communication obligations have been insti- tuted, is a particular concept of the political. It is conceptualized by Manin (1997) as audi- ence democracy, what is called the second age of democracy.
De jure and de facto standards instruments
These instruments organize specific power relations within civil society between econo- mic actors (competition–merger) and between economic actors and NGOs (consumers, environmentalists, etc.). They are based on a mixed legitimacy that combines a scientific and technical rationality, helping to neutral- ize their political significance, with a demo- cratic rationality based on their negotiated development and the cooperative approaches that they foster. They may also allow the imposition of objectives and competition mechanisms and exercise strong coercion.
Most modes of governance combine several of these policy instruments. However, in dif- ferent sectors, at different levels, the combi- nation will be different and more or less stable over time and hence a particular char- acteristic of modes of governance more or less organized by command and control, standards, or negotiation and partnership.
POLICY INSTRUMENTS AND MODE OF GOVERNANCE: THE LEFT
AND THE RIGHT HAND
This last section of the chapter deals with two set of issues:
1 Do new policy instruments matter?
2 What does the use of different policy instru-
ments tell us about modes of governance in the making.
The answer to the first question requires some serious and systematic empirical work over time. Kassim and Le Galès project on the policy instruments of the EU (2010)
show that in the number of policy domains which are taken into consideration (agricul- ture, environment, gender, regional policy, security, assessment, open method of coordi- nation), the focus on new policy instruments does not make sense. In most cases, ‘old’ classic policy instruments have of course not disappeared and they have a long-term impor- tant impact in every domain, including the much heralded case of environment. Using systematic database of policy instruments over three decades in three countries and the EU, Halpern (2010) decisively shows that linking new policy instruments to the making of a new governance of the environment sector does not hold (Jordan, 2005, an argu- ment very similar to that of Salamon). By contrast she shows both the long-term influ- ence of classic policy instruments and the extent to which the introduction of new policy instruments is combined to the old one and makes sense as such. Instead of focusing on this policy instrument mix (Howlett et al., 2005), one is likely to be victim of the fascination for the ‘new’ instrument and the ‘new governance’.
The point being made, i.e. it does not make sense to focus only on the rise of new policy instruments, is the development of those instruments likely to tell us anything about the making of new modes of governance?
I would like to argue that the systematic introduction in different sectors, in different contexts, of mobilizing instruments on the one hand, and norms and indicators on the other, points to the making of two very dif- ferent modes of governance – one could say, the left hand and the right hand of the state (mimicking a famous Bourdieu’s phrase about la main droite et la main gauche de l’Etat). This also echoes some of the ideas that Peters (2008) has expressed on the future of governing: i.e. the simultaneous develop- ment of new public management and central- izing tendencies together with forms of negotiated governance.
First, one of the distinctive transformation of modes of governance is related to the rise and rise of those policy instruments requiring
communication obligations have been insti- tuted, is a particular concept of the political. It is conceptualized by Manin (1997) as audi- ence democracy, what is called the second age of democracy.
De jure and de facto standards instruments
These instruments organize specific power relations within civil society between econo- mic actors (competition–merger) and between economic actors and NGOs (consumers, environmentalists, etc.). They are based on a mixed legitimacy that combines a scientific and technical rationality, helping to neutral- ize their political significance, with a demo- cratic rationality based on their negotiated development and the cooperative approaches that they foster. They may also allow the imposition of objectives and competition mechanisms and exercise strong coercion.
Most modes of governance combine several of these policy instruments. However, in dif- ferent sectors, at different levels, the combi- nation will be different and more or less stable over time and hence a particular char- acteristic of modes of governance more or less organized by command and control, standards, or negotiation and partnership.
POLICY INSTRUMENTS AND MODE OF GOVERNANCE: THE LEFT
AND THE RIGHT HAND
This last section of the chapter deals with two set of issues:
1 Do new policy instruments matter?
2 What does the use of different policy instru-
ments tell us about modes of governance in the making.
The answer to the first question requires some serious and systematic empirical work over time. Kassim and Le Galès project on the policy instruments of the EU (2010)
show that in the number of policy domains which are taken into consideration (agricul- ture, environment, gender, regional policy, security, assessment, open method of coordi- nation), the focus on new policy instruments does not make sense. In most cases, ‘old’ classic policy instruments have of course not disappeared and they have a long-term impor- tant impact in every domain, including the much heralded case of environment. Using systematic database of policy instruments over three decades in three countries and the EU, Halpern (2010) decisively shows that linking new policy instruments to the making of a new governance of the environment sector does not hold (Jordan, 2005, an argu- ment very similar to that of Salamon). By contrast she shows both the long-term influ- ence of classic policy instruments and the extent to which the introduction of new policy instruments is combined to the old one and makes sense as such. Instead of focusing on this policy instrument mix (Howlett et al., 2005), one is likely to be victim of the fascination for the ‘new’ instrument and the ‘new governance’.
