Positionality and health policy analysis
One of the issues facing health policy analysts is how they are
viewed or ‘situated’ as researchers, their institutional base,
perceived legitimacy, and prior involvement in policy communities.
This is critical to their ability to access the policy
environment and conduct meaningful research, especially in
policy analyses that require engaging with policy elites
(Shiffman 2007), and when investigating sensitive issues of
‘high politics’ (Box 1). Yet in contrast to other disciplines in the
social sciences (e.g. Lincoln 1995; Rose 1997), the policy
analysis literature seldom explicitly discusses researcher ‘positionality’
and its possible impact on the research process.
With respect to positionality, the classic distinction often
made is between ‘insiders’ and ‘outsiders’, where insiders may
be both participants and researchers (participant-observers) of
the policy process, or alternatively, country-based rather than
foreign researchers. Class, caste, gender, age, ethnicity and
profession may also be highly relevant to insider/outsider status
in some health policy research contexts. In seeking to unravel
complex policy dynamics, insiders may see things quite
differently to outsiders, with implications for the data collected
and the interpretation of research findings. As explained by
Merriam et al. (2001, p. 411), ‘... being an insider means easy
access, the ability to ask more meaningful questions and read
non-verbal cues, and most importantly, to be able to project a
more truthful, authentic understanding of the culture under
study. On the other hand, insiders have been accused of being
inherently biased ...the outsider’s advantage lies in curiosity
with the unfamiliar, the ability to ask taboo questions, and
being seen as non-aligned with sub-groups.’ In the study cited
in Box 2, an ‘outsider’ interviewer was found to be particularly
useful for persuading the interviewees to give fuller explanations
than they might otherwise have felt necessary.
Policy research teams that combine both insiders and outsiders
and that engage all team members in active discussions of
findings during data collection and analysis may therefore yield
the richest and most comprehensive understanding of the policy
process (as proposed by Buse 2008, this issue). However,
implementation of such a model is not easy. While policy research
designs may recognize the value of this team approach, the reality
is that policy analysis is only emerging and has yet to establish its
legitimacy as a field within developing countries, ‘insider’ policy
researchers are hard to recruit and ‘outsider’ researchers may be
expensive and time-constrained.
Researcher positionality has implications not only for access to
data but also for knowledge construction. Research may be based
on externally imposed categories and constructs. Parkhurst
(2002), for example, argues that explanations of the decline in
HIV prevalence in Uganda were driven at first by the need to hold
up a success story on HIV in Africa, leading to an overly simplified
analysis of both the extent and the ingredients of this success by
UN and donor agencies. Short timeframe policy research initiated
in response to external political imperatives runs a real risk of
superficial and decontextualized analyses of the policy process
that reveal only part of the picture.
‘Position’ can influence the issues that researchers focus on and
therefore the research agendas created and the research questions
asked. Scholars have noted that positionality is tied to
questions of power and resistance, and in the context of health
policy research the North/South dynamics need to be acknowledged.
Tensions can occur between northern researchers who
have the funds, and southern researchers who have insider
knowledge and understanding. As Staeheli and Lawson (1995,
p. 332) point out, ‘... researchers cannot escape the power
relations even when they wish to do so. Western researchers are
in a position of power by virtue of being able to name the
categories, control information about the research agenda, define
interventions and come and go as research scientists.’
National policy researchers, for their part, tend to be invested in
their policy environments in some way, even if they operate from
an independent research base or are not involved in the specific
policy process under investigation. Researchers linked to particular
policy environments will naturally be inclined to focus on
specific and contemporary features of the particular policy space,
rather than more universal themes that cut across policy or
country contexts. They may also be more concerned with developing
policy relevant conclusions than new theoretical or methodological
understanding. Over time, such researchers will
typically move in and out of various policy networks: sometimes
directly implicated in policy communities, other times more
loosely as part of issue networks or epistemic communities (Haas
1992) that provide public commentary on policy developments.
Increasingly, funders are mandating researchers to engage in
research translation, forcing them to become policy actors. Being
an interested actor may have both advantages and disadvantages
for generating new policy knowledge. Maintaining a degree of
legitimacy amongst a wide range of actors may be crucial to the
ability to conduct future research. In highly contested policy
spaces this may involve complicated balancing acts that limit the
ability to ask certain questions. The intense polarization that has
characterized HIV/AIDS in South Africa is one such example
(Fassin and Schneider 2003). Or where researchers take strong
positionality สุขภาพและการวิเคราะห์นโยบาย
หนึ่งของปัญหาซึ่งนักวิเคราะห์นโยบายสุขภาพเป็นอย่างไร
ดู หรือ ' ' เป็นนักวิจัยของสถาบันตั้งอยู่ที่ฐานของความชอบธรรม
รับรู้และมีส่วนร่วมในชุมชนก่อน นโยบายนี้เป็นวิกฤต
ความสามารถในการเข้าถึงสภาพแวดล้อมของนโยบาย และดำเนินการวิจัยที่มีความหมาย
, โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนโยบายการศึกษาที่ต้องมีส่วนร่วมกับนโยบายชนชั้นสูง
( shiffman 2007 ) และเมื่อตรวจสอบประเด็นที่ละเอียดอ่อนของ
'high การเมือง ' ( ช่องที่ 1 ) แต่แตกต่างจากสาขาอื่น ๆใน
สังคมศาสตร์ ( เช่นลินคอล์น 1995 ; กุหลาบ 1997 ) นโยบาย
การวิเคราะห์วรรณกรรมไม่ค่อยชัดเจนกล่าวถึงนักวิจัย ' ' และ positionality
ผลกระทบของมัน ในกระบวนการวิจัย .
