ผู้แทนจากรัฐบาลประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกจำนวน 195 ประเทศ ได้มีการประชุมหารือกันเป็นประจำทุกปี ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือ United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) เพื่อร่วมกันกำหนดแนวทางที่จะลดก๊าซเรือนกระจก ซึ่งในการประชุมเมื่อปี ค.ศ. 2010 ณ เมืองแคนคูน ประเทศเม็กซิโก ได้มีข้อตัดสินใจร่วมกันว่า “จะต้องควบคุมอุณหภูมิเฉลี่ยที่พื้นผิวโลกไม่ให้เพิ่มขึ้นเกิน 2 องศาเซลเซียส เทียบกับช่วงก่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรม” ซึ่งนับเป็นการกำหนด “เป้าหมายโลก 2 องศา” ขึ้นมาในปี ค.ศ. 2010 ร่วมกันนั่นเอง
หากจะทำให้บรรลุเป้าหมาย 2 องศานี้ได้ ทุกประเทศทั่วโลกจะต้องใช้ความพยายาม ควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายปี ไม่ให้สูงเกิน 44,000 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า ภายในปี ค.ศ. 2020 และหลังจากนั้นจะต้องลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงอย่างต่อเนื่องทุกปี