Generational Accounting
One harsh critic of current measures of the budget deficit is economist Laurence
Kotlikoff. Kotlikoff argues that the budget deficit is like the fabled emperor who
wore no clothes: everyone should plainly see the problem, but no one is willing
to admit to it. He writes,“On the conceptual level, the budget deficit is intellec-
tually bankrupt. On the practical level, there are so many official deficits that ‘bal-
anced budget’ has lost any true meaning.” He sees an “urgent need to switch
from an outdated, misleading, and fundamentally noneconomic measure of fiscal
policy, namely the budget deficit, to generational accounting.”
Generational accounting, Kotlikoff’s new way to gauge the influence of fiscal
policy, is based on the idea that a person’s economic well-being depends on his
or her lifetime income. (This idea is founded on Modigliani’s life-cycle theory of
consumer behavior, which we examine in Chapter 16.) When evaluating fiscal
policy, therefore, we should not be concerned with taxes or spending in any sin-
gle year. Instead, we should look at the taxes paid, and transfers received, by peo-
ple over their entire lives. Generational accounts measure the impact of fiscal
policy on the lifetime incomes of different generations.
Generational accounts tell a very different story than the budget deficit about
the history of U.S. fiscal policy. In the early 1980s, the U.S. government cut taxes,
beginning a long period of large budget deficits. Most commentators claim that
older generations benefited at the expense of younger generations during this
period, because the young inherited the government debt. Kotlikoff agrees that
these tax cuts raised the burden on the young, but he claims that this standard
analysis ignores the impact of many other policy changes. His generational ac-
counts show that the young were hit even harder during the 1950s, 1960s, and
1970s. During these years, the government raised Social Security benefits for the
elderly and financed the higher spending by taxing the working-age population.
This policy redistributed income away from the young, even though it did not
affect the budget deficit. During the 1980s, Social Security reforms reversed this
trend, benefiting younger generations.
Despite Kotlikoff’s advocacy, generational accounting is not likely to replace
the budget deficit.This alternative system also has flaws. For example, to calculate
the total tax burden on different generations, one needs to make assumptions
about future policy, which are open to dispute. Nonetheless, generational ac-
counting offers a useful perspective in the debate over fiscal policy.
บัญชีทั่วไปหนึ่งในนักวิจารณ์ที่รุนแรงของมาตรการปัจจุบันของการขาดดุลงบประมาณเป็นนักเศรษฐศาสตร์ ลอเรนซ์kotlikoff . kotlikoff แย้งว่า การขาดดุลงบประมาณเป็นจักรพรรดิในตำนานที่ไม่ใส่เสื้อ : ทุกคนควรให้เห็นปัญหา แต่ไม่มีใครเต็มใจที่จะยอมรับมัน เขาเขียน " ในระดับแนวคิด , การขาดดุลงบประมาณ intellec -tually ล้มละลาย ในระดับปฏิบัติ มีการขาดดุลอย่างเป็นทางการมากว่า - " บัลanced งบประมาณ " ได้หายไปจริงใด ๆความหมาย . " เขาเห็น " ความต้องการที่จะสลับจากเก่าทำให้เข้าใจผิด และวัดภาระ noneconomic ของการคลังนโยบาย คือ การขาดดุลงบประมาณ , บัญชีทั่วไป .บัญชีทั่วไป kotlikoff ใหม่ , วิธีที่จะวัดอิทธิพลของงบประมาณนโยบาย คือตามความคิดที่ความอยู่ดีกินดีทางเศรษฐกิจของบุคคลขึ้นอยู่กับเขาหรือเธอ ชีวิต รายได้ ( ความคิดนี้คือการก่อตั้งขึ้นในทฤษฎีวงจรชีวิตของโมดิกลานีพฤติกรรมของผู้บริโภค ซึ่งเราศึกษาในบทที่ 16 ) เมื่อประเมินงบประมาณนโยบาย ดังนั้น เราไม่ควรกังวลกับภาษี หรือการใช้จ่ายในบาปใด ๆGLE ปี แต่เราควรจะมองที่จ่ายภาษี และการโอนโดย PEO - ได้รับเปิ้ลมากกว่าชีวิตทั้งหมด บัญชีทั่วไปการวัดผลกระทบของงบประมาณนโยบายการใช้งานรายได้ของรุ่นที่แตกต่างกันบัญชีทั่วไปเล่าเรื่องมากแตกต่างจากการขาดดุลงบประมาณเกี่ยวกับประวัติความเป็นมาของนโยบายการคลังสหรัฐ ในต้นทศวรรษ 1980 , สหรัฐอเมริกา . รัฐบาลตัดภาษีเริ่มต้น ช่วงเวลาที่ยาวนานของการขาดดุลงบประมาณขนาดใหญ่ แสดงความเห็นมากที่สุด อ้างว่ารุ่นเก่า ประโยชน์ที่ค่าใช้จ่ายของรุ่นน้องในนี้ระยะเวลา เพราะยังเป็นรัฐบาล หนี้ kotlikoff ตกลงว่าเหล่านี้ลดภาษี ยกภาระให้กับเด็ก แต่เขาอ้างว่ามาตรฐานนี้การวิเคราะห์ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนโยบายไม่สนใจหลายๆ - รุ่น AC ของเขานับแสดงให้เห็นว่าเด็กถูกตีอย่างหนัก ในช่วงปี 1950 , 60 , และ1970 . ในระหว่างปีเหล่านี้ รัฐบาลยกสิทธิประโยชน์ประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุและทุนสูงกว่าการใช้จ่ายภาษีประชากรวัยทำงานนโยบายนี้แจกจ่ายรายได้ห่างจากหนุ่ม แม้ว่าจะไม่ได้มีผลต่อการขาดดุลงบประมาณ ในช่วงปี 1980 , การปฏิรูปประกันสังคมกลับนี้แนวโน้ม การรับรุ่นน้องแม้จะ kotlikoff เป็นทนาย บัญชีทั่วไปไม่อาจแทนที่การขาดดุลงบประมาณ ระบบทางเลือกนี้ยังมีข้อบกพร่อง ตัวอย่าง การคำนวณภาระภาษีรวมในรุ่นที่แตกต่างกัน หนึ่งความต้องการที่จะให้สมมติฐานเกี่ยวกับนโยบายในอนาคตซึ่งจะเปิดข้อพิพาท อย่างไรก็ตาม รุ่น AC -นับให้มุมมองที่เป็นประโยชน์ในการอภิปรายนโยบายการคลัง
การแปล กรุณารอสักครู่..
