Alternative Approaches to Development Policy
Economists (Sachs, 2005; Stiglitz, 2001) point out that there is no one development approach
that fits all countries and circumstances. Each country must craft it own policies and strategies based on sound macroeconomic principles; its history, culture, and geography; its unique competitive advantages; and its development goals. But what are the factors that are going to most influence growth and development? Singapore, Finland, and Egypt illustrate alternative approaches that governments can take to answering this question.
Economic Growth and the Case of Singapore
The case study of Singapore illustrates one approach to state-supported economic growth (this case report is based on analyses by Anwar & Zheng, 2004; Blomström, Kokko, & Sjöholm, 2002; Castells & Himanen, 2002; Economic Review Committee, 2003; Hernandez, 2004; Rajan, 2003; Wilson, 2000). Singapore is an island city-state of 4.2 million people with an ethnic mix of approximately 77% Chinese, 14% Malay, and 8% Indian.1 It had an annual
population growth rate from 1975-2003 of 2.2%. It is a parliamentary republic which the People’s Action Party has controlled since the separation of Singapore from Malaysia in 1965. Historically, political stability has been maintained at the expense of public participation and dissent. There is limited freedom of the press, with Singapore scoring 147th out of 167 countries on the Worldwide Press Freedom Index of the group Reporters Without Borders (2005).
Yet Singapore has come to have a highly developed and successful free market economy that has experienced significant growth over the past several decades. Despite its very small population and landmass, Singapore ranks as the world’s 41st largest economy, according to the Economist (2003), with a gross domestic product in 2003 of US$91.3 billion (UNDP, 2005). Signapore has a high standard of living with an adjusted per capita GDP of US$24,481. However, Singapore has a high income disparity, with the ratio of the income of
the top 10% to that of the bottom 10% being 17.7. It was ranked as the world’s seventh most
competitive economy by the World Economic Forum in 2004 and second most competitive
by the Institute for Management Development in 2004. These indices attempt to measure a country’s macroeconomic environment and the quality of public institutions and infrastructure. On the UNDP (2001) Technology Achievement Index that measures access, technology creation, and education, Singapore was ranked 10th internationally, with a score of .585. The World Bank (2005) reports that that Singapore had 622 PCs per 1000 people in 2003 and the UNDP (2005) reports that there were 509 Internet users per 1000 people in that year.
Since starting out as a developing country with its separation from Malaysia in 1965,
Singapore’s economic growth has been closely linked to the emergence and evolution of state
policies. The government’s initial strategy was to focus on the development of physical and
labor capital. They instituted policies to develop a labor-intensive, export-driven industrial economy by building a private savings-financed infrastructure and attracting foreign direct investment (FDI) from transnational corporations. Singapore had few competitive advantages. It has essentially no agriculture or natural resources and a small domestic market. But it has a deep-water port and a strategic location in the shipping corridors of Southeast Asia. Through the 1960s and 1970s, Singapore was considered to be a reservoir of cheap labor as a result of the government’s wage controls and restrictions on labor unions. The particular combination of constraints and competitive advantages supported the strategy of promoting a labor intensive, low value-added, entrepot economy. Low tariffs allowed inexpensive imported parts to enter the country for assembly by low-wage laborers and the export of finished goods. The government created a forced retirement savings program to which both employees and employers contributed at a very high level, up to 40%, and used this to finance the development of a re-export-friendly infrastructure (such as port facilities, airport, roads, and telecommunications infrastructure), without recourse to high taxes, deficit financing, foreign commercial debt, or foreign aid that would otherwise put a drag on the economy. Human capital development was an important part of this strategy and Singapore built up a strong education system to supply a literate labor force with a reasonable knowledge in basic numeracy. The government coordinated these investments around the development of strategically selected industrial clusters—the geographical concentration of firms and ancillary units engaged in the same sector. The government courted transnational corporations in industries such as consumer electronics and computer peripherals by providing them with incentives for locating production facilities in their country and thus tapping into global value chains of these industries.
