The Swedish Environmental Regulator

The Swedish Environmental Regulatory System, 1970-1990
The Swedish Environmental Protection Act, the very core of the environmental regulatory
system in the country, was implemented in 1969. It represented the first uniform framework
for regulation of emissions to air, water pollution, noise and other disturbing activities from
industrial plants in Sweden (Lundgren, 1999). The Act was based on case-by-case judgments
of every production unit engaged in polluting activities, and there existed thus no uniform
emission standards. This implied that all firms engaged in polluting activities, including firms
that planned to engage in such activities, had to have their plans for construction or alteration
of plants, factories and other installations assessed according to several criteria specified in
the Act. The licensing system was administrated by the Franchise Board of Environmental
Protection (FBEP) (e.g., Swedish Code of Statues 1969:38; Lundqvist, 1980; Lundgren,
1999). Emission standards were negotiated with each industry, sometimes over extended
periods of time, taking into account parameters such as the local environmental impact,
possibilities for technological development and not the least long-term competitiveness. In
other words, the FBEP could prescribe any protective measure for the polluting activity that
could be reasonably demanded in the view of the criterion of “technical and economic
feasibility”. Failures in the licensing process meant that the activity had to be closed down
and/or expansion plans be cancelled
The individual firm had the flexibility to choose, develop and test technology suitable for
its production processes in order to find cost effective measures to reach stipulated emission
level values (Lindmark and Bergquist, 2008). As such the regulatory system was based on
performance rather than technology standards. The system furthermore stipulated a long-term
perspective since the licenses had to be reassessed and renewed every 10 years on the basis of
what was considered equal to the Best Available Technology (BAT) at the time the license
was granted. As a general rule, the industrial polluters were required to take all precautionary
measurers, and tolerate such restrictions on their activities as may be reasonably demanded.
The purpose of this requirement was to regulate with a view to technical practicality, the
cost of pollution and pollution control measures and the socioeconomic benefits that accrued
from the polluting activity. It is important to recognise that pollution control was designed not 11
to jeopardise the competitiveness of the Swedish industry, but at the same time the objective
of “preventing as far as possible additional pollution” had to be maintained. In practice the
benchmark for what was considered ‘possible’ was BAT, i.e., what could be reasonably
demanded was the adoption of the most efficient technology proved practicable in other
industrial plants of the same type, either in Sweden or in other countries (Lundqvist, 1980). In
specifying what could be reasonably demanded, the licensing authority was initially aided by
a system of national emission guidelines. These guidelines were elaborated during the late
1960s by a joint panel of government-industry experts (Lundqvist, 1971), and they contained
recommendations concerning the maximum allowable emissions of certain types of pollution
from specified classes of stationary sources. The guidelines were legally binding only if
specified in the conditions laid down in the license (Lundqvist, 1980).

