Introduction
Recently the terms "governance" and "good governance" are being increasingly used in development literature. Bad governance is being increasingly regarded as one of the root causes of all evil within our societies. Major donors and international financial institutions are increasingly basing their aid and loans on the condition that reforms that ensure "good governance" are undertaken.
This article tries to explain, as simply as possible, what "governance" and "good governance" means.
Governance
The concept of "governance" is not new. It is as old as human civilization. Simply put "governance" means: the process of decision-making and the process by which decisions are implemented (or not implemented). Governance can be used in several contexts such as corporate governance, international governance, national governance and local governance.
Since governance is the process of decision- making and the process by which decisions are implemented, an analysis of governance focuses on the formal and informal actors involved in decision-making and implementing the decisions made and the formal and informal structures that have been set in place to arrive at and implement the decision.
Government is one of the actors in governance. Other actors involved in governance vary depending on the level of government that is under discussion. In rural areas, for example, other actors may include influential land lords, associations of peasant farmers, cooperatives, NGOs, research
institutes, religious leaders, finance institutions political parties, the military etc. The situation in urban areas is much more complex. Figure 1 provides the interconnections between actors involved in urban governance. At the national level, in addition to the above actors, media, lobbyists, international donors, multi-national corporations, etc. may play a role in decision- making or in influencing the decision-making process.
All actors other than government and the military are grouped together as part of the "civil society." In some countries in addition to the civil society, organized crime syndicates also influence decision-making, particularly in urban areas and at the national level.
Similarly formal government structures are one means by which decisions are arrived at and implemented. At the national level, informal decision-making structures, such as "kitchen cabinets" or informal advisors may exist. In urban areas, organized crime syndicates such as the "land Mafia" may influence decision-making. In some rural areas locally powerful families may make or influence decision-making. Such, informal decision-making is often the result of corrupt practices or leads to corrupt practices.
Good Governance
Good governance has 8 major characteristics. It is participatory, consensus oriented, accountable, transparent, responsive, effective and efficient, equitable and inclusive and follows the rule of law. It assures that corruption is minimized, the views of minorities are taken into account and that the voices of the most vulnerable in society are heard in decision-making. It is also responsive to the present and future needs of society.
Figure 1: Urban actors
Participation
Participation by both men and women is a key cornerstone of good governance. Participation could be either direct or through legitimate intermediate institutions or representatives. It is important to point out that representative democracy does not necessarily mean that the concerns of the most vulnerable in society would be taken into consideration in decision making. Participation needs to be informed and organized. This means freedom of association and expression on the one hand and an organized civil society on the other hand.
Rule of law
Good governance requires fair legal frameworks that are enforced impartially. It also requires full protection of human rights, particularly those of minorities. Impartial enforcement of laws requires an independent
judiciary and an impartial and incorruptible police force.
Transparency
Transparency means that decisions taken and their enforcement are done in a manner that follows rules and regulations. It also means that information is freely available and directly accessible to those who will be affected by such decisions and their enforcement. It also means that enough information is provided and that it is provided in easily understandable forms and media.
Responsiveness
Good governance requires that institutions and processes try to serve all stakeholders within a reasonable timeframe.
บทนำ
ช่วงนี้คำว่า " ธรรมาภิบาล " และ " ธรรมาภิบาล " จะถูกใช้มากขึ้นในวรรณกรรมการพัฒนา การปกครองไม่ดีถูกมากขึ้นถือเป็นหนึ่งในสาเหตุรากของความชั่วร้ายทั้งหมดภายในสังคมของเราผู้บริจาครายใหญ่และสถาบันการเงินระหว่างประเทศมีมากขึ้นการอ้างอิงของพวกเขาช่วยเหลือและกู้ในเงื่อนไขที่ว่า การปฏิรูปที่ให้ " ธรรมาภิบาล " มีปัญหา
บทความนี้พยายามอธิบายให้ง่ายที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ เรื่อง " ธรรมาภิบาล " และ " ธรรมาภิบาล " หมายถึง . . . . . .
กับแนวคิดของ " ธรรมาภิบาล " คือ ไม่ใหม่ มันเก่าแก่พอๆกับอารยธรรมของมนุษย์ เพียงแค่ใส่ " ธรรมาภิบาล " แปลว่ากระบวนการของการตัดสินใจและกระบวนการ ซึ่งการตัดสินใจจะใช้ ( หรือใช้ ) กิจการสามารถใช้ในบริบทต่าง ๆ เช่น ธรรมาภิบาล หลักธรรมาภิบาลระหว่างประเทศ และปกครองท้องถิ่นธรรมาภิบาลแห่งชาติ .
