While intergovernmental bodies like the Mekong River Commission, the Asian Development Bank, ESCAP, and ASEAN in theory perhaps ought to take a principal role in articulating the regional dimensions of river-basin development as they relate to local livelihoods, in practice non-governmental organizations (NGOs) have more often taken the lead in raising such concerns. The Yali Falls Dam case is illustrative on this point. While the Deputy Secretary General of the Vietnam National Mekong Committee had voiced opinion that MRC guidelines required consideration of trans-boundary effects of dam development on the Sre Pok and Se San Rivers, exante impact assessments in Cambodia were not conducted. The first reports calling attention to the plight of downstream communities on the Se San in Cambodia came not from a government or official body but from two international NGOs, Oxfam America and the Bangkok-based TERRA (TowardsEcological Recovery and Regional Alliance). which had been working with people in the affected area, issued letters to the MRC Secretariat and to the VietnamNational Mekong River Committee General Secretary to seek cross-border cooperation on the issue. Press reports built further pressure for the MRC to make the issue a priority.In large part because of firm messages from Scandinavian bilateral donor agencies who provide critical funding, the MRC has now embraced the language of participation and environmental sustainability. But putting these principles into practice requires a thorough reorientation from many of the conventional modes of operation that since its early years marked the Mekong Committee as a technocratic planning body with a strong bias towards large-scale engineering projects. In the hope of breaking away from that tradition, the current Basin Development Planning process is envisioned as a mechanism to facilitate stakeholder involvement on a continuous basis. With new leadership and staff at the MRCSecretariat, the organization’s attention to and capacity for participatory planning has significantly increased. The existence of strong civil society organizations, international linkages among them,and channels for their incorporation into planning and policy are important factors ineffective governance of international river basins. Thomas Bernauer, for example, argues that such ‘horizontal forms of integration’ are essential in explaining the relative success of the Rhine Action Program, initiated in 1987. In the Mekong region, policies of the ADB,World Bank, and bilateral donors towards greater transparency in their own decision making and commitments to publicly disseminating information on planned developments and their potential impacts are likewise essential, and non-governmental organizations are becoming increasingly strident in demanding these.
ในขณะที่ร่างของรัฐบาล เช่น น้ำโขง , ธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย , ESCAP และอาเซียนในทฤษฎีบางทีควรจะมีบทบาทหลักใน articulating มิติการพัฒนาภูมิภาคในลุ่มแม่น้ำเช่นที่พวกเขาเกี่ยวข้องกับวิถีชีวิตท้องถิ่น องค์กรพัฒนาเอกชน ( NGOs ) ในการปฏิบัติมีมากขึ้นมักจะเป็นผู้นำในการเพิ่มความกังวลดังกล่าว โดย Yali ตกกรณีเขื่อนลงในจุดนี้ ขณะที่รองเลขาธิการคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติเวียดนามได้มีความเห็นว่าแนวทางการพิจารณาของ MRC เป็น trans ขอบเขตผลกระทบของการพัฒนาเขื่อนบนแม่น้ำ Sre Pok และคังซาน exante ผลการประเมินในกัมพูชายังไม่ดำเนินการ รายงานก่อน เรียกความสนใจให้กับชุมชนท้ายน้ำในเซซันในกัมพูชาไม่ได้มาจากรัฐบาลหรือเจ้าหน้าที่ของร่างกาย แต่จากสององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ , Oxfam อเมริกา และจากกรุงเทพฯ เทอร์รา ( กู้คืน towardsecological และพันธมิตรในภูมิภาค ) ซึ่งเคยทำงานกับประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ได้ออกจดหมายถึงเลขาธิการ MRC และคณะกรรมการแม่น้ำโขง vietnamnational เลขาธิการเพื่อแสวงหาความร่วมมือระหว่างประเทศ ในประเด็น กดรายงานสร้างขึ้นความดันเพิ่มเติมสำหรับ MRC เพื่อให้ปัญหาที่สำคัญ ในส่วนของ บริษัท ขนาดใหญ่ เพราะข้อความจากสแกนดิเนเวียทวิภาคีผู้บริจาคหน่วยงานที่ให้ทุนที่สําคัญ , MRC ได้สวมกอด ภาษาของการมีส่วนร่วมและความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม แต่เอาหลักการเหล่านี้ไปฝึกต้องรอบคอบ reorientation จากหลายโหมดปกติของการดำเนินงานตั้งแต่ปีแรกของเครื่องหมายคณะกรรมการแม่น้ำโขงเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคการวางแผนกับแข็งแรงอคติต่อโครงการทางวิศวกรรมขนาดใหญ่ ในความหวังของการแบ่งออกไปจากประเพณีว่า ปัจจุบันกระบวนการวางแผนพัฒนาลุ่มน้ำเป็นวิสัยทัศน์ของการเป็นกลไกเพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วม บนพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง กับผู้นำใหม่และพนักงานที่ mrcsecretariat , องค์กรความสนใจและความสามารถในการวางแผนแบบมีส่วนร่วม มีเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสําคัญ การดำรงอยู่ขององค์กรภาคประชาสังคมที่แข็งแกร่ง , ความเชื่อมโยงระหว่างประเทศของพวกเขาและช่องทางของพวกเขาเข้าไปในนโยบายและการวางแผนเป็นปัจจัยสำคัญที่ไม่ได้ผลธรรมาภิบาลของลุ่มน้ำนานาชาติ โทมัส bernauer ตัวอย่างเช่นระบุว่ารูปแบบของการบูรณาการในแนวนอนเช่น " " เป็นสิ่งจำเป็นในการอธิบายความสัมพัทธ์ของโปรแกรมไรน์การกระทำริเริ่มขึ้นในปี 1987 ในภูมิภาคลุ่มน้ำโขง นโยบายของ ADB , World Bank และทวิภาคีผู้บริจาคที่มีความโปร่งใสมากขึ้นในตนเอง การตัดสินใจและต่อสาธารณชนเผยแพร่ข้อมูลในการวางแผนพัฒนา และผลกระทบของพวกเขาในทำนองเดียวกันที่จำเป็นและองค์กรพัฒนาเอกชนจะยิ่งกลายเป็นแข็งกร้าวในการเรียกร้องเหล่านี้
การแปล กรุณารอสักครู่..