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ภาษาสวีเดนสิ่งแวดล้อมกำกับดูแลระบบ 1970-1990ภาษาสวีเดนสิ่งแวดล้อมป้องกันบัญญัติ มากหลักของสิ่งแวดล้อมการกำกับดูแล มีการใช้งานระบบในประเทศ ใน 1969 มันแทนกรอบรูปแรก สำหรับควบคุมการปล่อยอากาศ น้ำมลพิษ เสียง และกิจกรรมอื่น ๆ รบกวนจาก โรงงานอุตสาหกรรมในประเทศสวีเดน (Lundgren, 1999) การกระทำเป็นไปตามคำพิพากษากรณีโดยกรณี ผลิตทุกหน่วยที่เข้าร่วมในกิจกรรม polluting และมีอยู่จึงไม่เหมือน มาตรฐานมลพิษ นี้นัยว่า บริษัททั้งหมดหมกมุ่น polluting กิจกรรม รวมทั้งบริษัท ที่วางแผนไว้เช่นในกิจกรรม ได้มีแผนการก่อสร้างหรือแก้ไข พืช โรงงาน และการติดตั้งอื่น ๆ ที่ประเมินตามเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ระบุไว้ใน พระราชบัญญัตินี้ ระบบการอนุญาตเป็น administrated โดยแฟรนไชส์คณะของสิ่งแวดล้อม ป้องกัน (FBEP) (เช่น 1969:38 รหัสสวีเดนรูป Lundqvist, 1980 Lundgren ปี 1999) การขยายมาตรฐานได้เจรจากับแต่ละอุตสาหกรรม บางครั้งผ่านการปล่อยก๊าซ ระยะเวลา การพิจารณาพารามิเตอร์บัญชีเช่นสิ่งแวดล้อมท้องถิ่นโอกาสในการพัฒนาเทคโนโลยีและการไม่แข่งขันในระยะยาวอย่างน้อย ใน คำอื่น ๆ FBEP สามารถกำหนดกิจกรรม polluting วัดใด ๆ ป้องกันที่ ไม่สมเหตุสมผลแค่ในมุมมองของเกณฑ์ "เทคนิค และเศรษฐกิจ ความเป็นไปได้" ความล้มเหลวในการอนุญาตให้ใช้สิทธิ์หมายความ ว่า กิจกรรมได้ถูกปิดลง และ/หรือยกเลิกแผนการขยายแต่ละบริษัทมีความยืดหยุ่นในการเลือก พัฒนา และทดสอบเทคโนโลยีที่เหมาะสม ของกระบวนการผลิตเพื่อที่จะหามาตรการคุ้มค่าถึงมลพิษกำหนด ค่าระดับ (Lindmark และ Bergquist, 2008) เช่นระบบการกำกับดูแลเป็นไปตาม ประสิทธิภาพมากกว่ามาตรฐานเทคโนโลยีการ ระบบนอกจากนี้กำหนดแบบระยะยาวตั้งแต่มีสิทธิ์การใช้งาน reassessed และต่ออายุทุก 10 ปีบนพื้นฐานของมุมมอง อะไรถือเป็นเท่ากับสุดมีเทคโนโลยี (ค้างคาว) ในขณะใบอนุญาตได้รับการ เป็นกฎทั่วไป polluters อุตสาหกรรมที่ต้องใช้ทั้งหมดบริษัทฯmeasurers และทนเช่นข้อจำกัดเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาเป็นอาจจะสมเหตุสมผล วัตถุประสงค์ของข้อกำหนดนี้เป็นการ กำหนดมุมมองการปฏิบัติจริงด้านเทคนิค การ ต้นทุนของมลพิษ และมาตรการควบคุมมลพิษ และผลประโยชน์ประชากรที่ค้างรับ จากกิจกรรม polluting สิ่งสำคัญคือต้องรู้ว่า ควบคุมมลพิษถูกออกแบบมาไม่ 11jeopardise ศักยภาพการแข่งขันของอุตสาหกรรมสวีเดน แต่ขณะเดียวกันวัตถุประสงค์ของการ "ป้องกันเท่ามลพิษได้เพิ่มเติม" ได้ต้องรักษา ในทางปฏิบัติการ สิ่งถือว่า 'ได้' อย่างแท้จริงถูกค้างคาว เช่น สิ่งที่อาจจะสมเหตุสมผล แค่ไม่ยอมรับเทคโนโลยีมีประสิทธิภาพสูงสุดพิสูจน์ practicable ในที่อื่น ๆ โรงงานอุตสาหกรรมชนิดเดียวกัน ในสวีเดน หรือประเทศอื่น ๆ (Lundqvist, 1980) ใน ระบุว่า อาจจะสมเหตุสมผลแค่ ผู้มีอำนาจอนุญาตได้ครั้งแรกช่วยโดย ระบบแนวทางปล่อยก๊าซแห่งชาติ แนวทางเหล่านี้ได้ elaborated ระหว่างเอ 1960s โดยแผงร่วมของรัฐบาลชาญ (Lundqvist, 1971), และพวกเขาอยู่ คำแนะนำเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซได้สูงสุดบางชนิดของมลพิษ จากคลาสที่ระบุแหล่งเครื่องเขียน แนวทางถูกผูกมัดตามกฎหมายเฉพาะระบุไว้ในเงื่อนไขในใบอนุญาต (Lundqvist, 1980)