Foreign businesses benefited from low import tariffs and implicit subsidization from
ready-made factory sites, technical education and training, and education delivered in the English language. Because government investments were strongly complementary to the private sector, there was a large degree of “crowding in” of private investment and Singapore
became a leading destination for FDI. Singapore in turn benefited from the importation of technology that came along with these investments. The government used the stability of its
extended tenure to refine its strategy and develop it over time, leveraging initial gains in the
economy to pursue a growth trajectory that moved from low value-added export to high value-added manufacturing and services. As a result of this strategy, Singapore’s GDP grew
at an impressive average annual rate of about 4.9%, during the period 1975-2003 and 3.5%
from 1990-2003 (UNDP, 2005). This compares to at rate of 2.0% and 2.1%, respectively, in
the US during these periods.
However, in the mid-1990s, economists noted that much of Singapore’s economic growth was due only to the accumulation of its input factors—growth of its labor force and foreign capital—rather than growth in total factor productivity (Krugman, 1994; Young, 1995). Total factor productivity is the amount of growth in the economy beyond that attributed to growth in labor or physical capital. While growth in labor or capital has diminishing returns, growth in total factor productivity—which is often attributed to technological innovation—is associated with compounded economic growth and sustainable development. In effect, Singapore was able to grow its work force, its physical capital, and its economy by tapping into the global market, bringing in transnational corporations, and with them imported technology developed elsewhere. However, Singapore did not develop its indigenous technological innovativeness; investment in local research and development was substantially lower than other newly industrialized countries in Asia. Furthermore, locally owned companies did not participate in economic growth, so economic development was not
widespread. Consequently, analysts felt that Singapore’s initial growth was subject to diminishing returns and would run its course and flatten out. According to analysts, in order
to continue its growth, Singapore would have to increase its research and development (R&D) and technological innovativeness, enhance the creativity of its labor force, and foster local entrepreneurship and widespread participation in the economy.
In the late 1990s, the government acknowledged this problem and has subsequently shifted its policies to address it. In 2003, the cross-ministerial Economic Review Committee
(2003) issued a report that recommended a number of measures to promote more sustainable
economic growth. In addition to recommending upgrades in the existing industrial clusters of
electronics, chemicals, biomedical sciences, and engineering, it promoted the development of
new clusters, such as micro-electromechanical systems and nanotechnology, and new exportable services in areas like health care, education, and creative industries. Significantly,
the government also recognized a third factor needed to sustain its economic growth— knowledge creation and technological innovativeness.
แนวทางการพัฒนานโยบาย
นักเศรษฐศาสตร์ ( Sachs , 2005 ; สติกลิตซ์ , 2001 ) ชี้ให้เห็นว่าไม่มีแนวทางการพัฒนา
ที่เหมาะกับทุกประเทศและสถานการณ์ แต่ละประเทศต้อง craft นโยบายและกลยุทธ์บนพื้นฐานของหลักการที่ก่อให้เกิดเสียง ประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม และ ข้อดีที่เป็นเอกลักษณ์ แข่งขัน และเป้าหมายการพัฒนาแต่สิ่งที่เป็นปัจจัยที่จะมีอิทธิพลต่อการเจริญเติบโตและพัฒนาการมากที่สุด ? สิงคโปร์ ฟินแลนด์ และอียิปต์ แสดงให้เห็นถึงแนวคิดทางเลือกที่รัฐบาลสามารถใช้เพื่อตอบคำถามนี้ การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
และกรณีของสิงคโปร์
กรณีศึกษาสิงคโปร์แสดงให้เห็นถึงวิธีการหนึ่งรัฐสนับสนุนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ( รายงานกรณีนี้จากการวิเคราะห์โดยอันวาร์&เจิ้ง , 2004 ;blomstr ö m , kokko & SJ , öโฮล์ม , 2002 ; castells & himanen , 2002 ; ทบทวนคณะกรรมการเศรษฐกิจ , 2003 ; Hernandez , 2004 ; ราชัน , 2003 ; วิลสัน , 2000 ) สิงคโปร์เป็นเกาะนครรัฐของ 4.2 ล้านคน ด้วยการผสมผสานชาติพันธุ์ประมาณ 77% มาเลย์ 14% , จีน , อินเดีย และร้อยละ 8 . 1 มันมีอัตราการเติบโตของประชากร จากปี
1975-2003 2.2 %มันเป็นสาธารณรัฐรัฐสภา ซึ่งพรรคกิจประชาชนมีการควบคุมตั้งแต่การแยกของสิงคโปร์จากมาเลเซียในปี 1965 ในอดีต เสถียรภาพทางการเมือง มีการรักษาที่ค่าใช้จ่ายของการมีส่วนร่วมของประชาชน และก่อให้เกิดความขัดแย้ง มีการ จำกัด เสรีภาพของสื่อมวลชนกับสิงคโปร์คะแนน 147th จาก 167 ประเทศในดัชนีเสรีภาพสื่อทั่วโลกของกลุ่มผู้สื่อข่าวไร้พรมแดน ( 2548 ) .
