Chapter 5: Results-Oriented Governm

Chapter 5: Results-Oriented Government: Funding Outcomes, Not Inputs

The authors argue that governments have focused on inputs but ignored outcomes, words like accountability, performance, and results. Under traditional systems employees are likely to protect their jobs and pursue larger budgets, larger staffs, and more authority. The authors recommend results- or performance-oriented government, which call for new ways of measuring and rewarding outcomes in various fields, such as job training, vocational education, housing, highway construction, even courts.

Sunnyvale, California, is introduced as an example of a government that focuses on performance. Managers in that city measure the quantity, quality, and cost of every service they deliver in terms of four categories; goals, community condition indicators, objectives, and performance indicators. The switch to a new system has led to the elimination of many rules and budget line items. This system brought high productivity; smaller staff levels (35 to 45 percent), higher salaries, and lower costs.

The authors suggest several themes for result-oriented government:

What gets measured gets done; after performance measures are established, people begin to ask the right questions, to redefine the problem, to diagnose that problem, and to think about organizational goals.
If you don't measure results, you can't tell success from failure; when government lacks objective information, decisions depend largely on political considerations.
If you cannot see success, you cannot reward it; by rewarding successful managers, Sunnyvale has increased its productivity.
If you cannot reward success, you are probably rewarding failure; In practice, if you are failing , you qualify for aid. When the crime rate rises, we give the police more money.
If you can't see success, you can't learn from it; unexpected success may be an important lesson to be learned.
If you can't recognize failure, you can't correct it; no one outside the bureaucracy can tell if these agencies do anything worthwhile, because no one measures the results of their work.
If you can demonstrate results, you can win public support; we can compare Florida Taxwatch with Florida DOT.
The authors suggest three approaches of performance measurement. First, use pay-for- performance systems to reward high-performing employees rather than traditional approaches such as Management By Objective (MBO). Second, manage for results rather than management by guesswork or MBO. Total quality management (TQM) is introduced as a key approach for this. Third, budget for results. Budget systems should fund outcomes rather than inputs. In order to achieve this, output (quantity) and outcome (quality) goals are defined to mission-driven budgets. In conclusion, a modern budget system must be not only mission-driven, decentralized, and result-oriented, but also customer-oriented (see Chapter 6).

