Introduction
In recent years, illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing has been the subject of increased concern for the international community [1], [2], [3], [4], [5] and [6]. Illegal bottom trawl fishing represents one type of IUU fishing in Korea. The Code of Conduct for Responsible Fisheries (the Code) was adopted by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Conference in October 1995. The overall objective of the Code is to promote the rational and sustainable development and exploitation of world fisheries through responsible management and conservation [7]. The Korean government with an obligation to implement this international agreement on IUU has tried diligently to eliminate illegal bottom trawl fishing.
Illegal bottom trawl fishing in Korea has over a 50-year history and it has been one of the most difficult problems facing fisheries management in Korea [8]. When it first started during the Japanese colonial period in the 1940s, there were small numbers of trawl fishing vessels and the fisheries resources were plentiful in Korea. Therefore, bottom trawl fishing was not a significant issue for fisheries management. However, over the last 50 years, with limited enforcement of illegal bottom trawl fishing, the numbers of these vessels increased to more than 3000. Illegal bottom trawl fishing became a source of jobs for poor fishermen and it made up a large portion of the total income within the fishing industry of Korea. However, as illegal bottom trawl fishing continued, the fisheries resources became depleted.
The 2001 FAO International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate IUU Fishing (IPO-IUU) calls on states to take measures to ensure that nationals subject to their jurisdiction do not support or engage in IUU fishing [9]. In doing so, states cooperate to identify and prosecute those nationals who are the operators or beneficial owners or vessels involved in IUU fishing. Sanctions should be sufficiently severe to deter nationals under a state's jurisdiction from engaging in IUU fishing, which could include monetary fines, confiscation of fishing vessels and fishing gear, and denial of future fishing licenses [10].
Also the Korean government started to eliminate illegal bottom trawl fishing by strengthening law enforcement. However, the illegal bottom trawl fishing industry was strong and the Korean government concluded that law enforcement alone was not a fundamental cure to eliminate this fishery. Therefore, the Korean government carried out an incentive program, which was aimed at purchasing illegal bottom trawl vessels. The results were very successful. This article reviews the challenges of eliminating illegal bottom trawl fishing and shares these lessons with the international fisheries community.
บทนำ
ในปีล่าสุด ผิดกฎหมาย แต่ และอลหม่าน ( iuu ) ตกปลาได้รับเรื่องของความกังวลที่เพิ่มขึ้นสำหรับชุมชนระหว่างประเทศ [ 1 ] , [ 2 ] , [ 3 ] , [ 4 ] , [ 5 ] [ 6 ] อวนลากประมงผิดกฎหมายด้านล่างเป็นหนึ่งในประเภทของบริการค้นหาในเกาหลีจรรยาบรรณสำหรับการประมงที่รับผิดชอบ ( รหัส ) ได้รับการรับรองโดยองค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ ( FAO ) การประชุมในเดือนตุลาคม 1995 วัตถุประสงค์โดยรวมของรหัสการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนและการใช้ประโยชน์จากการประมงและโลกผ่านการจัดการความรับผิดชอบและการอนุรักษ์ [ 7 ]รัฐบาลเกาหลีมีภาระผูกพันที่จะใช้ความตกลง ระหว่างประเทศใน iuu ได้พยายามอย่างหนักเพื่อขจัดผิดกฎหมายด้านล่างอวนลากประมง อวนลาก ประมงด้านล่าง
ผิดกฏหมายในเกาหลีมีมากกว่า 50 ปีประวัติศาสตร์และเป็นหนึ่งที่ยากที่สุดในปัญหาการจัดการทรัพยากรประมงในเกาหลี [ 8 ] เมื่อมันเริ่มต้นในช่วงยุคอาณานิคมของญี่ปุ่นในทศวรรษที่ 1940 ,มีตัวเลขขนาดเล็กของเรือประมงอวนลากและทรัพยากรสัตว์น้ำอุดมสมบูรณ์ในเกาหลี ดังนั้นชาวประมงอวนลากด้านล่างก็ไม่เป็นปัญหาสำคัญสำหรับการจัดการประมง อย่างไรก็ตาม ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมามีการบังคับใช้ของกฏหมายประมงอวนลาก จํากัดก้น หมายเลขของเรือเหล่านี้เพิ่มขึ้นเป็นกว่า 3 , 000กฎหมายประมงอวนลากด้านล่างกลายเป็นแหล่งที่มาของงานสำหรับชาวประมงยากจนและทำให้ขึ้นส่วนใหญ่ของรายได้รวมภายในอุตสาหกรรมประมงของเกาหลี อย่างไรก็ตาม กฎหมายประมงอวนลากด้านล่างอย่างต่อเนื่อง , ทรัพยากรประมงได้หมด
2001 องค์การระหว่างประเทศ แผนปฏิบัติการเพื่อป้องกันบริการค้นหายับยั้งและขจัด ( ipo-iuu ) เรียกร้องให้รัฐใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าชาติภายใต้อำนาจของพวกเขาไม่สนับสนุนหรือมีส่วนร่วมในบริการค้นหา [ 9 ] ในการทำเช่นนั้น รัฐร่วมมือเพื่อระบุและดำเนินคดีกับคนเหล่านั้นที่เป็นผู้ประกอบการหรือเจ้าของเรือเป็นประโยชน์หรือเกี่ยวข้องกับบริการค้นหา .การลงโทษควรจะเพียงพอที่รุนแรงเพื่อยับยั้งระดับชาติภายใต้เขตอำนาจของรัฐจากการมีส่วนร่วมในบริการค้นหา ซึ่งอาจรวมถึงค่าปรับทางการเงิน , การยึดเรือประมง และอุปกรณ์ตกปลา และการปฏิเสธของอนาคตของใบอนุญาตตกปลา [ 10 ] .
นอกจากนี้ รัฐบาลเกาหลีก็เริ่มกำจัดด้านล่างอวนลากผิดกฎหมายตกปลาโดยการเพิ่มการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตามอุตสาหกรรมการประมงอวนลากผิดกฎหมายล่างแข็งแรงและรัฐบาลเกาหลี พบว่า การบังคับใช้กฎหมายเพียงอย่างเดียวไม่ได้ การรักษาเบื้องต้น เพื่อขจัดการประมงนี้ ดังนั้น รัฐบาลเกาหลีได้เข้าเป็นโครงการซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดซื้อเรืออวนลากผิดกฎหมายด้านล่าง . ผลลัพธ์ที่ได้ประสบความสำเร็จมากบทความรีวิวนี้ความท้าทายของการผิดกฎหมายด้านล่างอวนลากตกปลาและหุ้นบทเรียนเหล่านี้กับชุมชนประมงระหว่างประเทศ
การแปล กรุณารอสักครู่..