57 OCT 25, 2015 6:00 PM EDT
By Adam Minter
When Chinese leaders convene this week for a four-day meeting on the future of the country’s economy, the biggest news might have to do with babies. According to reports in Chinese media, the government may be ready to relax the notorious “one-child” policy, in existence since the late 1970s, and allow Chinese parents to have two kids.
This might seem like a rare victory for human rights in a country where reproductive freedoms have long been restricted, and it is. But the government has a more practical outcome in mind. China’s population of working-age adults started shrinking in 2012, and by 2050 the country will be home to fewer than 1.6 workers for every retiree, according to a 2013 report from the Paulson Institute. That’s comparable to aging, slow-growth countries like Japan and Singapore. In response, the regime is hoping to spark a baby boom.
Unfortunately, by this point, even a two-child policy may be too little, too late. Most Chinese outside the big cities can already have two, and sometimes more, children. Meanwhile, a recent, limited opening in several cities failed to turn up many urban couples interested in having a second child.
The reasons aren’t unique to China: As societies become wealthier and concentrate in cities, couples choose to have fewer kids. A peer-reviewed study from 2012 found that between 2000 and 2005, urbanization accounted for a net decline in fertility in all but three of China’s provinces. The government could try enforcing maternity-leave policies better and providing more generous childcare subsidies. But such policies haven’t really succeeded in Singapore or Japan, and there’s little reason to think that they’d work any better in China.
More drastic solutions are needed. Step one would be to scrap population-control policies altogether. Though total fertility in China is in long-term decline, lifting the cap on births entirely might at least encourage rural parents to produce more kids. What China really needs to do, though, is the same thing Japan’s struggled with for so long: import labor.
If bringing immigrants into the world’s most populous country sounds crazy, it’s not. China is already home to large immigrant communities, including several hundred thousand Africans (mostly traders) in Guangzhou, approximately 30,000 to 40,000 Arab traders in the trading hub of Yiwu, and hundreds of thousands of Americans, Japanese, and Europeans -- many of whom work illegally as professionals and creatives -- across the country.
More pertinent perhaps are the increasingly large communities of Southeast Asian laborers who have begun working in southern Chinese factories as the supply of migrants from the countryside dries up. No reliable estimate of their numbers exists. But according to an August investigative report from Reuters, there are “at least 30,000” illegal workers in Dongguan, one of China’s best-known manufacturing towns, most of whom hail from Southeast Asia. (In the last four months, I’ve personally seen Burmese working illegally in recycling facilities in Guangdong province.) Chinese officials are reluctant to admit to the scale of the influx (likely because of the corruption involved in bringing workers over the border), but state media concedes that the number of illegals has grown in recent years.
The question is how to formalize and build upon a trend that’s already begun. In recent years, China has opened its doors to high-skilled immigrants. But like most East Asian countries, China isn’t a diverse place, and citizens and leaders alike remain suspicious of outsiders. Though a naturalization process exists, it’s rarely used except for cases of marriage or individuals perceived to have made major contributions to Chinese society.
The chances of those rules being changed are slim. But China could take other less dramatic steps, starting with a temporary guest worker program targeting factory workers. In advance of the 2020 Olympics, Japan is trying something similar, allowing skilled construction workers into the country temporarily. China could target the lower end of the labor spectrum.
Assuming that the government can establish an enforceable baseline standard for wages and conditions -- a big if -- a formal work visa program might actually make China the destination of choice for Southeast Asia’s massive population of migrant laborers, most of whom work illegally in places such as Malaysia and Thailand. That would be a big advantage -- Chinese companies would have their pick of labor -- as Chinese factories increasingly compete against those in Southeast Asia. As factories grow more automated and the need for unskilled labor declines, the program could be expanded to service workers, from waiters to nurses.
Like any largely homogenous country, China will struggle mightily with the idea of accepting a large influx of foreigners. But the relative tolerance with which expatriates and foreign workers appear to be treated currently suggests that at least some degree of formal immigration is possible. What the government needs to do first, though, is begin explaining to citizens why such a move might become necessary. That kind of education and outreach could one day be as important to China’s future as abolishing the hated one-child policy.
57 ตุลาคม 25, 2015 6:00 EDT
โดยอดัมสมินเตอร์เมื่อผู้นำจีนประชุมในสัปดาห์นี้สำหรับการประชุมสี่วันเกี่ยวกับอนาคตของเศรษฐกิจของประเทศ, ข่าวที่ใหญ่ที่สุดอาจจะต้องทำอย่างไรกับเด็กทารก
ตามรายงานของสื่อจีน, รัฐบาลอาจจะพร้อมที่จะผ่อนคลายฉาวโฉ่ "เด็กคนหนึ่ง" นโยบายในการดำรงอยู่นับตั้งแต่ช่วงปลายปี 1970 และอนุญาตให้ผู้ปกครองของจีนที่จะมีเด็กสองคน.
