหลายระบบที่ชุมชนในท้องถิ่นสำหรับควบคุม - จากรัฐบาลท้องถิ่นในการกำกับดูแลกิจการท้องถิ่น'( skelcher,2003 : 9 )..
ภาพ ที่มีลักษณะค่อนข้างด้วยเหตุที่ได้รับความคิดริเริ่มดำเนินการโดยใช้แรงงานใหม่ของรัฐบาลที่จะฟื้นฟู สุขภาพ ได้รุ่นทางการเมืองของรัฐบาลในท้องถิ่นได้โดยการให้การจัดสถาบันใหม่สำหรับความเป็นผู้นำทางการเมืองในท้องถิ่นและเพื่อปลูก'อยู่ใหม่บางส่วน'..
การแปล กรุณารอสักครู่..