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

บทที่ 5: การมุ่งเน้นผลลัพธ์รัฐบาล: ทุนผล ไม่อินพุตผู้เขียนโต้แย้งว่า รัฐบาลเน้นอินพุต แต่ละเว้นผล คำเช่นความรับผิดชอบ ประสิทธิภาพ และผลลัพธ์ ภายใต้ระบบแบบดั้งเดิม พนักงานมีแนวโน้มที่จะปกป้องงานของตน และติดตามงบประมาณขนาดใหญ่ ใหญ่มาก และอำนาจมากขึ้น ผู้เขียนแนะนำเน้นผลลัพธ์ หรือประสิทธิภาพการทำงานรัฐบาล ซึ่งเรียกวิธีใหม่ผลลัพธ์ที่คุ้มค่า และวัดในเขตต่าง ๆ ฝึกงาน อาชีวศึกษา บ้าน ก่อ สร้างทางหลวง ศาลแม้Sunnyvale แคลิฟอร์เนีย แนะนำเป็นตัวอย่างของรัฐบาลที่มุ่งเน้นประสิทธิภาพ ผู้จัดการในวัดปริมาณ คุณภาพ และต้นทุนของบริการทุกมอบในสี่ประเภท เป้าหมาย ตัวบ่งชี้สภาพชุมชน วัตถุประสงค์ และตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการ สลับไปยังระบบใหม่ได้นำไปกำจัดของกฎต่าง ๆ และรายการงบประมาณ ระบบนี้นำผลิตผล ขนาดเล็กระดับดี (ร้อยละ 35-45), เงินเดือนสูงขึ้น และลดค่าใช้จ่ายผู้เขียนแนะนำแบบรัฐบาลที่มุ่งเน้นผลลัพธ์หลายชุด:ได้รับการทำอะไรจะวัด หลังจากมีการก่อตั้งวัด คนเริ่มถามคำถามเหมาะสม การกำหนดปัญหา วิเคราะห์ปัญหาที่ การคิดถึงเป้าหมายขององค์กรถ้าคุณไม่วัดผล คุณไม่สามารถบอกความสำเร็จจากความล้มเหลว เมื่อรัฐบาลขาดข้อมูลวัตถุประสงค์ การตัดสินใจขึ้นอยู่กับข้อพิจารณาทางการเมืองส่วนใหญ่ถ้าคุณไม่เห็นความสำเร็จ คุณไม่สามารถตอบได้ โดยให้รางวัลผู้จัดการทีมที่ประสบความสำเร็จ Sunnyvale ได้เพิ่มประสิทธิภาพของถ้าคุณไม่สามารถตอบความสำเร็จ คุณมีให้รางวัลความล้มเหลว คง ในทางปฏิบัติ ถ้าคุณไม่สามารถ คุณรับรองช่วย เมื่ออัตราอาชญากรรมเพิ่มขึ้น เราให้ตำรวจเพิ่มเติมเงินถ้าคุณไม่เห็นความสำเร็จ คุณไม่สามารถเรียนรู้จากมัน ความสำเร็จที่ไม่คาดคิดอาจจะได้เรียนรู้บทเรียนที่สำคัญถ้าคุณไม่รู้จักความล้มเหลว คุณไม่สามารถแก้ไขได้ ไม่มีใครอยู่นอกระบบราชการที่สามารถบอกหน่วยงานเหล่านี้ถ้า ทำอะไรคุ้มค่า เนื่องจากไม่วัดผลการทำงานถ้าคุณสามารถแสดงผลลัพธ์ คุณสามารถชนะสนับสนุนสาธารณะ เราสามารถเปรียบเทียบ Taxwatch ฟลอริด้ากับจุดฟลอริด้าผู้เขียนแนะนำ 3 วิธีวัดประสิทธิภาพ ครั้งแรก ใช้ระบบค่าจ้างสำหรับประสิทธิภาพการให้รางวัลพนักงานที่ทำงานสูงมากกว่าวิธีดั้งเดิมเช่นการบริหารโดยวัตถุประสงค์ (MBO) สอง จัดการสำหรับผลลัพธ์มากกว่าจัดการขจัดหรือ MBO การจัดการคุณภาพรวม (TQM) การแนะนำเป็นวิธีการสำคัญนี้ งบประมาณที่สาม สำหรับผล ระบบงบประมาณควรกองทุนผลมากกว่าปัจจัยการผลิต เพื่อให้บรรลุนี้ ผลผลิต (ปริมาณ) และผลลัพธ์ (คุณภาพ) เป้าหมายจะกำหนดงบประมาณการขับเคลื่อนภารกิจ เบียดเบียน ระบบงบประมาณสมัยใหม่ต้องไม่เฉพาะภารกิจขับเคลื่อน แบบกระจาย ศูนย์ และมุ่ง เน้นผล แต่ยังมุ่ง เน้นลูกค้า (ดูบทที่ 6)

