Studies of nitrogen oxide allowance trading under the US Clean Air Act (Bovenberg
et al. 2005) and potential carbon dioxide allowance trading in the United States (Bovenberg
and Goulder 2001; Smith et al. 2002; and Burtraw and Palmer 2007) suggest that the rents
from 100 percent free allocation overcompensate firms for program compliance costs. In
fact, these studies show that a fairly small share of the allowances—generally less than
30 percent—needs to be freely allocated to enable firms to retain rents sufficient to prevent a
loss of profit.13 It should be noted, however, that these cases involve relativelymodest emission
reductions. As the extent of abatement increases, the size of the rents, and hence the scope for
compensation, declines relative to the compliance burden imposed on regulated industries.
Free allocation can enhance political feasibility because it avoids imposing burdens on
highly mobilized producer groups. On the other hand, auctioning has an advantage in
terms of cost-effectiveness because it yields revenues that can be used to finance cuts in
existing distortionary taxes. From the studies above, it appears that preventing profit losses is
consistentwith freely allocating a small share of the allowances and auctioning the rest. In this
case, the sacrifice in cost-effectiveness relative to the case of 100 percent auctioning would be
fairly small. In Bovenberg and Goulder (2001), for example, partial free allocation raises policy
costs by 7.5 percent relative to 100 percent auctioning.The sacrifice of cost-effectiveness could
be large in some cases, however. In particular, even 100 percent free allowance allocation
may not be enough to compensate firms when the proportionate emissions reduction is very
large (Bovenberg et al. 2005).
Free allowance allocation is not the only way to prevent profit losses to regulated firms.
Profits can also be preserved through an emissions tax system offering inframarginal exemptions
to the tax—in this case, the tax applies only to emissions beyond a certain level. Like an
emissions allowance system with partial free allocation, this tax policy generates rents, where
the rents increase with the scope of the exemptions. Because of these rents, preserving profits
may require exempting only a small fraction of the firm’s emissions.
Direct regulations do not charge for remaining emissions, and thus might also impose
lower burdens on regulated firms. As discussed above, however, the absence of a charge on
remaining emissions implies a sacrifice of cost-effectiveness.
To date, technology mandates, performance standards, and permit systems with free
allocation are all far more common than emissions taxes or fully auctioned permit systems.
This suggests that owners of polluting facilities may have significantly influenced the ultimate
instrument choices.
Distribution across Household Income Groups
Fairness in the distribution of cost impacts across households is a major issue for many pollution
control policies—particularly those relating to energy industries—since low-income
households tend to spend larger shares of their budgets on electricity, home heating fuels,
gasoline, and other energy-intensive goods (Parry et al. 2006).
13In the first phase of the European Union’s ETS, over 95 percent of the allowances were given away for free,
which generated windfall profits to many of the regulated firms (Sijm, Neuhoff and Chen (2006)). Partly in
reaction to this, there has been a distinct shift towards greater emphasis on the auctioning of allowances in
planned future phases of the ETS, in various climate bills recently introduced in the U.S. Congress, and in
the recently established Regional Greenhouse Gas Initiative in the northeast United States.
Downloaded from http://reep.oxfordjournals.org/ at Instructional Resources Ctr Khon Kaen University on April 6, 2015
การศึกษาของไนโตรเจนออกไซด์เงินค้าของเราภายใต้พระราชบัญญัติอากาศสะอาด ( bovenberg
et al . 2005 ) และศักยภาพคาร์บอนไดออกไซด์ส่วนลดการซื้อขายในสหรัฐอเมริกาและ bovenberg
goulder 2001 ; Smith et al . 2002 และ และ burtraw ปาล์มเมอร์ 2007 ) แสดงให้เห็นว่าค่าเช่า
จากร้อยละ 100 ฟรีจัดสรรค่าใช้จ่ายสำหรับบริษัทพยายามชดเชยตามโปรแกรม
ในความเป็นจริงการศึกษาเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าหุ้นที่ค่อนข้างเล็กของเงินโดยทั่วไปน้อยกว่า
30 เปอร์เซ็นต์ต้องอิสระจัดสรรให้บริษัทเก็บค่าเช่าเพียงพอที่จะป้องกันการสูญเสียของ profit.13
มันควรจะสังเกตอย่างไรว่าคดีนี้เกี่ยวข้องกับการลด relativelymodest
. เป็นขอบเขตของเพิ่มลด ขนาดของพื้นที่ ดังนั้นขอบเขต
ชดเชยลดลงเมื่อเทียบกับการปฏิบัติภาระที่กำหนดในระเบียบอุตสาหกรรม .