ยังสิงคโปร์ได้มีการพัฒนาอย่างมากและเศรษฐกิจตลาดเสรีที่ประสบความสำเร็จที่มีประสบการณ์การเจริญเติบโตอย่างมีนัยสำคัญในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา แม้จะมีประชากรน้อยมาก และเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของทวีป สิงคโปร์ อันดับ 41 ของโลกตามที่นักเศรษฐศาสตร์ ( 2003 ) กับผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในปี 2003 ของ US $ เพิ่มขึ้นจาก UNDP , 2005 ) signapore มีมาตรฐานการครองชีพสูง ด้วยการปรับ GDP ต่อหัวของสหรัฐอเมริกา $ 24481 . อย่างไรก็ตาม สิงคโปร์ที่มีรายได้สูงอย่างมีสัดส่วนรายได้ 10%
ด้านบนที่ด้านล่าง 10 % เป็น 17.7 . มันถูกจัดอันดับให้เป็น
7 มากที่สุดของโลกแข่งขันเศรษฐกิจโดยฟอรั่มเศรษฐกิจโลกในปี 2004 และสองแข่งขันมากที่สุด
โดยสถาบันการจัดการเพื่อการพัฒนาในปี 2004 ดัชนีเหล่านี้พยายามที่จะวัดสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจมหภาคของประเทศและคุณภาพของสถาบันสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐาน ในโครงการ ( 2001 ) เทคโนโลยีทางการวัดดัชนีที่ใช้ การสร้าง เทคโนโลยีและการศึกษาสิงคโปร์อยู่ในอันดับที่ 10 ในระดับสากล ด้วยคะแนน . 585 . ธนาคารโลก ( 2005 ) รายงานว่า สิงคโปร์ มี 5 ชิ้นต่อ 1 , 000 คน ในปี 2003 และ UNDP ( 2005 ) รายงานว่า มีพวกผู้ใช้อินเทอร์เน็ตต่อ 1 , 000 คนในปีที่ .