ด้วยความเคารพ positionality , ความแตกต่างคลาสสิกมักจะ
ทำระหว่าง ' ภายใน ' และ ' คนนอก ' ซึ่งภายในอาจเป็นทั้งผู้เข้าร่วมและนักวิจัย
( ผู้เข้าร่วม ) ของกระบวนการ นโยบาย หรืออีกวิธีหนึ่งคือ ประเทศที่ใช้มากกว่า
นักวิจัยต่างประเทศ ชั้น วรรณะ เพศ อายุ เชื้อชาติ และยังอาจสูง
อาชีพที่เกี่ยวข้องกับภายใน / นอกสถานะ
ในบางบริบทนโยบายการวิจัยสุขภาพ . ในการแสวงหาที่จะคลี่คลาย
พลวัตนโยบายที่ซับซ้อนภายในอาจจะเห็นสิ่งที่ค่อนข้าง
แตกต่างกันต่อบุคคลภายนอกด้วย สำหรับข้อมูล
และตีความของผลงานวิจัย โดยอธิบาย
แมร์เรียม et al . ( 2544 , หน้า 411 ) . . . . . . เป็นภายในหมายถึงการเข้าถึงง่าย
, ความสามารถในการถามคำถามที่มีความหมายมากขึ้นและไม่ใช่คิวอ่าน
,และที่สำคัญที่สุด ที่จะสามารถโครงการ
ความจริงมากขึ้น ความเข้าใจที่แท้จริงของวัฒนธรรมภายใต้
ศึกษา บนมืออื่น ๆ , ภายในถูกกล่าวหา
ลำเอียง . . . . . . . โดยเนื้อแท้ประโยชน์ของคนนอกที่อยู่ในความอยากรู้
กับความคุ้นเคย ความสามารถที่จะถามคำถามต้องห้าม และไม่สอดคล้องกับ
ถูกมองเป็นกลุ่มย่อย ในการศึกษาที่อ้างถึง
ในกล่อง 2' คนนอก ' ผู้สัมภาษณ์ได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นประโยชน์สำหรับการสัมภาษณ์
ให้ฟูลเลอร์อธิบายกว่าที่พวกเขามิฉะนั้นอาจจะรู้สึกว่าจำเป็น
การวิจัยนโยบายทีมที่รวมทั้งบุคคลภายในและบุคคลภายนอกที่เข้าร่วมทีมและสมาชิกทุกคน
สรุปการอภิปรายในงานในระหว่างการเก็บรวบรวมข้อมูลและการวิเคราะห์จึงอาจผลผลิต
มากที่สุดและครอบคลุมมากที่สุดในความเข้าใจของกระบวนการนโยบาย
( ที่เสนอโดยการใช้ 2008 ปัญหานี้ ) อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าว
รูปแบบไม่ใช่เรื่องง่าย ในขณะที่การออกแบบการวิจัย
นโยบายอาจตระหนักถึงคุณค่าของวิธีการของทีมนี้ ความเป็นจริง
คือการวิเคราะห์นโยบายเป็นเพียงเกิดใหม่และยังสร้างความชอบธรรมของ
เป็นสนามภายในการพัฒนาประเทศ , นโยบาย ' ภายใน '
นักวิจัยจะยากที่จะสรรหาและ ' คนนอก ' นักวิจัยอาจจะ
แพงและเวลาบังคับ positionality ศึกษาผลกระทบไม่เพียง แต่สำหรับการเข้าถึงข้อมูล แต่ยังสำหรับการสร้างความรู้ด้วย
. การวิจัยอาจจะใช้
บนจากภายนอกประเภทและโครงสร้าง . พาร์กเฮิร์สต์
( 2002 ) , ตัวอย่างเช่น แย้งว่า คำอธิบายของการลดลงใน
เอชไอวีความชุกในยูกันดาถูกขับเคลื่อน ที่แรก โดยจะต้องถือ
อัพเรื่องราวความสำเร็จเกี่ยวกับเอชไอวีในแอฟริกา นําไปประยุกต์สุดเหวี่ยง
การวิเคราะห์ทั้งขอบเขตและส่วนผสมของความสำเร็จนี้โดย
องค์การสหประชาชาติและหน่วยงานผู้บริจาค . การวิจัยนโยบายระยะเวลาสั้นในการริเริ่ม
ความสัมพันธ์ทางการเมืองภายนอกวิ่งความเสี่ยงที่แท้จริงของ
ผิวเผิน และ decontextualized การวิเคราะห์กระบวนการนโยบาย
ที่แสดงเพียงส่วนหนึ่งของภาพ
'position ' สามารถมีอิทธิพลต่อประเด็นที่นักวิจัยมุ่งเน้นและ
ดังนั้นงานวิจัยวาระสร้างและคำถามการวิจัย
ถาม นักวิชาการได้ตั้งข้อสังเกตว่า positionality จะเชื่อมโยงกับ
คำถามของอำนาจและการต่อต้าน และในบริบทของสุขภาพ
นโยบายการวิจัยภาคเหนือ / ภาคใต้เปลี่ยนแปลงต้องได้รับการยอมรับ .
การแปล กรุณารอสักครู่..