The point being made, i.e. it does not make sense to focus only on the rise of new policy instruments, is the development of those instruments likely to tell us anything about the making of new modes of governance?
I would like to argue that the systematic introduction in different sectors, in different contexts, of mobilizing instruments on the one hand, and norms and indicators on the other, points to the making of two very dif- ferent modes of governance – one could say, the left hand and the right hand of the state (mimicking a famous Bourdieu’s phrase about la main droite et la main gauche de l’Etat). This also echoes some of the ideas that Peters (2008) has expressed on the future of governing: i.e. the simultaneous develop- ment of new public management and central- izing tendencies together with forms of negotiated governance.
First, one of the distinctive transformation of modes of governance is related to the rise and rise of those policy instruments requiring
การแปล กรุณารอสักครู่..
หน้าที่การสื่อสารได้รับ insti - tuted เป็นแนวคิดเฉพาะของการเมือง มันเป็น conceptualized โดยมานิน ( 1997 ) เป็นออดี้ - ENCE ประชาธิปไตย สิ่งที่เรียกว่ายุคสองของประชาธิปไตย .
ทางนิตินัยและพฤตินัยมาตรฐานเครื่องมือ
เครื่องมือเหล่านี้จัดความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่เฉพาะเจาะจงภายในสังคมพลเรือนระหว่างโรงแรม - นักแสดงไมค์ ( การควบรวมกิจการและการแข่งขัน ) และระหว่างนักแสดงและองค์กรพัฒนาเอกชน ทางเศรษฐกิจ ( ผู้บริโภค สิ่งแวดล้อม ฯลฯ ) พวกเขาจะขึ้นอยู่กับการผสมลักษณะที่รวมความมีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ และทางเทคนิค ช่วยเป็นกลางกระทำความสำคัญทางการเมืองของพวกเขาด้วยการสาธิต - cratic เหตุผลตามเจรจาการพัฒนาและแนวทางความร่วมมือที่พวกเขาอุปถัมภ์ พวกเขาอาจจะอนุญาตให้กำหนดวัตถุประสงค์และกลไกการแข่งขันและออกกำลังกายแข็งแรงบังคับ .
โหมดที่สุดของการปกครองรวมหลายของเครื่องมือนโยบายเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ใน ferent DIF - ภาค ในระดับต่างๆการรวมพลังประเทศจะแตกต่างกันและมากกว่าหรือน้อยกว่าคงที่ตลอดเวลา และดังนั้น acteristic ชาร์ - เฉพาะโหมดของการบริหารจัดการมากกว่า หรือน้อยกว่า ซึ่งจัดโดย สั่งการและควบคุมมาตรฐาน หรือการเจรจาและความร่วมมือ
เครื่องมือนโยบายและโหมดธรรมาภิบาล : ซ้ายและมือขวา
ส่วนสุดท้ายของบทนี้ สองชุดของปัญหา :
1 เครื่องมือนโยบายใหม่ขึ้น
2 สิ่งที่ไม่ใช้ชุดอุปกรณ์ - นโยบายแตกต่างกัน
ments บอกเราเกี่ยวกับรูปแบบของการปกครองในการทํา .
ตอบคำถามแรกต้องมีบางอย่างและระบบเชิงประจักษ์ทำงานตลอดเวลา คันและ Le เกล̀โครงการในนโยบายเครื่องมือของ EU ( 2010 )
แสดงให้เห็นว่าจำนวนของนโยบายโดเมน ซึ่งจะนำมาพิจารณา ( ของ - ture สิ่งแวดล้อม , เพศนโยบายความปลอดภัย การประเมินในระดับภูมิภาค , วิธีเปิดคอร์ดี - ชาติ ) , เน้นเครื่องมือในการดำเนินนโยบายใหม่ที่ไม่สมเหตุสมผล ในกรณีส่วนใหญ่ , ' เครื่องมือนโยบายเก่า ' มีแน่นอน ไม่หายไป และมีระยะยาว impor - ผลกระทบจึงทุกโดเมน รวมทั้งมาก heralded คดีสิ่งแวดล้อมการใช้ฐานข้อมูลระบบของเครื่องมือนโยบายกว่าสามทศวรรษที่ผ่านมาใน 3 ประเทศ และสหภาพยุโรป ลเพิร์น ( 2010 ) และ พบว่า การเชื่อมโยงเครื่องมือนโยบายใหม่เพื่อสร้างการปกครองใหม่ของภาคสิ่งแวดล้อมไม่ถือ ( จอร์แดน , 2005 , argu การคล้ายกับที่ของ SALAMON )
การแปล กรุณารอสักครู่..