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

สวีเดนสิ่งแวดล้อมการกำกับดูแลระบบ 1970-1990
พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสวีเดน,
แกนหลักของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมระบบในประเทศที่ถูกนำมาใช้ในปี1969
มันเป็นตัวแทนของกรอบเหมือนกันครั้งแรกสำหรับการควบคุมการปล่อยมลพิษสู่อากาศมลพิษทางน้ำและเสียงกิจกรรมอื่น ๆ
ที่รบกวนจากโรงงานอุตสาหกรรมในสวีเดน(Lundgren, 1999) พระราชบัญญัติการอยู่บนพื้นฐานของคำตัดสินกรณีโดยกรณีของหน่วยการผลิตทุกส่วนร่วมในกิจกรรมมลพิษและมีชีวิตอยู่จึงไม่มีเครื่องแบบมาตรฐานการปล่อย นี้ส่อให้เห็นว่าทุก บริษัท มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ก่อให้เกิดมลพิษรวมทั้ง บริษัทที่วางแผนที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมดังกล่าวจะต้องมีแผนการของพวกเขาสำหรับการก่อสร้างหรือการเปลี่ยนแปลงของพืชโรงงานและการติดตั้งอื่น ๆ ที่ได้รับการประเมินตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในหลายพระราชบัญญัติ ระบบการออกใบอนุญาตที่ถูกปกครองโดยคณะแฟรนไชส์ของสิ่งแวดล้อมการป้องกัน (FBEP) (เช่นสวีเดนรหัสของรูปปั้น 1969: 38; Lundqvist 1980; Lundgren, 1999) มาตรฐานการปล่อยกำลังเจรจากับแต่ละอุตสาหกรรมบางครั้งในช่วงขยายระยะเวลาโดยคำนึงถึงพารามิเตอร์บัญชีเช่นผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นเป็นไปได้สำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีและไม่น้อยในการแข่งขันในระยะยาว ในคำอื่น ๆ FBEP สามารถกำหนดมาตรการป้องกันใด ๆ สำหรับกิจกรรมที่ก่อให้เกิดมลพิษที่อาจจะมีการเรียกร้องที่สมเหตุสมผลในมุมมองของเกณฑ์ของ"ทางเทคนิคและเศรษฐกิจที่เป็นไปได้" ความล้มเหลวในกระบวนการออกใบอนุญาตหมายความว่ากิจกรรมที่จะต้องปิดตัวลงและ / หรือแผนการขยายถูกยกเลิก บริษัท ของแต่ละบุคคลมีความยืดหยุ่นในการเลือกพัฒนาและทดสอบเทคโนโลยีที่เหมาะสมสำหรับกระบวนการผลิตเพื่อหาค่าใช้จ่ายในมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการเข้าถึงการปล่อยก๊าซตามที่กำหนดไว้ค่าระดับ (Lindmark และ Bergquist 2008) เช่นระบบการกำกับดูแลก็ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพการทำงานที่มากกว่ามาตรฐานเทคโนโลยี ระบบนอกจากที่กำหนดไว้ในระยะยาวมุมมองตั้งแต่ใบอนุญาตจะต้องมีการประเมินและการต่ออายุทุก 10 ปีบนพื้นฐานของสิ่งที่ได้รับการพิจารณาเท่ากับเทคโนโลยีที่มีจำหน่ายที่ดีที่สุด(BAT) ในเวลาใบอนุญาตที่ได้รับ ตามกฎทั่วไปมลพิษอุตสาหกรรมที่ต้องใช้ข้อควรระวังทั้งหมดMeasurers และทนต่อข้อ จำกัด ดังกล่าวเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาที่อาจมีการเรียกร้องที่สมเหตุสมผล. วัตถุประสงค์ของข้อกำหนดนี้คือการควบคุมการมีมุมมองในการปฏิบัติทางเทคนิคที่ค่าใช้จ่ายของมลภาวะและมลพิษมาตรการในการควบคุมและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมที่ก่อให้เกิดมลพิษ มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะรับรู้การควบคุมมลพิษที่ถูกออกแบบมาไม่ได้ 11 จะเป็นอันตรายต่อการแข่งขันของอุตสาหกรรมสวีเดน แต่ในเวลาเดียวกันวัตถุประสงค์ของ"การป้องกันเท่าที่เป็นไปได้เพิ่มเติมมลพิษ" ต้องได้รับการรักษา ในทางปฏิบัติมาตรฐานสำหรับสิ่งที่ได้รับการพิจารณาเป็นไปได้ '' เป็น BAT คือสิ่งที่อาจจะมีเหตุผลที่เรียกร้องคือการยอมรับของเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดได้รับการพิสูจน์ในทางปฏิบัติในอื่นๆโรงงานอุตสาหกรรมประเภทเดียวกันทั้งในสวีเดนหรือในประเทศอื่น ๆ (Lundqvist, 1980) ในการระบุสิ่งที่อาจจะเรียกร้องที่สมเหตุสมผลผู้อนุญาตได้รับความช่วยเหลือในขั้นแรกโดยระบบของแนวทางการปล่อยก๊าซแห่งชาติ แนวทางเหล่านี้ถูกอธิบายในช่วงปลาย1960 โดยคณะผู้เชี่ยวชาญร่วมกันของรัฐบาลอุตสาหกรรม (Lundqvist, 1971) และพวกเขามีคำแนะนำเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซสูงสุดที่อนุญาตของบางประเภทของมลพิษจากชั้นเรียนที่ระบุแหล่งที่มานิ่ง แนวทางที่ถูกผูกพันตามกฎหมายเฉพาะในกรณีที่ระบุไว้ในเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบอนุญาต (Lundqvist, 1980)

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

สวีเดนสิ่งแวดล้อมด้านระบบ 1970-1990
พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสวีเดน , หลักมากของระบบบังคับ
สิ่งแวดล้อมในประเทศใช้ใน 1969 มันแสดงชุดแรกกรอบ
ระเบียบปล่อยอากาศ , มลพิษ , เสียงและกิจกรรมอื่น ๆ รบกวน จาก
โรงงานในสวีเดน ( Lundgren , 1999 )การกระทำขึ้นอยู่กับกรณีคำตัดสิน
ของทุกหน่วยผลิตถึงร่วมในกิจกรรม และมีอยู่จึงไม่มีมาตรฐานการปล่อยชุด

