Generational Accounting
One harsh critic of current measures of the budget deficit is economist Laurence Kotlikoff. Kotlikoff argues that the budget deficit is like the fabled emperor who wore no clothes: everyone should plainly see the problem, but no one is willing to admit to it. He writes,
“On the conceptual level, the budget deficit is intellectually bankrupt. On the practical level, there are so many of ficial deficits that ‘balanced budget’ has lost any true meaning.”He sees an “urgent need to switch
from an outdated, misleading, and fundamentally non economic measure of
fiscal policy, namely the budget deficit, to generational accounting.
”Generational accounting, Kotlikoff’s new way to gauge the in
fluence of fiscal policy, is based on the idea that a person’s economic well-being depends on his or her lifetime income. (This idea is founded on Modigliani’s life-cycle theory of consumer behavior, which we examine in Chapter 16.) When evaluating fiscal policy, therefore, we should not be concerned with taxes or spending in any single year. Instead, we should look at the taxes paid, and transfers received, by people over their entire lives. Generational accounts measure the impact of fiscal
policy on the lifetime incomes of different generations.
Generational accounts tell a very different story than the budget deficit about the history of U.S.fiscal policy. In the early 1980s, the U.S. government cut taxes, beginning a long period of large budget deficits. Most commentators claim that older generations benefited at the expense of younger generations during this period, because the young inherited the government debt. Kotlikoff agrees that these tax cuts raised the burden on the young, but he claims that this standard analysis ignores the impact of many other policy changes. His generational ac-counts show that the young were hit even harder during the 1950s, 1960s, and
1970s. During these years, the government raised Social Security benefits for the elderly and
financed the higher spending by taxing the working-age population.
This policy redistributed income away from
the young, even though it did not affect the budget deficit. During the 1980s, Social Security reforms reversed this trend, benefiting younger generations.
Despite Kotlikoff’s advocacy, generational accounting is not likely to replace the budget deficit. This alternative system also has flaws. For example, to calculate the total tax burden on different generations, one needs to make assumptions about future policy, which are open to dispute. Nonetheless, generational ac-counting offers a useful perspective in the debate over fiscal policy.
บัญชีทั่วไปหนึ่งในนักวิจารณ์ที่รุนแรงของมาตรการปัจจุบันของการขาดดุลงบประมาณเป็นนักเศรษฐศาสตร์ ลอเรนซ์ kotlikoff . kotlikoff แย้งว่า การขาดดุลงบประมาณเป็นเหมือนนิทานพระราชาที่ไม่ใส่เสื้อผ้า : ทุกคนควรให้เห็นปัญหา แต่ไม่มีใครเต็มใจที่จะยอมรับมัน เขาเขียน" ในระดับแนวคิด , การขาดดุลงบประมาณ คือ ปัญญา ล้มละลาย ในระดับปฏิบัติ ดังนั้นมีหลาย ficial ขาดดุลที่ " งบประมาณ " สมดุลสูญเสียใด ๆที่แท้จริงหมายถึง " เขาเห็น " ความต้องการที่จะสลับจากเก่าทำให้เข้าใจผิด และพื้นฐานทางเศรษฐกิจ วัดโนนนโยบายการคลัง คือ การขาดดุลงบประมาณ , บัญชีทั่วไป ." บัญชีทั่วไป kotlikoff ใหม่ , วิธีการวัดในfluence นโยบายการคลัง คือตามความคิดที่ความอยู่ดีกินดีทางเศรษฐกิจของคนขึ้นอยู่กับรายได้ของเขาหรือเธอ ชีวิต ( ความคิดนี้ ก่อตั้งขึ้นเมื่อ โมดิกลิอานี่ก็มีทฤษฎีของพฤติกรรมผู้บริโภค ซึ่งเราจะศึกษาในบทที่ 16 ) เมื่อประเมินนโยบาย การคลัง ดังนั้น เราไม่ควรกังวลกับภาษีหรือการใช้จ่ายในปีเดียวใด ๆ แต่เราควรจะมองที่จ่ายภาษี และการโอนที่ได้รับจากผู้คนกว่าชีวิตทั้งหมด บัญชีทั่วไปการวัดผลกระทบของงบประมาณนโยบายการใช้งานรายได้ของรุ่นที่แตกต่างกันบัญชีทั่วไปเล่าเรื่องมากแตกต่างจากการขาดดุลงบประมาณเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของนโยบาย u.s.fiscal . ในต้นทศวรรษ 1980 , สหรัฐอเมริกา . รัฐบาลตัดภาษี เริ่มต้นรอบระยะเวลาที่ยาวนานของการขาดดุลงบประมาณขนาดใหญ่ แสดงความเห็นส่วนใหญ่อ้างว่า รุ่นเก่า ประโยชน์ที่ค่าใช้จ่ายของรุ่นน้องในช่วงนี้ เพราะยังเป็นรัฐบาล หนี้ kotlikoff ตกลงเหล่านี้ลดภาษี ยกภาระให้กับเด็ก แต่เขาก็อ้างว่า การวิเคราะห์มาตรฐานนี้ไม่สนใจผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงหลายนโยบายอื่น ๆ นับรุ่น AC ของเขา แสดงให้เห็นว่า เด็กที่ถูกตีอย่างหนัก ในช่วงปี 1950 , 60 , และ1970 . ในระหว่างปีเหล่านี้ รัฐบาลยกสิทธิประโยชน์ประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุและทุนสูงกว่าการใช้จ่ายภาษีประชากรวัยทำงานนโยบายนี้แจกจ่ายรายได้ห่างจากหนุ่ม แม้ว่าจะไม่ได้ส่งผลกระทบต่อการขาดดุลงบประมาณ ในช่วงปี 1980 , การปฏิรูปประกันสังคมกลับแนวโน้มนี้ให้แก่รุ่นน้องแม้จะ kotlikoff เป็นทนาย บัญชีทั่วไปไม่อาจแทนที่การขาดดุลงบประมาณ ระบบทางเลือกนี้ยังมีข้อบกพร่อง ตัวอย่างเช่น การคํานวณภาระภาษีรวมในรุ่นต่าง ๆ หนึ่งต้องตั้งสมมติฐานเกี่ยวกับนโยบายในอนาคต ซึ่งจะเปิดข้อพิพาท อย่างไรก็ตาม การนับรุ่น AC ให้มุมมองที่เป็นประโยชน์ในการอภิปรายนโยบายการคลัง
การแปล กรุณารอสักครู่..