ตั้งแต่เริ่มต้นจากการเป็นประเทศพัฒนา ด้วยการแยกจากมาเลเซียในปี 1965
การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของสิงคโปร์ได้ถูกเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเกิดและวิวัฒนาการของนโยบายของรัฐ
กลยุทธ์การเริ่มต้นของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการพัฒนาทางกายภาพและ
ทุนแรงงาน พวกเขา instituted นโยบายการพัฒนาที่ใช้แรงงาน ,การส่งออกเป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจ โดยอาคารอุตสาหกรรมส่วนตัวประหยัดทุนโครงสร้างพื้นฐานและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ( FDI ) จาก บริษัท ข้ามชาติ สิงคโปร์มีข้อได้เปรียบในการแข่งขันน้อย มันมีหลักไม่การเกษตรหรือทรัพยากรธรรมชาติและตลาดในประเทศเล็ก ๆ แต่มันมีพอร์ต deep-water และยุทธศาสตร์ที่ตั้งในการขนส่งทางเดินของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ผ่านทศวรรษที่ 1960 และ 1970 , สิงคโปร์ ถือว่าเป็นแหล่งแรงงานราคาถูก ซึ่งเป็นผลจากการควบคุมของรัฐบาลแรงงานและข้อ จำกัด ในสหภาพแรงงาน การรวมกันเฉพาะข้อจำกัดและข้อได้เปรียบที่แข่งขันได้รับการสนับสนุนยุทธศาสตร์ส่งเสริมเศรษฐกิจการค้า entrepot แรงงานต่ำ , มูลค่าเพิ่ม , .อัตราภาษีนำเข้าอะไหล่ไม่แพงต่ำอนุญาตให้เข้าประเทศเพื่อการประกอบโดยแรงงานค่าจ้างต่ำและการส่งออกของสินค้าสําเร็จรูป รัฐบาลสร้างเงินออมเกษียณบังคับโปรแกรมที่ทั้งลูกจ้างและนายจ้างมีส่วนร่วมในระดับที่สูงมากถึง 40 % และใช้นี้ การเงิน การพัฒนาการส่งออกอีกครั้งเป็นกันเองโครงสร้างพื้นฐาน ( เช่น ท่าเรือ สนามบินถนนและโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม ) , โดยไม่ต้องขอความช่วยเหลือภาษีสูง การขาดดุลการคลัง หนี้การค้าต่างประเทศหรือต่างประเทศที่ให้ความช่วยเหลือที่มิฉะนั้นจะใส่ลากต่อเศรษฐกิจ การพัฒนาทุนมนุษย์เป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญของกลยุทธ์นี้ และสิงคโปร์ สร้างระบบการศึกษาที่แข็งแกร่งในการจัดหาแรงงาน ความรู้ที่มีความรู้ที่เหมาะสมในความรู้พื้นฐานที่ดีทางการคำนวณพื้นฐานรัฐบาลประสานการลงทุนเหล่านี้รอบการพัฒนากลยุทธ์การเลือกกลุ่มอุตสาหกรรมเข้มข้นทางภูมิศาสตร์ของ บริษัท และรายหน่วยร่วมในภาคเดียวกันรัฐบาลเกี้ยวพาราสี บริษัทข้ามชาติในอุตสาหกรรม เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และอุปกรณ์ต่อพ่วงคอมพิวเตอร์ โดยให้พวกเขามีแรงจูงใจเพื่อติดตั้งเครื่องผลิตในประเทศของพวกเขา และดังนั้นจึง กลายเป็นโลกห่วงโซ่มูลค่าของอุตสาหกรรมเหล่านี้ ได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีนำเข้า
ธุรกิจต่างประเทศต่ำ และการแยกจาก
เว็บไซต์ โรงงานสำเร็จรูปการศึกษาทางเทคนิคและการฝึกอบรมและการศึกษาส่งในภาษาอังกฤษ เพราะการลงทุนภาครัฐเป็นอย่างมาก ประกอบกับภาคเอกชน มีระดับใหญ่ของ " เบียด " ของการลงทุนภาคเอกชนและสิงคโปร์
กลายเป็นปลายทางการลงทุนชั้นนำ . สิงคโปร์จะได้ประโยชน์จากการนำเข้าของเทคโนโลยีที่มาพร้อมกับการลงทุนเหล่านี้รัฐบาลได้ใช้เสถียรภาพของการทำงานเพื่อปรับปรุงกลยุทธ์
ขยายและพัฒนาตลอดเวลา โดยเริ่มต้นจาก
เศรษฐกิจเพื่อติดตามการเจริญเติบโตวิถีที่ย้ายจากการส่งออกที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำมูลค่าเพิ่มการผลิต และสูง ผลของกลยุทธ์นี้ จีดีพีของสิงคโปร์ขยายตัว
ที่น่าประทับใจอัตราเฉลี่ยต่อปีประมาณ 4.9 %ในช่วงระยะเวลา 1975-2003 3.5 %
จาก 1990-2003 ( UNDP , 2005 ) นี้จะเปรียบเทียบกับอัตราร้อยละ 2.0 และ 2.1 ตามลำดับ ในสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลานี้
.
