Farmer WUAs are to decentralize wat

Farmer WUAs are to decentralize water management in the
rural communities of Minqin, but our study indicates that the
creation of WUAs does not necessarily result in greater community
participation. As the number of water-related disputes and conflicts
increases, the government merely strengthens administrative supervision
over farmers' water use behavior. Thus, the social costs of
the IWRM reform have become increasingly high, leading to a
X.-J. Hu et al. / Journal of Environmental Management 145 (2014) 162e169 167
vicious cycle of increasing tension and decreasing trust between
the farmers and the government.
Although the Minqin WUAs have failed to function effectively
or produce essential changes in water governance, most smallscale
farmers in our study were in favor of WUAs because they
believe WUAs can play a major role in community-based water
resources management. The farmers have high trust in the
leaders of the natural villages, who serve as facilitators in the
process of irrigation water management. Our findings indicate
that WUAs are unable to function effectively for four main
reasons:
(1) Overlapping organizational structures between the farmer
WUAs and the villagers' committees. In our study, most members
of the villagers' committees held leadership posts in the WUAs,
and there was considerable overlap in the structure of the two
organizations (Huang et al., 2010). Although the Organic Law of
the Villagers Committees of the People's Republic of China indicates
that villagers' committees are autonomous organizations
of community residents for managing village affairs, these committees
have become increasingly bureaucratic and administrative,
and often undertake tasks assigned by the township
governments. By extension, WUAs have come to be regarded as
governmental organizations by many farmers. In reality, WUA
operation and the maintenance of irrigation networks are still
highly dependent on governmental power and resources. Given
these circumstances, it becomes impossible to empower smallscale
farmers to manage their irrigation resources through formation
of WUAs.
(2) Mismatch between the level of the WUAs and the scale of
irrigation water management performed by the farmers (Cumming
et al., 2006). In this study, WUAs were all established at the
administrative village level, thus leaders of the natural villages
were not fully involved in the decision-making process, despite
their important role in irrigation management. Although local
governments can better control organizations at the administrative
village level, our study indicates that the natural village is more
suitable for promoting community-based irrigation organizations.
At the natural village level, small-scale farmers act collectively for
irrigation management based on their traditional self-organized
and cooperative networks.
(3) Rural women are marginalized in community decisionmaking
and do not play a substantial role in irrigation water
management, despite the increasing feminization of agriculture in
northwest China as adult men seek off-farm employment in cities
and towns. Although women are becoming a primary force for
promoting local sustainability, most rural women have no access to
training in water-saving technologies. The lack of empowerment
among rural women decreases the communities' capacity to
respond to impacts of water shortages and related policy changes
(Norris et al., 2008; Alessa et al., 2008).
(4) Inflexible IWRM implementation hinders WUA functionality.
The IWRM process and the establishment of WUAs continue
to employ top-down governmental mobilization approaches,
characterized by rigid uniformity. IWRM reform in the study
area consists of a series of quantitative “constraining indicators”
that maintain government control. Our study