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

บทที่ 5: รัฐบาลที่มุ่งเน้นผลลัพธ์: ผลลัพธ์เงินทุนปัจจัยการผลิตไม่ได้เขียนยืนยันว่ารัฐบาลมีความสำคัญกับปัจจัยการผลิต แต่ไม่สนใจผลลัพธ์คำเช่นความรับผิดชอบการปฏิบัติงานและผล ภายใต้ระบบแบบดั้งเดิมพนักงานมีแนวโน้มที่จะปกป้องงานของพวกเขาและติดตามงบประมาณขนาดใหญ่บุคคลากรที่มีขนาดใหญ่และมีอำนาจมากขึ้น ผู้เขียนขอแนะนำให้รัฐบาล results- หรือการปฏิบัติที่มุ่งเน้นที่โทรหาวิธีการใหม่ของผลการวัดและคุ้มค่าในด้านต่าง ๆ เช่นการฝึกอบรมงานการศึกษาสายอาชีพที่อยู่อาศัยก่อสร้างทางหลวงแม้ศาล. ซันนีเวล, แคลิฟอร์เนียเป็นที่รู้จักเป็นตัวอย่าง ของรัฐบาลที่มุ่งเน้นประสิทธิภาพการทำงาน ผู้จัดการในเมืองที่วัดปริมาณคุณภาพและค่าใช้จ่ายในการให้บริการที่พวกเขาส่งมอบในแง่ของสี่ประเภท; เป้าหมายตัวชี้วัดสภาพชุมชนวัตถุประสงค์และตัวชี้วัดประสิทธิภาพ สลับไปยังระบบใหม่ได้นำไปสู่การกำจัดของกฎระเบียบมากและรายการงบประมาณ ระบบนี้จะนำผลผลิตสูง . ระดับพนักงานที่มีขนาดเล็ก (35 ถึงร้อยละ 45) เงินเดือนที่สูงขึ้นและค่าใช้จ่ายที่ต่ำกว่าผู้เขียนขอแนะนำให้หลายรูปแบบของรัฐบาลที่มุ่งเน้นผล: สิ่งที่ได้รับการวัดที่ได้รับทำ; หลังจากที่มาตรการการปฏิบัติงานมีการจัดตั้งคนเริ่มที่จะถามคำถามที่เหมาะสมเพื่อกำหนดปัญหาในการวินิจฉัยปัญหานั้นและคิดเกี่ยวกับเป้าหมายขององค์กร. ถ้าคุณไม่ได้วัดผลลัพธ์ที่คุณไม่สามารถบอกได้ว่าประสบความสำเร็จจากความล้มเหลว; เมื่อรัฐบาลขาดข้อมูลวัตถุประสงค์การตัดสินใจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการพิจารณาทางการเมือง. ถ้าคุณไม่สามารถเห็นความสำเร็จที่คุณไม่สามารถตอบแทนมัน โดยผู้บริหารที่ประสบความสำเร็จรางวัลซันนีเวลได้ผลผลิตเพิ่มขึ้นของ. ถ้าคุณไม่สามารถประสบความสำเร็จได้รับรางวัลคุณอาจจะคุ้มค่าความล้มเหลว; ในทางปฏิบัติถ้าคุณมีความล้มเหลวคุณมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือ เมื่ออัตราการเกิดอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้นเราจะให้ตำรวจเงินได้มากขึ้น. ถ้าคุณไม่สามารถเห็นความสำเร็จคุณจะไม่สามารถเรียนรู้จากมัน ความสำเร็จที่ไม่คาดคิดอาจจะเป็นบทเรียนที่สำคัญที่จะเรียนรู้. ถ้าคุณไม่สามารถรับรู้ความล้มเหลวของคุณจะไม่สามารถแก้ไขให้ถูกต้อง; ไม่มีใครที่อยู่นอกระบบราชการสามารถบอกได้ว่าหน่วยงานเหล่านี้ทำอะไรที่คุ้มค่าเพราะไม่มีใครวัดผลลัพธ์ของการทำงานของพวกเขา. หากคุณสามารถแสดงให้เห็นถึงผลลัพธ์ที่คุณสามารถชนะการสนับสนุนจากประชาชน; เราสามารถเปรียบเทียบกับฟลอริด้า Taxwatch ฟลอริด้า DOT. ผู้เขียนขอแนะนำสามวิธีการวัดประสิทธิภาพการทำงาน ครั้งแรกที่ใช้ระบบที่มีประสิทธิภาพการจ่ายและระบบหุ่นยนต์เพื่อให้รางวัลแก่พนักงานที่มีประสิทธิภาพสูงมากกว่าวิธีการแบบดั้งเดิมเช่นการบริหารจัดการตามวัตถุประสงค์ (MBO) ประการที่สองการบริหารจัดการเพื่อให้ได้ผลลัพธ์มากกว่าการจัดการโดยการคาดเดาหรือ MBO การจัดการคุณภาพรวม (TQM) แนะนำว่าเป็นวิธีการที่สำคัญสำหรับการนี้ ประการที่สามงบประมาณเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ ระบบงบประมาณควรกองทุนผลมากกว่าปัจจัยการผลิต เพื่อที่จะบรรลุเป้าหมายนี้การส่งออก (ปริมาณ) และผล (คุณภาพ) เป้าหมายจะมีการกำหนดงบประมาณที่ขับเคลื่อนด้วยภารกิจ โดยสรุประบบงบประมาณที่ทันสมัยจะต้องไม่เพียง แต่ภารกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการกระจายอำนาจและผลที่มุ่งเน้น แต่ยังมุ่งเน้นลูกค้า (ดูบทที่ 6)

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

บทที่ 5 : มุ่งเน้นผลลัพธ์ของรัฐบาล : ทุนผล ไม่ใช่กระผม

ผู้เขียนยืนยันว่ารัฐบาลได้มุ่งเน้นปัจจัยการผลิต แต่ไม่สนใจผล ผลของคำพูดน่าเชื่อถือ ประสิทธิภาพ และ ภายใต้ระบบดั้งเดิมพนักงานมีแนวโน้มที่จะปกป้องงานของพวกเขาและติดตามงบประมาณขนาดใหญ่ที่มีบุคลากร และอำนาจมากขึ้นผู้เขียนขอแนะนำการปฏิบัติที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ หรือรัฐบาล ซึ่งเรียกวิธีใหม่ในการวัดและผลรางวัลในสาขาต่างๆ เช่น การฝึกอบรม งาน การศึกษา อาชีพ ที่อยู่อาศัย ถนน ก่อสร้าง แม้ศาล