แต่ในกลางปี 1990 ,นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่า มากของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของสิงคโปร์ เนื่องจากมีเพียงการสะสมของปัจจัยการเจริญเติบโตของแรงงานและทุนต่างประเทศมากกว่าการเติบโตผลิตภาพการผลิตรวม ( ครุกแมน , 1994 ; ยัง , 1995 ) ผลิตภาพการผลิตรวมเป็นปริมาณของการเจริญเติบโตในทางเศรษฐกิจนอกเหนือจากนั้นเกิดจากการแรงงานหรือทุนทางกายภาพในขณะที่การเจริญเติบโตในเมืองหลวง แรงงาน หรือได้ผลตอบแทนลดน้อยถอยลง การเติบโตในผลิตภาพการผลิตรวมซึ่งมักเกิดจากนวัตกรรมเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืน และส่วนผสม ผล สิงคโปร์ก็สามารถที่จะเติบโตแรงงานของ ทุนกายภาพ และเศรษฐกิจของประเทศ โดยการเคาะลงในตลาดสากล นำ บริษัท ข้ามชาติและได้พัฒนาเทคโนโลยีที่นำเข้าอื่น อย่างไรก็ตาม สิงคโปร์ไม่ได้พัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยีพื้นบ้าน การลงทุนในการวิจัย และพัฒนาท้องถิ่นขยายตัวต่ำกว่าคนอื่นประเทศอุตสาหกรรมใหม่ในเอเชีย นอกจากนี้ บริษัท ที่เป็นเจ้าของประเทศไม่ได้มีส่วนร่วมในการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นการพัฒนาเศรษฐกิจไม่ได้
อย่างกว้างขวาง จากนั้นนักวิเคราะห์คิดว่าเริ่มต้นการเจริญเติบโตของสิงคโปร์คือเรื่องผลตอบแทนลดน้อยถอยลง และจะใช้หลักสูตรของและแผ่ออก ตามที่นักวิเคราะห์เพื่อ
เพื่อเติบโตต่อไป สิงคโปร์ จะต้องมีการเพิ่มของ บริษัท วิจัยและพัฒนา ( R & D ) และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี , เสริมสร้างความคิดสร้างสรรค์ของแรงงานบังคับและส่งเสริมผู้ประกอบการท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในเศรษฐกิจ
ในปลายปี 1990 , รัฐบาลยอมรับปัญหานี้ และต่อมาได้เปลี่ยนนโยบายเพื่อแก้ไขมัน ใน 2003 , ข้ามกระทรวงทบทวนคณะกรรมการเศรษฐกิจ
( 2003 ) ออกรายงานที่แนะนำจำนวนของมาตรการที่จะส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
เพิ่มเติมนอกจากแนะนำให้อัพเกรดในที่มีอยู่อุตสาหกรรมกลุ่ม
อิเล็กทรอนิกส์ , เคมี , วิทยาศาสตร์ , การแพทย์และวิศวกรรม มันส่งเสริมการพัฒนา
กลุ่มใหม่ เช่น ระบบเครื่องกลไฟฟ้าจุลภาคและนาโนเทคโนโลยี และบริการส่งออกได้ใหม่ในพื้นที่ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา และอุตสาหกรรมสร้างสรรค์
อย่างมากรัฐบาลยังได้รู้จักปัจจัยที่สามต้องการเพื่อค้ำชูการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ - การสร้างนวัตกรรมทางเทคโนโลยี
และความรู้
การแปล กรุณารอสักครู่..