shows that rural communities in this area are complex and
dynamic coupled systems, with diverse land property rights,
patterns of water use, and irrigation methods. Inflexible
IWRM implementation at the community level heightens the
perception of inequitable irrigation water allocation, and
prevents WUAs from responding to the practical needs of
small-scale farmers and coordinating conflicts of interests
among stakeholders.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ชาว WUAs จะ decentralize การจัดการน้ำในการชุมชนชนบทของ Minqin แต่เราหมายถึงการสร้าง WUAs ไม่จำเป็นต้องทำในชุมชนมากขึ้นมีส่วนร่วม เป็นจำนวนของน้ำที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทและความขัดแย้งเพิ่มขึ้น รัฐบาลเพียงเสริมสร้างดูแลบริหารเหนือน้ำเกษตรกรใช้ลักษณะการทำงาน ดังนั้น ต้นทุนทางสังคมของการปฏิรูป IWRM เป็นสูงมากขึ้น นำไปสู่การเจ. x. อัพ Hu et al. / สมุดรายวันการจัดการสิ่งแวดล้อม 145 162e169 (2014) 167วงจรเพิ่มความตึงเครียด และลดความน่าเชื่อถือระหว่างที่ทายาเกษตรกรและรัฐบาลแม้ว่า Minqin WUAs มีไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพการเปลี่ยนแปลงสำคัญในการกำกับดูแลกิจการน้ำ เกล็ดถี่มากที่สุดเกษตรกรในการศึกษาของเราไม่สามารถ WUAs ได้เนื่องจากพวกเขาเชื่อ WUAs สามารถมีบทบาทสำคัญในชุมชนน้ำการจัดการทรัพยากร เกษตรกรมีความน่าเชื่อถือสูงในการผู้นำธรรมชาติหมู่บ้าน ที่ทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยความสะดวกในการกระบวนการบริหารจัดการน้ำชลประทาน ระบุผลการวิจัยของเราที่ไม่ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับหลักสี่ WUAsเหตุผล:(1) โครงสร้างองค์กรระหว่างชาวนาทับซ้อนWUAs และคณะกรรมการของชาวบ้าน ในการศึกษาของเรา สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการของชาวบ้านที่ขึ้นเป็นผู้นำลงใน WUAsและมีการทับซ้อนกันมากในโครงสร้างของทั้งสององค์กร (หวง et al., 2010) แม้ว่ากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญของระบุว่า คณะกรรมการชาวบ้านของสาธารณรัฐประชาชนจีนบ้านคณะกรรมการองค์กรอิสระของคนในชุมชนในการจัดการกิจการในหมู่บ้าน คณะกรรมการเหล่านี้ได้กลายเป็นราชการมาก และ จัดการและมักจะทำงานที่กำหนด โดยการพรัฐบาล โดยส่วนขยาย WUAs มาถือเป็นองค์การ โดยเกษตรกรจำนวนมาก ในความเป็นจริง วัวการดำเนินการและบำรุงรักษาเครือข่ายชลประทานอยู่สูงขึ้นอยู่กับอำนาจรัฐและทรัพยากร กำหนดให้สถานการณ์เหล่านี้ มันจะไปอำนาจเกล็ดถี่เกษตรกรสามารถจัดการทรัพยากรของชลประทานผ่านก่อตัวของ WUAs(2) ไม่ตรงกันระหว่างระดับของ WUAs และขนาดของการบริหารจัดการน้ำชลประทานโดยเกษตรกร (Cummingและ al., 2006) ในการศึกษานี้ WUAs ทั้งหมดก่อที่จะหมู่บ้านจัดการระดับ ดังนั้นผู้นำของหมู่บ้านธรรมชาติได้ไม่เต็มที่เกี่ยวข้องในกระบวนการตัดสินใจ แม้มีความสำคัญในการจัดการชลประทาน แม้ในท้องถิ่นรัฐบาลสามารถควบคุมองค์กรที่การดูแลดีกว่าระดับหมู่บ้าน เราบ่งชี้ว่า หมู่บ้านธรรมชาติเพิ่มเติมเหมาะสำหรับส่งเสริมองค์กรชุมชนชลประทานในระดับหมู่บ้านธรรมชาติ ระบุเกษตรกรดำเนินการโดยรวมสำหรับจัดระเบียบตนเองจัดการชลประทานตามแบบดั้งเดิมของพวกเขาและเครือข่ายสหกรณ์(3) ผู้หญิงชนบทจะทำในชุมชน decisionmakingและไม่มีบทบาทพบในชลประทานน้ำจัดการ แม้ feminization เพิ่มขึ้นของการเกษตรในจีนตะวันตกเฉียงเหนือเป็นผู้ใหญ่ชายสมัครออกจากฟาร์มในเมืองและเมือง แม้ว่าผู้หญิงจะกลายเป็น กำลังหลักในส่งเสริมความยั่งยืนของท้องถิ่น ผู้หญิงชนบทส่วนใหญ่มีไม่ถึงการฝึกอบรมในเทคโนโลยีประหยัดน้ำ ไม่มีอำนาจสตรีชนบทลดกำลังการผลิตของชุมชนตอบสนองต่อผลกระทบของการขาดแคลนน้ำและการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เกี่ยวข้อง(นอร์ริสและ al., 2008 Alessa et al., 2008)(4) inflexible IWRM ดำเนินทำงานวัวการ IWRM และก่อตั้งของ WUAs ต่อไปการจ้างงานเคลื่อนไหวภาครัฐบนลงล่างยื่นลักษณะ โดยใจแข็ง IWRM ปฏิรูปในการศึกษาพื้นที่ประกอบด้วยชุดของเชิงปริมาณ "กีดตัวบ่งชี้"ที่รักษาควบคุมรัฐบาล การศึกษาของเราแสดงว่า ชุมชนชนบทในพื้นที่นี้มีความซับซ้อน และควบคู่ระบบพลวัต มีที่ดินหลากหลายสิทธิรูปแบบของการใช้น้ำ ชลประทาน Inflexibleงาน IWRM ระดับชุมชนจะรับรู้การจัดสรรน้ำชลประทาน inequitable และป้องกันไม่ให้ WUAs ตอบสนองความต้องการทางปฏิบัติของระบุเกษตรกรและประสานความขัดแย้งของผลประโยชน์ผู้มีส่วนได้เสีย