นี้อาจจะดูเหมือนเป็นชัยชนะที่หายากสำหรับสิทธิมนุษยชนใน ประเทศที่เสรีภาพสืบพันธุ์ได้รับการ จำกัด และมันก็เป็น แต่รัฐบาลมีผลในทางปฏิบัติมากขึ้นในใจ ประชากรของจีนของผู้ใหญ่วัยทำงานเริ่มหดตัวในปี 2012 และภายในปี 2050 ประเทศจะเป็นบ้านน้อยกว่า 1.6 คนงานทุกเกษียณตาม 2013 รายงานจากสถาบัน Paulson นั่นคือเปรียบได้กับริ้วรอย, ประเทศเจริญเติบโตช้าเช่นญี่ปุ่นและสิงคโปร์ ในการตอบสนองระบอบการปกครองหวังที่จะจุดประกายบูมทารก.
แต่น่าเสียดายที่จุดนี้แม้นโยบายสองเด็กอาจจะน้อยเกินไปสายเกินไป จีนส่วนใหญ่นอกเมืองใหญ่ที่มีอยู่แล้วสามารถมีสองและบางครั้งมากขึ้นเด็ก ในขณะเดียวกันที่ผ่านมาเปิดที่ จำกัด ในหลายเมืองล้มเหลวที่จะเปิดขึ้นคู่รักหลายเมืองที่สนใจในการมีลูกคนที่สอง.
เหตุผลที่มีความไม่ซ้ำกับจีน: ในฐานะที่เป็นสังคมที่มั่งคั่งและมีสมาธิในเมืองคู่เลือกที่จะมีเด็กน้อย การศึกษา peer-reviewed จาก 2012 พบว่าระหว่างปี 2000 และปี 2005 กลายเป็นเมืองคิดเป็นลดลงสุทธิในความอุดมสมบูรณ์ในทุก แต่สามจังหวัดของประเทศจีน รัฐบาลได้พยายามบังคับใช้นโยบายคลอด-ลาที่ดีขึ้นและการให้เงินอุดหนุนการดูแลเด็กใจกว้างมากขึ้น แต่นโยบายดังกล่าวยังไม่ได้ประสบความสำเร็จจริงๆในสิงคโปร์หรือญี่ปุ่นและมีเหตุผลที่จะคิดว่าพวกเขาจะทำงานใด ๆ ที่ดีในประเทศจีน.
การแก้ปัญหาที่รุนแรงอื่น ๆ ที่มีความจำเป็น ขั้นตอนที่หนึ่งจะเป็นเรื่องที่สนใจนโยบายการควบคุมประชากรทั้งหมด แม้ว่าความอุดมสมบูรณ์ในประเทศจีนรวมอยู่ในการปฏิเสธในระยะยาวยกฝาบนทั้งหมดอาจเกิดอย่างน้อยขอแนะนำให้พ่อแม่ผู้ปกครองในชนบทในการผลิตเด็กมากขึ้น สิ่งที่จีนจริงๆต้องทำ แต่เป็นสิ่งเดียวกันของญี่ปุ่นต่อสู้กับมานาน.
นำเข้าแรงงานหากนำผู้อพยพเข้ามาในประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกเสียงบ้าก็ไม่ได้ ประเทศจีนที่มีอยู่แล้วที่บ้านเพื่อชุมชนเมืองขนาดใหญ่รวมถึงแอฟริกันหลายร้อยหลายพัน (ส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการค้า) ในกวางโจวประมาณ 30,000 ถึง 40,000 พ่อค้าชาวอาหรับในศูนย์กลางการค้าของ Yiwu และหลายร้อยหลายพันของชาวอเมริกัน, ญี่ปุ่น, และยุโรป - หลายคน ทำงานอย่างผิดกฎหมายเป็นมืออาชีพและโฆษณา -.
