One of the challenges the federal government faces in times of crisis, such as Hurricane Sandy, is coordinating the efforts of multiple agencies, some with shared or overlapping responsibilities, to respond to the problem in the most efficient, appropriate and economic manner.
One answer is for the government to take a multiagency enterprise approach to the way it handles, not just natural disasters, but major public policy goals like reducing joblessness, improving education or securing cyberspace.
The Partnership for Public Service and Booz Allen Hamilton released a report today, entitled "Building the Enterprise," which calls for just such an approach in how the government tackles big initiatives with multiple agencies.
"By taking a multiagency enterprise approach to those challenges, we can build on the progress of the past two decades, improve the overall performance of the federal government and, in so doing, restore the American public's trust and coinfidence in it," Max Stier, PPS president and CEO, and Lloyd W. Howell Jr., Booz Allen Hamilton's executive vice president, wrote in their introduction to the report.
The report, which started one-year ago, builds on the groundwork laid by the Government Performance and Results act of 1993 (GPRA) and the Government Performance and Results Modernization Act of 2010 (GPRAMA) in improving the way agencies solve problems together.
In GPRAMA, the Obama administration set 14 cross-agency priority goals that agencies were required to work together to meet in areas like energy efficiency, job training and doubling U.S. exports.
Working with 50 current and former civil servants, PPS and Booz Allen identified the following nine enterprise strategies to help make government more efficient and effective.
"Strategy 1 - Develop an enterprise performance plan with senior-level commitment to drive cross-agency goals and mission."
The president and his Cabinet should identify policy priority goals and the agencies responsible for meeting them.
"Each enterprise goal should have a balanced scorecard of quantitative and qualitative performance objectives that commit the agencies involved to tangible individual and enterprise outputs and outcomes," the report said.
The President's Management Council (PMC) would also be tasked with implementing the strategic performance plan.
"Strategy 2 - Build portfolios of programs aligned against the enterprise plan's goals"
The PMC will put together portfolios of federal programs that match with a particular policy priority.
"The portfolio approach will illuminate the strengths and weaknesses of existing programs and identify duplication as well as gaps," the report said. "Portfolios of programs, not individual programs, will become the organizational approach to collectively achieve enterprise results."
"Strategy 3 - Designate and empower enterprise goal leaders."
Under GPRAMA, the president can name goal leaders to head up cross-agency policy priorities, charging them with the responsibility of setting up governance councils and tracking progress.
"Strategy 4 - Develop career enterprise executives to lead cross-cutting missions and functions."
In order to develop senior executives with career enterprise experience, the report encourages the president to not limit enterprise goal leader appointments to the Cabinet or sub-Cabinet level. It also calls for the formation of an Enterprise Executives Resource Board to help foster senior leaders.
"Strategy 5 - Establish an independent office of evaluation to assess enterprise performance."
The report calls for an Office of Evaluation to be established within the Office of Management and Budget or the Executive Office of the President to conduct program assessments to measure the progress being made.
"Strategy 6 - Manage information technology as a true enterprise resource."
While the report applauds the Obama administration's cross-agency shared services initiative, it says more needs to be done.
"The focus on enhancing IT capability should be expanded into a portfolio approach to all IT resources across the federal enterprise, not just with agencies," the report said.
In addition, the federal chief information officer and the CIO Council should develop and lead the enterprise information technology strategy as part of Strategy 1.
"Strategy 7 - Take shared services to scale."
The time is ripe to reap the benefits of shared services to increase efficiency and reduce costs.
"The original promise of shared services providers has not been met," the report said. "The vision was that they would assume even more of the government's common administrative workload, including labor-intensive functions such as the interaction between manager and a personnel specialist before a promotion decision is made and processed. Now it is time to realize that promise.
"Strategy 8 - Adopt an enterprise approach to the acquisition of goods and services."
Both the Bush and Obama administrations have made progress in pursuing a more strategic path when it comes to acquisition at the department level. The report would like to see this progress extended across agencies.
"The government has not taken full advantage of its collective purchasing power to get the best deal for the taxpayer," the report said.
"Strategy 9 - Build an enterprise civil service system.
The civil service system should be retooled so that it better meets the demands presented by a modern, multiagency enterprise approach to government.
"Such a civil service system would improve the ability of the enterprise to recruit and retain our nation's best and brightest talent," the report said. "Nonetheless, much would depend on the substance of the human capital policies. And if there is one lesson we have learned over the decades since the last time the civil service system was modernized, it is the importance of strategtic human capital planning."
เป็นหนึ่งในความท้าทายที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่หันหน้าเข้าหาในช่วงเวลาวิกฤติเช่นพายุเฮอริเคนหาดทรายมีความพยายามที่จะประสานงานของหน่วยงานต่างๆบางห้องพร้อมด้วยความรับผิดชอบร่วมกันหรือทับซ้อนกันในการตอบสนองต่อปัญหาที่มากที่สุดในลักษณะที่เหมาะสมและทางเศรษฐกิจอย่างมี ประสิทธิภาพ ได้.