Sunnyvale , California , จะแนะนำเป็นตัวอย่างของรัฐบาลที่มุ่งเน้นประสิทธิภาพ ผู้จัดการในเมือง วัด ปริมาณ คุณภาพและค่าใช้จ่ายของทุกบริการพวกเขาส่งมอบในแง่ของสี่ประเภท ; เป้าหมาย , สภาพชุมชน ตัวชี้วัด เป้าหมาย และตัวชี้วัดประสิทธิภาพ การเปลี่ยนระบบใหม่ทำให้การขจัดกฎระเบียบมากและงบประมาณรายการบรรทัด ระบบนี้ทำให้ผลผลิตสูง ระดับพนักงานขนาดเล็ก ( 35 ถึง 45 เปอร์เซ็นต์ เงินเดือนสูงขึ้น และลดต้นทุน

ผู้เขียนขอแนะนำให้หลายรูปแบบเพื่อผลเชิงราชการ :

อะไรจะวัดได้กระทำ หลังจากมาตรการประสิทธิภาพขึ้น ผู้คนเริ่มที่จะถามคำถามที่ถูกต้องเพื่อ redefine ปัญหา วินิจฉัยปัญหา และคิดเกี่ยวกับเป้าหมายขององค์การ .
ถ้าคุณไม่ผลไม่วัด คุณไม่สามารถบอกความสำเร็จ จากความล้มเหลว เมื่อรัฐบาลขาดข้อมูลที่วัตถุประสงค์การตัดสินใจขึ้นอยู่มากในการพิจารณาทางการเมือง .
ถ้าคุณไม่สามารถเห็นความสำเร็จคุณจะได้รับรางวัล โดยผู้จัดการที่ประสบความสําเร็จคุ้มค่า โดยได้ผลผลิตเพิ่มขึ้น .
ถ้าคุณไม่สามารถตอบแทนความสำเร็จคุณอาจให้รางวัลความล้มเหลว ในทางปฏิบัติถ้าคุณล้มเหลว คุณได้รับความช่วยเหลือ เมื่ออัตราอาชญากรรมสูงขึ้น เราให้ตำรวจมากกว่าเงิน .
ถ้าคุณไม่สามารถเห็นความสำเร็จคุณไม่สามารถเรียนรู้จากมัน ความสำเร็จที่ไม่คาดคิดอาจจะเป็นบทเรียนสำคัญที่จะเรียนรู้ .
ถ้าคุณไม่สามารถจำล้มเหลว คุณไม่สามารถแก้ไขได้ ไม่มีใครนอกระบบราชการสามารถบอกได้ถ้าหน่วยงานเหล่านี้ทำสิ่งที่คุ้มค่า เพราะไม่มีมาตรการหนึ่งผลงานของพวกเขา .
ถ้าคุณสามารถแสดงให้เห็นถึงผลลัพธ์ที่คุณสามารถชนะการสนับสนุนจากประชาชน เราสามารถเปรียบเทียบกับฟลอริด้าฟลอริด้า taxwatch
จุดผู้เขียนขอแนะนำสามวิธีในการวัดประสิทธิภาพ ก่อนใช้งานระบบจ่าย - รางวัลประสิทธิภาพพนักงานมากกว่าวิธีการแบบดั้งเดิม เช่น การจัดการโดยวัตถุประสงค์ ( MBO ) ประการที่สอง การจัดการเพื่อผลลัพธ์ที่มากกว่าการบริหารโดยการคาดเดาหรือไม่ 5 . การจัดการคุณภาพโดยรวม ( TQM ) มาใช้เป็นแนวทางสำคัญสำหรับเรื่องนี้ ประการที่สาม งบประมาณเพื่อผลลัพธ์ระบบงบประมาณกองทุนผลลัพธ์มากกว่าปัจจัยการผลิต เพื่อให้บรรลุนี้ออก ( ปริมาณ ) และผล ( คุณภาพ ) มีการกำหนดเป้าหมายกับภารกิจผลักดันงบประมาณ สรุป ระบบงบประมาณสมัยใหม่ต้องไม่เพียง แต่ภารกิจขับเคลื่อนแบบกระจายอำนาจและผลที่มุ่งเน้น แต่ยังมุ่งเน้นลูกค้า ( ดูบทที่ 6 )