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

WUAs
เกษตรกรที่จะกระจายอำนาจการบริหารจัดการน้ำในชุมชนชนบทของMinqin
แต่การศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่าการสร้างWUAs
ไม่จำเป็นต้องส่งผลในชุมชนมากขึ้นการมีส่วนร่วม ขณะที่จำนวนของข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับน้ำและความขัดแย้งเพิ่มขึ้นของรัฐบาลเพียงเสริมสร้างการกำกับดูแลการบริหารพฤติกรรมการใช้น้ำของเกษตรกร ดังนั้นค่าใช้จ่ายทางสังคมของการปฏิรูป IWRM ได้กลายเป็นที่สูงมากขึ้นนำไปสู่การ X.-J. Hu et al, / วารสารการจัดการสิ่งแวดล้อม 145 (2014) 162e169 167 วงจรของการเพิ่มความตึงเครียดและลดความไว้วางใจระหว่างเกษตรกรและรัฐบาล. แม้ว่า Minqin WUAs ได้ล้มเหลวในการทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือผลิตการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการกำกับดูแลน้ำส่วนใหญ่ระบบการเกษตรกรในการศึกษาของเราได้ในความโปรดปรานของ WUAs เพราะพวกเขาเชื่อว่าWUAs สามารถมีบทบาทสำคัญในน้ำชุมชนตามการจัดการทรัพยากร เกษตรกรมีความไว้วางใจสูงในผู้นำของหมู่บ้านธรรมชาติที่ทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยความสะดวกในกระบวนการของการบริหารจัดการน้ำชลประทาน ผลการวิจัยของเราแสดงให้เห็นว่า WUAs ไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสี่หลักเหตุผล: (1) โครงสร้างองค์กรที่ทับซ้อนกันระหว่างเกษตรกรWUAs และคณะกรรมการของชาวบ้าน ในการศึกษาของเราสมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการของชาวบ้านที่จัดขึ้นเป็นผู้นำในการโพสต์ WUAs ที่และมีการทับซ้อนกันมากในโครงสร้างของทั้งสององค์กร(Huang et al., 2010) แม้ว่ากฎหมายอินทรีย์ของชาวบ้านคณะกรรมการของสาธารณรัฐประชาชนจีนแสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการชาวบ้านเป็นองค์กรอิสระของผู้อยู่อาศัยในชุมชนในการบริหารจัดการกิจการหมู่บ้านคณะกรรมการเหล่านี้ได้กลายเป็นระบบราชการและการบริหารจัดการมากขึ้นและมักจะดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายจากเขตการปกครองที่รัฐบาล โดยขยาย WUAs ได้มาจะถือว่าเป็นหน่วยงานภาครัฐโดยเกษตรกรจำนวนมาก ในความเป็นจริง WUA การดำเนินงานและการบำรุงรักษาเครือข่ายการให้น้ำยังคงสูงขึ้นอยู่กับอำนาจรัฐและทรัพยากร ป.ร. ให้สถานการณ์เช่นนี้มันเป็นไปไม่ได้ที่จะช่วยให้ระบบการเกษตรกรในการจัดการทรัพยากรน้ำชลประทานของพวกเขาผ่านการก่อตัวของWUAs. (2) ไม่ตรงกันระหว่างระดับ WUAs และขนาดของการบริหารจัดการน้ำชลประทานดำเนินการโดยเกษตรกร(คัมมิงet al., 2006) . ในการศึกษานี้ WUAs ถูกก่อตั้งขึ้นที่ระดับหมู่บ้านบริหารจึงผู้นำของหมู่บ้านธรรมชาติที่ไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในกระบวนการตัดสินใจแม้จะมีบทบาทที่สำคัญของพวกเขาในการบริหารจัดการน้ำชลประทาน แม้ว่าท้องถิ่นรัฐบาลสามารถที่ดีกว่าองค์กรควบคุมที่บริหารระดับหมู่บ้านการศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่าหมู่บ้านธรรมชาติมากขึ้นเหมาะสำหรับการส่งเสริมองค์กรชลประทานชุมชนตาม. ในระดับหมู่บ้านธรรมชาติเกษตรกรขนาดเล็กมีหน้าที่ในการบริหารจัดการน้ำชลประทานอยู่บนพื้นฐานดั้งเดิมของพวกเขาตนเองจัดและเครือข่ายความร่วมมือ. (3) ผู้หญิงชนบทจะด้อยในการตัดสินใจของชุมชนและไม่ได้มีบทบาทอย่างมากในน้ำชลประทานการจัดการแม้จะมีสตรีที่เพิ่มขึ้นของการเกษตรในทิศตะวันตกเฉียงเหนือของจีนเป็นผู้ใหญ่คนหางานออกจากฟาร์มในเมืองและเมือง. แม้ว่าผู้หญิงจะกลายเป็นกองกำลังหลักในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในท้องถิ่นผู้หญิงในชนบทส่วนใหญ่จะมีการเข้าถึงไม่มีการฝึกอบรมในเทคโนโลยีการประหยัดน้ำ การขาดการเสริมสร้างพลังอำนาจในหมู่ผู้หญิงในชนบทลดลงความสามารถของชุมชนในการตอบสนองต่อผลกระทบจากการขาดแคลนน้ำและการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เกี่ยวข้อง(นอร์ริ et al, 2008;. Alessa et al, 2008).. (4) การดำเนินการยืดหยุ่น IWRM เป็นอุปสรรคต่อการทำงาน WUA. กระบวนการ IWRM และสถานประกอบการของ WUAs ยังคงที่จะจ้างงานจากบนลงล่างวิธีการชุมนุมของรัฐบาลที่โดดเด่นด้วยความสม่ำเสมอแข็ง การปฏิรูปการศึกษาใน IWRM พื้นที่ประกอบด้วยชุดของปริมาณ "constraining ตัวชี้วัด" ที่รักษาการควบคุมของรัฐบาล การศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่าชุมชนในชนบทในพื้นที่นี้มีความซับซ้อนและแบบไดนามิกระบบควบคู่ไปกับสิทธิในทรัพย์สินที่ดินที่มีความหลากหลายรูปแบบของการใช้น้ำและวิธีการชลประทาน ยืดหยุ่นการดำเนิน IWRM ในระดับชุมชนระดับสูงการรับรู้ของการจัดสรรน้ำชลประทานธรรมและป้องกันไม่ให้WUAs จากการตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของเกษตรกรรายย่อยและประสานขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

