Moreover, in the presence of excessive catalytic factors, administrative megatrends have attracted a change in public management; for example, attempts to reduce or slow down public spending and staffing. The ideas of privatisation and quasi-privatisation on jobs or activities that were not relevant to core public responsibility, and the development of automation by using information technology for the distribution of public services, have besieged the public administration realm (Hood 1991). The emergence of NPM can be concluded in four broad perspectives: efficiency, marketisation, accountability and decentralisation (Hood 1991, Hood 1995, Navarra and Cronford 2005). The term „efficiency‟ aims to improve production at a low cost; thus, concerning decreased unit costs, reduced staff and better methods of working. Marketisation refers to a shift of command and control from a vertical hierarchy to a horizontal contractual relationship within (and outside) the public sector. Some activities are privatised or contracted out to the private sector by competitive tendering. Accountability needs a clear assignment and clearly stated aims of responsibility, which are controlled by quality criteria and performance measurement. Decentralisation refers to more decision making being transferred to lower levels of the public sector, which means increasing local responsiveness. This includes the design of systems and mechanisms of accountability, and participation by citizen and non-governmental organisations. It could be said that NPM has put increasing emphasis on professional management practices, performance-oriented administration and customer-centric management. It asks for government needs to have good connections with its citizens, improve access to public services and respond to social development (Saxena 2005).
By the mid 1990s, globalisation of the Internet had emerged and was used widely in industrialised countries to support NPM, which gave birth to „e-government‟ (Baptista 2005). In those early days, e-government had functions to produce and distribute public information through the Internet. However, the information was quite static, which meant that it lacked interactions between government and civil societies. Currently, after more than a decade of experience, e-government has developed an advanced application of ICTs as a critical tool, which can develop a good and responsive government that provides better value at a lower cost (OECD 2005). However, some scholars, for example Schedler and Scharf (2001), Curtin, Sommer and Sommer (2003), Dunleavy et al. (2005), and Heeks (2006), gave evidence that e-government has gone far beyond simply providing some public information and services via a website, or just offering technical changes in public services. They stressed that e-government is a significant paradigm shift in public management, which has determined crucial and wide ranging changes of, for example, behaviour, organisational management, politics and culture in the entire civil society. Therefore, the strong effects of e-government can be called the second revolution in public administration after NPM (Criado Hughes and Teicher 2002, Teicher, Hughes and Dow 2002, Saxena 2005).
Driven by Internet-based technology, e-government can help to transform public service deliveries and make public services available for 24 hours, 7 days a week, which would create greater accessibility from anywhere, and also eliminate visits to government offices. E-government would help to reduce costs and save time for both customers and public agencies (Teicher, Hughes, and Dow 2002). Navarra and Cronford (2005, p. 9) stated, “e-government involves the creation, development and interlinking of a variety of social, institutional and technological ecologies to deliver services which are perceived as legitimate, innovative, useful and welfare enhancing”. This perspective hints that e-government involves creation of a large
นอกจากนี้ ในต่อหน้าของปัจจัยตัวเร่งปฏิกิริยามากเกินไป จัดการคลุมได้ดึงดูดการเปลี่ยนแปลงในการจัดการสาธารณะ ตัวอย่าง พยายามที่จะลด หรือชะลอการใช้จ่ายสาธารณะ และพนักงาน ความคิดของ privatisation privatisation quasi-งานหรือกิจกรรมที่ไม่เกี่ยวข้องกับหลักความรับผิดชอบสาธารณะ และการพัฒนาของระบบอัตโนมัติโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศการกระจายบริการสาธารณะ มีล้อมขอบเขตการบริหารราชการ (ฮูด 1991) การเกิดขึ้นของ NPM สามารถสรุปได้ในมุมกว้างสี่: ประสิทธิภาพ marketisation ความรับผิดชอบ และ decentralisation (ฮูด 1991, 1995 ฮูด นาบาร์รา และ Cronford 2005) คำว่า "efficiency‟ มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการผลิตที่ต้นทุนต่ำ ดังนั้น เกี่ยวกับต้นทุนต่อหน่วยลดลง พนักงานลดลง และดีกว่าวิธีการทำงาน Marketisation หมายถึงกะของคำสั่งและการควบคุมจากลำดับชั้นแนวตั้งเป็นแนวนอนตามสัญญาสัมพันธ์ภายใน (และนอก) ภาครัฐ กิจกรรมบางอย่าง privatised หรือตีบออกไปภาคเอกชน โดยแข่งขัน tendering ความรับผิดชอบต้องกำหนดชัดเจนและจุดมุ่งหมายชัดเจนระบุความรับผิดชอบ ซึ่งถูกควบคุม โดยเงื่อนไขคุณภาพและประสิทธิภาพวัด Decentralisation ถึงตัดสินใจเพิ่มเติมการโอนย้ายไปภาครัฐ ซึ่งหมายความว่า การเพิ่มการตอบสนองของท้องถิ่นระดับล่าง ซึ่งรวมถึงการออกแบบระบบและกลไกความรับผิดชอบ และมีส่วนร่วมของประชาชนและองค์กรเอกชน มันอาจจะกล่าวว่า NPM มีใส่เน้นวิธีบริหารจัดการมืออาชีพ มุ่งเน้นประสิทธิภาพการจัดการ และการจัดการเกี่ยวกับลูกค้าเพิ่มขึ้น มันถามสำหรับรัฐบาลต้องมีการเชื่อมต่อที่ดีกับพลเมืองของ ปรับปรุงการเข้าถึงบริการสาธารณะ และตอบสนองต่อการพัฒนาสังคม (2005 ซสักเสนา)By the mid 1990s, globalisation of the Internet had emerged and was used widely in industrialised countries to support NPM, which gave birth to „e-government‟ (Baptista 2005). In those early days, e-government had functions to produce and distribute public information through the Internet. However, the information was quite static, which meant that it lacked interactions between government and civil societies. Currently, after more than a decade of experience, e-government has developed an advanced application of ICTs as a critical tool, which can develop a good and responsive government that provides better value at a lower cost (OECD 2005). However, some scholars, for example Schedler and Scharf (2001), Curtin, Sommer and Sommer (2003), Dunleavy et al. (2005), and Heeks (2006), gave evidence that e-government has gone far beyond simply providing some public information and services via a website, or just offering technical changes in public services. They stressed that e-government is a significant paradigm shift in public management, which has determined crucial and wide ranging changes of, for example, behaviour, organisational management, politics and culture in the entire civil society. Therefore, the strong effects of e-government can be called the second revolution in public administration after NPM (Criado Hughes and Teicher 2002, Teicher, Hughes and Dow 2002, Saxena 2005).Driven by Internet-based technology, e-government can help to transform public service deliveries and make public services available for 24 hours, 7 days a week, which would create greater accessibility from anywhere, and also eliminate visits to government offices. E-government would help to reduce costs and save time for both customers and public agencies (Teicher, Hughes, and Dow 2002). Navarra and Cronford (2005, p. 9) stated, “e-government involves the creation, development and interlinking of a variety of social, institutional and technological ecologies to deliver services which are perceived as legitimate, innovative, useful and welfare enhancing”. This perspective hints that e-government involves creation of a large
การแปล กรุณารอสักครู่..