หนึ่งคำตอบสำหรับรัฐบาลที่จะใช้วิธีการขององค์กร multiagency ที่ไปจนถึงวิธีที่จะจับที่ด้ามจับไม่ใช่แค่ปัญหา ภัยธรรมชาติ แต่เป้าหมายสำคัญเช่นนโยบายสาธารณะการปรับปรุงการศึกษาการลด joblessness หรือการรักษาความ ปลอดภัย ไซเบอร์สเปซ.เป็นหุ้นส่วน
สำหรับสาธารณะและการให้บริการ Booz Allen Hamilton ได้เผยแพร่รายงานในวันนี้มีสิทธิ"เป็นอาคารขององค์กรขนาดใหญ่"ซึ่งการโทรสำหรับไม่ให้เข้ามาใกล้ในวิธีการของรัฐบาลที่สามารถจัดการการริเริ่มขนาดใหญ่พร้อมด้วยหน่วยงาน.
"โดยการเข้ามาขององค์กร multiagency เพื่อความท้าทายที่เราจะสามารถสร้างความคืบหน้าของสองทศวรรษที่ผ่านมาสามารถปรับปรุง ประสิทธิภาพ การทำงานโดยรวมของหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่และในการทำเรียกคืนความเชื่อมั่นของชาวอเมริกันที่สาธารณะ coinfidence และในเรื่องนี้" MAX stier PPS :ประธานเจ้าหน้าที่บริหารและกรรมการผู้จัดการใหญ่และลอยด์ W . Addicks Howell Jr .กรรมการผู้จัดการใหญ่สายงานผู้บริหารของ Booz Allen Hamiltonเขียนในบทนำของพวกเขาในการรายงานที่.
รายงานซึ่งเริ่มหนึ่งปีก่อนสร้างขึ้นบนรากฐานที่วางไว้โดยรัฐบาล ประสิทธิภาพ และการกระทำการในปี 1993 ( gpra )และ ประสิทธิภาพ การทำงานของรัฐบาลและการปรับโครงสร้างการผลการ 2010 ( gprama )ในการปรับปรุงหน่วยงานทางแก้ไขปัญหาร่วมกัน.
ใน gpramaที่วุฒิสมาชิกบารัคโอบามาการบริหารงานตั้งค่า 14 ข้ามหน่วยงานเป้าหมายลำดับความสำคัญที่หน่วยงานต้องทำงานร่วมกันเพื่อตอบสนองในพื้นที่เช่นการประหยัดพลังงาน,งานการฝึกอบรมและการส่งออกเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของสหรัฐอเมริกา.
การทำงานร่วมกับ 50 ปัจจุบันและอดีตข้าราชการ, XML คำตอบ PPS Booz Allen และระบุไว้ต่อไปนี้:องค์กรเก้ากลยุทธ์ที่ช่วยให้ทำให้รัฐบาลมี ประสิทธิภาพ มากขึ้นและมี ประสิทธิภาพ .
"ยุทธศาสตร์ 1 - พัฒนาแผนการทำงานขององค์กรที่มีความมุ่งมั่นระดับการขับรถและพันธกิจเป้าหมายข้ามหน่วยงาน"
กรรมการผู้จัดการใหญ่และคณะรัฐมนตรีของเขาควรระบุเป้าหมายลำดับความสำคัญนโยบายและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประชุมเขา.
"เป้าหมายขององค์กรขนาดใหญ่แต่ละคนควรมีบัตรคะแนนความสมดุลของ ประสิทธิภาพ การทำงานตามเป้าหมายเชิงปริมาณและ คุณภาพ การกระทำที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับแต่ละเอาต์พุตสามารถจับต้องได้และองค์กรและผลลัพธ์"รายงานว่า".
การจัดการคณะมนตรีของประธาน( PMC )จะจัดตั้งทีมด้วยการนำแผนยุทธศาสตร์การทำงานที่ยัง.
"ยุทธศาสตร์ 2 - สร้างหาช่องทางของโปรแกรมในแนวเดียวกันกับที่องค์กรแผนของเป้าหมาย"
ที่ PMC จะเข้าด้วยกันหาช่องทางของสหพันธ์โปรแกรมที่ตรงกับที่นโยบายความสำคัญ
"กลุ่มการจะทำให้กระจ่างที่จุดแข็งและจุดอ่อนของโปรแกรมที่มีอยู่และระบุการทำซ้ำและช่องว่าง,"รายงานว่า". "สินเชื่อของโปรแกรมไม่ได้โปรแกรมแบบเฉพาะรายจะกลายเป็นวิธีการขององค์กรที่จะทำให้ผลขององค์กรรวมเรียกว่า"ผู้นำด้านประตู 3 - กำหนดและเพิ่ม ประสิทธิภาพ ขององค์กร
"กลยุทธ์"
ภายใต้ gprama ประธานที่สามารถตั้งชื่อผู้นำหัวขึ้นเพื่อมุ่งสู่เป้าหมายลำดับความสำคัญนโยบายการข้ามหน่วยงานการชาร์จไฟให้กับความรับผิดชอบของการตั้งค่า สภา ธรรมา ภิบาล และการติดตามความคืบหน้า.