จัดสรรฟรีสามารถเพิ่มความเป็นไปได้ทางการเมืองเพราะมันหลีกเลี่ยงการไว้
ขอระดมผู้ผลิตกลุ่ม บนมืออื่น ๆที่ประมูลมีความได้เปรียบในแง่ของต้นทุน - ประสิทธิผล
เพราะจะทำให้รายได้ที่สามารถใช้ในการตัดภาษีการเงิน
distortionary ที่มีอยู่ จากการศึกษาข้างต้นปรากฏว่า ป้องกันการสูญเสียกำไร
กับความคิดเห็นได้อย่างอิสระจัดสรรหุ้นขนาดเล็กของเบี้ยเลี้ยง และประมูลที่พัก ในกรณีนี้
, สละในความคุ้มค่าเมื่อเทียบกับกรณีของ 100 เปอร์เซ็นต์ประมูลจะ
ค่อนข้างเล็ก และใน bovenberg goulder ( 2001 ) , ตัวอย่างเช่น , การจัดสรรฟรีบางส่วนเพิ่มต้นทุนนโยบาย
โดยร้อยละ 7.5 เทียบกับร้อยละ 100 ประมูล .การเสียสละของต้นทุน - ประสิทธิผลอาจ
มีขนาดใหญ่ในบางกรณี แต่อย่างไรก็ตาม โดยเฉพาะ แม้แต่ 100 เปอร์เซ็นต์ค่าเผื่อฟรีจัดสรร
อาจไม่เพียงพอที่จะชดเชยการลดการปล่อยก๊าซ บริษัท เมื่อสัดส่วนมาก
ขนาดใหญ่ ( bovenberg et al . 2005 ) .
จัดสรรเบี้ยเลี้ยงฟรีไม่ได้เป็นวิธีเดียวที่จะป้องกันไม่ให้ขาดทุน กำไร ระเบียบบริษัท
กำไรยังสามารถรักษาผ่านระบบภาษี การเสนอ inframarginal ยกเว้น
กับภาษีในกรณีนี้ ใช้เฉพาะกับการเสียภาษีเกินกว่าระดับหนึ่ง เช่นระบบการจัดสรรเบี้ยเลี้ยง
ปล่อยฟรีบางส่วน นโยบายภาษีนี้สร้างค่าเช่าที่
ค่าเช่าเพิ่มขึ้น ด้วยขอบเขตของยกเว้น เพราะค่าเช่าเหล่านี้รักษาผลกำไร
อาจจะต้องยกเว้นเพียงส่วนเล็ก ๆของการปล่อยก๊าซของ บริษัท โดยตรง ไม่คิดค่า
ข้อบังคับการปล่อยก๊าซที่เหลืออยู่ และดังนั้นจึง อาจให้ลดภาระในการควบคุมบริษัท
. ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น อย่างไรก็ตาม การขาดของประจุบน
ปล่อยที่เหลือบางเครื่องเจ
วันที่เทคโนโลยีเอกสาร มาตรฐานการปฏิบัติงานและระบบใบอนุญาตฟรี
การจัดสรรทั้งหมดร่วมกันมากกว่าการเปิดประมูลใบอนุญาตระบบภาษี หรือเต็ม .
แสดงว่าเจ้าของของมลพิษเครื่องอาจจะมีอิทธิพลต่อการเลือกเครื่องมือที่ดีที่สุดในกลุ่ม
.
กระจายความเป็นธรรมในการกระจายรายได้ของครัวเรือนต้นทุนผลกระทบในครัวเรือนเป็นเรื่องใหญ่สำหรับ
มลพิษมากมายการควบคุมนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมพลังงานตั้งแต่ผู้มีรายได้น้อย
มีแนวโน้มที่จะใช้จ่ายหุ้นขนาดใหญ่ของงบประมาณของพวกเขาในไฟฟ้า , บ้านร้อนเชื้อเพลิง
น้ำมันและสินค้าอื่น ๆพลังงานที่เข้มข้น ( ปัดป้อง et al . 2006 ) .
13in เฟสแรกของ ETS ของสหภาพยุโรปกว่า 95 เปอร์เซ็นต์ของเงินที่ได้รับไปฟรี
ซึ่งสร้างลาภผลกำไรมากของการควบคุมของบริษัท ( sijm neuhoff , และ Chen ( 2006 ) ส่วนใน
ปฏิกิริยานี้ มีการเปลี่ยนที่แตกต่างกันต่อมากกว่าเน้นการประมูลของเบี้ยเลี้ยงใน
วางแผนขั้นตอนในอนาคตของ ETS , ตั๋วอากาศต่าง ๆที่เพิ่งเปิดตัวในสหรัฐอเมริกาและใน
ก่อตั้งขึ้นเมื่อเร็ว ๆนี้ในภูมิภาคแก๊สเรือนกระจกริเริ่มในภาคตะวันออกเฉียงเหนือสหรัฐอเมริกา .
ดาวน์โหลดได้จากศูนย์ทรัพยากรการสอน http://reep.oxfordjournals.org/ ณมหาวิทยาลัยขอนแก่น ในวันที่ 6 เมษายน 2015
การแปล กรุณารอสักครู่..