ทั่วประเทศที่เกี่ยวข้องอื่นๆ อาจจะเป็นชุมชนขนาดใหญ่มากขึ้นของคนงานในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ได้เริ่มทำงานในโรงงานจีนตอนใต้เป็นอุปทานของแรงงานข้ามชาติจากชนบทแห้งขึ้น ไม่มีการประมาณการที่เชื่อถือได้ของตัวเลขของพวกเขาที่มีอยู่ แต่ตามรายงานการสืบสวนสิงหาคมจากสำนักข่าวรอยเตอร์มี "อย่างน้อย 30,000" แรงงานผิดกฎหมายในตงกวนหนึ่งของประเทศจีนที่รู้จักกันดีในเมืองการผลิตส่วนใหญ่ของผู้ลูกเห็บจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ในช่วงสี่เดือนที่ผมเคยเห็นส่วนตัวพม่าทำงานผิดกฎหมายในโรงงานรีไซเคิลในมณฑลกวางตุ้ง.) เจ้าหน้าที่จีนไม่เต็มใจที่จะยอมรับกับขนาดของการไหลเข้าที่ (อาจเป็นเพราะการทุจริตที่เกี่ยวข้องในการนำคนงานไปยังชายแดน) แต่สื่อของรัฐยอมรับว่าจำนวน illegals ที่มีการเติบโตในปีที่ผ่านมา.
คำถามคือวิธีการที่จะทำพิธีและสร้างเมื่อแนวโน้มที่เริ่มแล้ว ในปีที่ผ่านมาประเทศจีนได้เปิดประตูให้ผู้อพยพที่มีทักษะสูง แต่ชอบมากที่สุดประเทศในเอเชียตะวันออก, จีนไม่ได้เป็นสถานที่ที่มีความหลากหลายและประชาชนและผู้นำเหมือนกันยังคงน่าสงสัยของบุคคลภายนอก แม้ว่ากระบวนการสัญชาติที่มีอยู่ก็ไม่ค่อยได้ใช้ยกเว้นสำหรับกรณีของการแต่งงานหรือบุคคลที่รับรู้ได้ทำผลงานที่สำคัญในสังคมจีน.
โอกาสของกฎเหล่านั้นถูกเปลี่ยนเป็นบาง แต่ประเทศจีนอาจจะใช้ขั้นตอนอื่น ๆ ที่น่าทึ่งไม่น้อยที่เริ่มต้นด้วยงานโปรแกรมของผู้เข้าพักชั่วคราวกำหนดเป้าหมายคนงานในโรงงาน ในอนาคตของการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก 2020 ญี่ปุ่นจะพยายามสิ่งที่คล้ายกันที่ช่วยให้คนงานก่อสร้างที่มีฝีมือเข้ามาในประเทศชั่วคราว จีนสามารถกำหนดเป้าหมายในระดับล่างสุดของคลื่นแรงงาน.
สมมติว่ารัฐบาลสามารถสร้างพื้นฐานมาตรฐานบังคับสำหรับค่าจ้างและเงื่อนไข - ใหญ่ถ้า - โปรแกรมวีซ่าทำงานอย่างเป็นทางการจริงๆแล้วอาจจะทำให้ประเทศจีนปลายทางของทางเลือกสำหรับประชากรขนาดใหญ่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ ของแรงงานอพยพซึ่งส่วนใหญ่ทำงานอย่างผิดกฎหมายในสถานที่เช่นมาเลเซียและไทย ที่จะเป็นประโยชน์ใหญ่ - บริษัท จีนจะมีการเลือกของพวกเขาของการใช้แรงงาน - โรงงานจีนมากขึ้นแข่งขันกับผู้ที่อยู่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในฐานะที่เป็นโรงงานเติบโตมากขึ้นโดยอัตโนมัติและความจำเป็นในการลดลงของแรงงานไร้ฝีมือโปรแกรมสามารถขยายการบริการให้กับแรงงานจากบริกรพยาบาล.
เช่นเดียวกับประเทศส่วนใหญ่เป็นเนื้อเดียวกันจีนจะต่อสู้อย่างมากกับความคิดของการยอมรับการไหลบ่าเข้ามาของชาวต่างชาติ แต่ความอดทนเมื่อเทียบกับที่ชาวต่างชาติและคนงานต่างประเทศปรากฏว่าได้รับการปฏิบัติในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าอย่างน้อยระดับของการตรวจคนเข้าเมืองอย่างเป็นทางการบางส่วนเป็นไปได้ สิ่งที่รัฐบาลต้องทำครั้งแรก แต่เป็นเริ่มต้นอธิบายให้ประชาชนว่าทำไมการย้ายดังกล่าวอาจจะกลายเป็นสิ่งที่จำเป็น ชนิดของการศึกษาและการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ว่าวันหนึ่งอาจจะเป็นสิ่งที่สำคัญต่ออนาคตของประเทศจีนยกเลิกเกลียดเด็กคนหนึ่งนโยบาย
การแปล กรุณารอสักครู่..