"ยุทธศาสตร์ 4 - พัฒนาผู้บริหารระดับสูงขององค์กรอาชีพเพื่อนำไปสู่การทำงานและ ภารกิจ การตัด"
ในการสั่งซื้อในการพัฒนาผู้บริหารระดับสูงพร้อมด้วยประสบการณ์ขององค์กรอาชีพรายงานให้ประธานที่จะได้ไม่จำกัดการนัดหมายผู้นำเป้าหมายขององค์กรในระดับตำบล - ครม.หรือในตู้ที่ และยังเรียกร้องให้การจัดตั้งการจัดตั้งองค์กรผู้บริหารระดับสูงของบอร์ดที่จะช่วยสนับสนุนผู้นำอาวุโส
"ยุทธศาสตร์ 5 - จัดตั้งสำนักงานที่เป็นอิสระในการประเมินผลการประเมิน ประสิทธิภาพ การทำงานขององค์กร"
ที่รายงานการโทรสำหรับสำนักงานของการประเมินจะจัดตั้งขึ้น ภายใน สำนักงานของการจัดการและงบประมาณหรือสำนักงานของประธานในการทำโปรแกรมการประเมินเพื่อวัดความคืบหน้าการทำ.
"ยุทธศาสตร์ 6 - การจัดการข้อมูลเทคโนโลยีเป็นเรื่องจริงทรัพยากรในองค์กร"
ในขณะที่รายงานที่ applauds โครงการบริการข้ามหน่วยงานร่วมกันของวุฒิสมาชิกบารัคโอบามาการบริหารงานที่บอกว่าต้องทำได้.
"ที่มุ่งเน้นในการพัฒนาความสามารถในที่นี้ควรจะได้ขยายไปสู่แนวทางของกลุ่มที่เป็นทรัพยากรด้าน IT ทั้งหมดที่อยู่ในสหพันธ์องค์กรที่ไม่ได้อยู่กับหน่วยงาน"รายงานว่า".
นอกจากนี้Federal ผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและคณะมนตรี( CIO )ควรพัฒนาและนำไปสู่องค์กรข้อมูลเทคโนโลยีกลยุทธ์เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ 1 .
"ยุทธศาสตร์ 7 - รับบริการที่ใช้ร่วมกันในการขยายขนาด"
เวลาสุกงอมได้รับประโยชน์ของบริการที่ใช้ร่วมกันเพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพ และลดต้นทุน.
"ที่เดิมสัญญาบริการที่ใช้ร่วมกันของผู้ให้บริการไม่ได้,"รายงานว่า"."วิสัยทัศน์ที่ว่าพวกเขาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบได้มากยิ่งขึ้นของปริมาณงานบริหารทั่วไปของรัฐบาลรวมทั้งการทำงานใช้แรงงานสูงเช่นการโต้ตอบที่ระหว่างผู้จัดการและเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญด้าน IT ที่ก่อนการตัดสินใจการส่งเสริมการขายที่มีให้และดำเนินการ ในตอนนี้เป็นเวลาที่ต้องตระหนักว่าสัญญา.
"ยุทธศาสตร์ 8 - ปรับใช้แนวทางขององค์กรเพื่อการได้มาซึ่งสินค้าและบริการ"
ทั้งบุชและวุฒิสมาชิกบารัคโอบามาบริหารได้ทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินธุรกิจมากขึ้นทางยุทธศาสตร์ที่มาพร้อมกับการซื้อกิจการในระดับกรม รายงานที่ต้องการเห็นความคืบหน้านี้ขยายข้ามหน่วยงาน.
"ของรัฐบาลที่ยังไม่ได้ดำเนินการได้ใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่จากกำลังซื้อของร่วมกันเพื่อจะได้รับข้อตกลงที่ดีที่สุดสำหรับผู้เสีย ภาษี "รายงานว่า".
"ยุทธศาสตร์ 9 - สร้างองค์กรพลเรือนบริการของระบบ.
ที่พลเรือนให้บริการระบบควรจะทำ retooled เพื่อให้ได้ดีขึ้นตามความต้องการนำเสนอโดยที่ทันสมัย, multiagency Enterprise แนวทางไปยังรัฐบาล.
"เช่นที่พลเรือนให้บริการระบบจะช่วยปรับปรุงความสามารถขององค์กรในการบรรจุและรักษาชาติของเราดีที่สุดของความสามารถพิเศษ,"รายงานว่า". "อย่างไรก็ตามมากนักจะขึ้นอยู่กับสาระสำคัญของนโยบายทุนมนุษย์ได้ และหากมีการเรียนเราได้เรียนรู้ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมานับจากช่วงเวลาที่ระบบบริการพลเรือนที่เป็นรายใหญ่ที่มีความสำคัญของการวางแผนทรัพยากรมนุษย์ strategtic "
การแปล กรุณารอสักครู่..