เนื่องจากการปกครองคือ กระบวนการของการตัดสินใจและกระบวนการ ซึ่งการตัดสินใจจะใช้การวิเคราะห์ธรรมาภิบาลมุ่งเน้นที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ มีส่วนร่วมในการตัดสินใจ และใช้นักแสดงการตัดสินใจและโครงสร้างที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการที่ได้รับการติดตั้งในสถานที่ที่จะมาถึงและใช้ในการตัดสินใจ รัฐบาล
เป็นหนึ่งในนักแสดงในการบริหาร . นักแสดงอื่น ๆที่เกี่ยวข้องในการบริหารแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับระดับของรัฐบาลที่อยู่ภายใต้การสนทนาในชนบท , ตัวอย่างเช่น , นักแสดงอื่น ๆอาจรวมถึงขุนนางที่ดินที่มีอิทธิพลของสมาคมชาวนา เกษตรกร สหกรณ์ องค์กรวิจัย
สถาบันผู้นำศาสนา การเมือง สถาบัน การเงิน ฝ่ายทหาร ฯลฯ สถานการณ์ในพื้นที่เขตเมืองเป็นเรื่องที่ซับซ้อนมากขึ้น รูปที่ 1 แสดงความสัมพันธ์ระหว่างนักแสดงที่เกี่ยวข้องกับธรรมาภิบาลเมือง . ระดับประเทศนอกจากนี้นักแสดง , สื่อ , lobbyists ระหว่างประเทศผู้บริจาค , บริษัท ข้ามชาติ ฯลฯ อาจมีบทบาทในการตัดสินใจ - หรือมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ
นักแสดงทุกคนนอกจากรัฐบาลและทหารจะถูกจัดกลุ่มเข้าด้วยกันเป็นส่วนหนึ่งของ " ประชาสังคม " ในบางประเทศ นอกเหนือไปจากสังคม ,องค์กรอาชญากรรมยังมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ โดยเฉพาะในเขตเมือง และในระดับประเทศ รัฐบาลอย่างเป็นทางการ
ในโครงสร้างหนึ่งหมายความว่าการตัดสินใจจะมาถึง และการใช้งาน ระดับประเทศ โครงสร้างการตัดสินใจแบบไม่เป็นทางการ เช่น ตู้ครัว " หรือที่ปรึกษาทางการอาจมีอยู่ ในเขตเมืองอาชญากรรมองค์กร เช่น " มาเฟีย " ที่ดินอาจจะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ ในบางพื้นที่ในชนบทครอบครัวที่มีประสิทธิภาพภายในอาจสร้างหรือมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ เช่น การตัดสินใจทางการมักจะเป็นผลของการปฏิบัติที่เสียหาย หรือนำไปสู่การคอร์รัปชั่นธรรมาภิบาล .
8 หลักธรรมาภิบาลมีลักษณะสำคัญ มันคือการมีส่วนร่วม มุ่งเน้นฉันทามติ รับผิดชอบโปร่งใส , การตอบสนองที่มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิภาพเท่าเทียมกันและโดยรวม และตามกฎของกฎหมาย มันมั่นใจว่าคอร์รัปชั่นน้อยที่สุด มุมมองของชนกลุ่มน้อยจะเข้าบัญชีและเสียงของความเสี่ยงมากที่สุดในสังคมจะได้ยิน ในการตัดสินใจ นอกจากนี้ยังเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการของสังคมในปัจจุบันและอนาคต .
รูปที่ 1 : เมือง
การนักแสดงการมีส่วนร่วมโดยทั้งชายและหญิงเป็นรากฐานที่สำคัญของหลักธรรมาภิบาล การมีส่วนร่วมอาจเป็นได้ทั้งโดยตรงหรือผ่านสถาบันกลางที่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือผู้แทน มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะชี้ให้เห็นว่า ประชาธิปไตยแบบตัวแทน ไม่ได้หมายความว่า ความกังวลของความเสี่ยงมากที่สุดในสังคม จะถูกนำมาพิจารณาในการตัดสินใจการมีส่วนร่วมจะต้องแจ้งและจัด หมายถึง เสรีภาพในการสมาคมและการแสดงออก ในมือข้างหนึ่งและองค์กรประชาสังคมในมืออื่น ๆ .
กฎ
ธรรมาภิบาลต้องยุติธรรมตามกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ได้อย่างยุติธรรม นอกจากนี้ยังต้องคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบรรดาชนกลุ่มน้อย การบังคับใช้กฎหมายต้องมีความเป็นอิสระ
ตุลาการและเป็นกลางและเสื่อมสลายตำรวจ
ใสใสหมายความว่าการตัดสินใจถ่ายและบังคับทำในลักษณะที่เป็นไปตามกฎและข้อบังคับ มันยังหมายถึง ข้อมูลที่เป็นอิสระที่มีอยู่และสามารถเข้าถึงได้โดยตรง กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจดังกล่าว และการบังคับใช้ของพวกเขานอกจากนี้ยังหมายถึงข้อมูลที่เพียงพอให้ และมันมีให้ในรูปแบบที่เข้าใจง่ายและสื่อ
ระบบธรรมาภิบาลต้องที่สถาบันและกระบวนการพยายามที่จะให้บริการผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดภายในกรอบเวลาที่เหมาะสม .
การแปล กรุณารอสักครู่..