โดยทุก บริษัท ร่วมในกิจกรรมมลพิษ รวมทั้งบริษัท
ที่วางแผนที่จะเข้าร่วมในกิจกรรมดังกล่าว ต้องมีแผนสำหรับการก่อสร้างหรือการเปลี่ยนแปลง
ของพืชโรงงานและติดตั้งอื่น ๆการประเมินตามเกณฑ์ที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติต่าง ๆ
. ระบบการออกใบอนุญาตถูกปกครองโดยแฟรนไชส์คณะกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
( fbep ) ( เช่น สวีเดน รหัสของรูปปั้น 1969:38 ; lundqvist , 1980 ; Lundgren
, 1999 ) มาตรฐานการปล่อยกำลังเจรจากับแต่ละอุตสาหกรรม บางครั้งกว่าขยาย
ช่วงเวลาคำนึงถึงพารามิเตอร์เช่นผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมท้องถิ่น
ความเป็นไปได้สำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีและไม่ใช่การแข่งขันอย่างน้อยในระยะยาว ในคำอื่น ๆ
, fbep สามารถกำหนดมาตรการใด ๆเพื่อป้องกันมลพิษกิจกรรม
อาจจะเหมาะสมถูกต้องในมุมมองของเกณฑ์ของ "
ความเป็นไปได้ทางเทคนิคและเศรษฐศาสตร์ "ความล้มเหลวในกระบวนการออกใบอนุญาต หมายถึงว่ากิจกรรมจะต้องปิดลง
และ / หรือแผนการขยายถูกยกเลิก
แต่ละบริษัทมีความยืดหยุ่นในการเลือก พัฒนา และทดสอบเทคโนโลยีที่เหมาะสมสำหรับการผลิต
กระบวนการ เพื่อหามาตรการที่มีประสิทธิภาพในการเข้าถึงค่าใช้จ่ายค่ากำหนดระดับการปล่อย
( และ lindmark เบิร์กควิสต์ , 2008 ) เช่นกฎระเบียบของระบบขึ้นอยู่กับ
ประสิทธิภาพมากกว่ามาตรฐานเทคโนโลยี ระบบและกำหนดมุมมองระยะยาว
ตั้งแต่ใบอนุญาตต้อง reassessed และต่ออายุทุก ๆ 10 ปี บนพื้นฐานของ
สิ่งที่ถือว่าเท่ากับเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่ ( ค้างคาว ) ในเวลาที่ใบอนุญาต
ได้รับ . ตามกฎทั่วไป , อุตสาหกรรมที่ปล่อยมลพิษต้องใช้เวลา measurers precautionary
ทั้งหมดทนและข้อ จำกัด ดังกล่าวในกิจกรรมของพวกเขาที่อาจจะเหมาะสมเรียกร้อง
วัตถุประสงค์ของความต้องการนี้ถูกควบคุมด้วยมุมมองที่จะปฏิบัติทางเทคนิค
ต้นทุนมลพิษและมาตรการควบคุมมลพิษและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ค้าง
จากมลพิษต่างๆ มันเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องจำว่าควบคุมมลภาวะมา 11
จะเป็นอันตรายต่อความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมสวีเดน แต่ในเวลาเดียวกันวัตถุประสงค์
" การป้องกันเท่าที่มลพิษเพิ่มเติม " เป็นไปได้ที่จะรักษา ในฝึก
มาตรฐานสำหรับสิ่งที่ถือว่าเป็น ' ที่สุด ' คือค้างคาว คือ สิ่งที่อาจจะเหมาะสม
เรียกร้องคือการยอมรับของเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดพิสูจน์ได้จริงในอื่น
โรงงานอุตสาหกรรมประเภทเดียวกันในสวีเดน หรือในประเทศอื่น ๆ ( lundqvist , 1980 ) ในการระบุสิ่งที่อาจจะเหมาะสม
ต้องการใบอนุญาตแรกช่วยโดย
ระบบแนวทางการแห่งชาติ แนวทางเหล่านี้ถูก elaborated ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1960 โดย
แผงของผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมร่วมรัฐบาล ( lundqvist 1971 ) , และพวกเขามี
ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซสูงสุดที่อนุญาตของบางประเภทของมลพิษที่ระบุประเภทของแหล่ง
จากเครื่องเขียน แนวทางคือ มีผลผูกพันตามกฎหมายเท่านั้น ถ้า
ระบุในเงื่อนไขไว้ในใบอนุญาต ( lundqvist , 1980 )