wuas ชาวนาจะกระจายอำนาจการจัดการน้ำในชุมชนชนบทของ
minqin แต่การศึกษาของเราบ่งชี้ว่า
สร้าง wuas ไม่จำเป็นต้องมีผลในการมีส่วนร่วมของชุมชน
มากกว่า เป็นหมายเลขของน้ำที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาท และเพิ่มความขัดแย้ง

ดูแลการบริหารรัฐบาลเพียงความแข็งแกร่งกว่าที่เกษตรกรใช้น้ำ พฤติกรรม ดังนั้น ต้นทุนทางสังคมของ
การปฏิรูปในระดับโลกได้กลายเป็นสูงเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้มี
x - J . Hu et al . วารสารการจัดการสิ่งแวดล้อม / 145 ( 2014 ) 162e169 167
วงจรอุบาทว์ของการเพิ่มความตึงเครียด และลดความน่าเชื่อถือระหว่างเกษตรกรและรัฐบาล
.
ถึงแม้ว่า wuas minqin ล้มเหลวทํางานอย่างมีประสิทธิภาพหรือการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในกิจการผลิต

ส่วนใหญ่ขนาดเล็กน้ำเกษตรกรในการศึกษาของเราอยู่ในความโปรดปรานของ wuas เพราะพวกเขา
เชื่อ wuas สามารถมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำชุมชน
. เกษตรกรมีสูง เชื่อใน
ผู้นำของหมู่บ้านธรรมชาติ ที่เป็นผู้สนับสนุนใน
กระบวนการการจัดการน้ำชลประทาน การค้นพบของเราบ่งชี้
ที่ wuas ไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสำหรับสี่เหตุผลหลัก

:( 1 ) โครงสร้างขององค์การระหว่างชาวนา
wuas กรรมการและชาวบ้านที่ทับซ้อนกัน ในการศึกษาของเรา สมาชิกส่วนใหญ่
ของคณะกรรมการชาวบ้านจัดผู้นำโพสต์ใน wuas
, และมีมากทับซ้อนกันในโครงสร้างขององค์กร 2
( Huang et al . , 2010 ) แม้ว่ากฎหมายอินทรีย์
คณะกรรมการหมู่บ้านของสาธารณรัฐจีนระบุ
ที่คณะกรรมการของชาวบ้านในชุมชน สำหรับการจัดการองค์กร
ของผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้าน กิจการ คณะกรรมการเหล่านี้ได้กลายเป็นระบบราชการและการบริหารมากขึ้น

และมักจะรู้ , งานที่ได้รับมอบหมายจากเมือง
) นามสกุล , wuas มาถือเป็น
องค์กรภาครัฐโดยเกษตรกรจำนวนมาก ในความเป็นจริง , วัว
การดำเนินงานและการบำรุงรักษาของเครือข่ายชลประทานยังคง
ขอพึ่งพาอำนาจรัฐและทรัพยากร ให้
สถานการณ์เหล่านี้ , มันเป็นไปไม่ได้ที่จะช่วยให้เกษตรกรรายย่อย
การจัดการแหล่งชลประทานของพวกเขาผ่านการก่อตัวของ wuas
.
( 2 ) ไม่ตรงกันระหว่างระดับของ wuas และมาตราส่วนของ
การจัดการน้ำชลประทานโดยเกษตรกร ( คัมมิ่ง
et al . , 2006 )ในการศึกษานี้ wuas ถูกก่อตั้งขึ้นที่
ระดับหมู่บ้านในการบริหาร ดังนั้น ผู้นำของหมู่บ้านธรรมชาติ
ไม่เต็มที่เกี่ยวข้องในกระบวนการตัดสินใจ แม้บทบาทที่สำคัญในการบริหารจัดการชลประทาน แม้ว่ารัฐบาลท้องถิ่น
ดีขึ้นสามารถควบคุมองค์กรระดับหมู่บ้านการบริหาร
การศึกษาของเราบ่งชี้ว่า หมู่บ้านธรรมชาติมากขึ้น
เหมาะสำหรับการส่งเสริมองค์กรชุมชนชลประทาน
ระดับหมู่บ้านธรรมชาติ เกษตรกรรายย่อยทำรวมสำหรับการจัดการชลประทานตาม
self-organized ดั้งเดิมและเครือข่ายสหกรณ์
( 3 ) ผู้หญิงชนบทชายขอบใน
การตัดสินใจชุมชนและไม่ได้มีบทบาทอย่างมากในการจัดการน้ำ
ชลประทานแม้จะมีการเพิ่ม feminization ของการเกษตรในภาคตะวันตกเฉียงเหนือของจีนเป็นผู้ชาย

การแสวงหาจากฟาร์มในเมืองและเมือง แม้ว่าผู้หญิงจะกลายเป็นพลังหลักสำหรับการส่งเสริมความยั่งยืนท้องถิ่น
ผู้หญิงในชนบทส่วนใหญ่มีการเข้าถึง
การประหยัดน้ําข้อมูล ขาดการเสริมสร้างพลังอำนาจของผู้หญิงในชนบทชุมชน


' ความจุลดลงตอบสนองต่อผลกระทบของการขาดแคลนน้ำ และที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
( Norris et al . , 2008 ; อเลสซ่า et al . , 2008 ) .
( 4 ) การกำหนดขัดขวางการทำงานระดับโลกวัว .
ระดับโลกกระบวนการและการจัดตั้ง wuas ยังคงใช้วิธีการระดมภาครัฐลง

ลักษณะ , ความแข็ง การปฏิรูปการศึกษา
ระดับโลกในพื้นที่ประกอบด้วยชุดของ " ตัวชี้วัดเชิงปริมาณจำกัด "
ที่ควบคุมรัฐบาล
การศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่าชุมชนในพื้นที่นี้มีความซับซ้อนและ
แบบไดนามิกควบคู่ระบบ กับสิทธิในทรัพย์สินที่ดินหลากหลาย
รูปแบบการใช้น้ำและวิธีการให้น้ำชลประทาน ตาย
ระดับโลกใช้ในระดับชุมชนระดับสูง
การจัดสรรน้ำชลประทานเหลื่อมล้ำและ
ป้องกัน wuas จากตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของ
เกษตรกรรายย่อย และประสานงานเรื่องความขัดแย้งของผลประโยชน์
ระหว่างผู้มีส่วนได้เสีย