ประเด็นเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานระ

ประเด็นเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนมักจะสร้างความสับสนอยู่เสมอ เนื่องจากหลายๆ คนเข้าใจว่าเมื่อมีการจัดตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการในปี 2558 แล้ว แรงงานต่างด้าวโดยเฉพาะจากเมียนมาร์ สปป.ลาวและกัมพูชา ซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ (UNSKILLED LABOUR) จะไหลถาโถม เข้ามาทำงานในประเทศไทย และจะเข้ามาแย่งงานคนไทยทำ ซึ่งในความเป็นจริงประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศไม่เคยมีการตกลงแต่อย่างใดที่จะให้มี การเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือ แม้จะมีเป้าหมายในการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรี ก็เป็นเพียงการตั้งเป้าหมายว่าจะให้แรงงานฝีมือ (SKILLED LABOUR) สามารถเคลื่อนย้าย ได้เท่านั้น

และในความเป็นจริง ณ ปัจจุบันการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมืออย่างเสรี ก็ยังไม่ได้เกิดขึ้น จะมีก็เพียงการกำหนดคุณสมบัติไว้ก่อนเท่านั้นว่า ถ้าในวันหนึ่งประเทศสมาชิกอาเซียนมีการอนุญาตให้มีการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือได้อย่างเสรีแล้ว แรงงานที่ทำได้ตามคุณสมบัติที่กำหนดไว้ในข้อตกลงยอมรับร่วม (MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS: MRAS) เหล่านี้เท่านั้นที่จะสามารถเข้ามาทำงานและออกไปทำงานในประเทศอาเซียนได้อย่างเสรี การเข้ามาของแรงงานต่างด้าวที่เป็นแรงงานระดับล่างหรือแรงงานไร้ฝีมือที่เราพบเห็นอยู่ทุกวันนี้ เป็นผลมากจากกฎข้อบังคับอื่นๆ ที่ฝ่ายไทยสร้างขึ้นมาเอง นั่นคือ การอนุญาตให้มีการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าว ซึ่งก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากในปัจจุบัน ในตลาดแรงงานของไทยเริ่มประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานแล้ว โดยเฉพาะแรงงานวัยฉกรรจ์ที่พร้อมจะทำงานที่ใช้แรงงานเข้มข้น มักจะเป็นงานที่มีลักษณะเป็นงานหนัก สำหรับอาเซียนปัจจุบันได้มีการกำหนดคุณสมบัติของแรงงานหรือ MRAS เสร็จไปแล้ว 8 วิชาชีพโดยสามารถจำแนก MRAS ได้เป็น 3 รูปแบบ ได้แก่

รูปแบบแรก คือการจัดทำมาตรฐานคุณสมบัติของผู้ประกอบวิชาชีพขึ้นมา อย่างชัดเจน ซึ่งมักจะเป็นวิชาชีพที่มีทักษะชั้นสูงในการประกอบวิชาชีพ โดย 5 วิชาชีพแรก ได้แก่ วิศวกร สถาปนิก พยาบาล หมอ และหมอฟันที่ได้มีการจัดทำ MRA ไปแล้ว นั้น กากำหนดคุณสมบัติจะลงในรายละเอียด เรื่องวุฒิการศึกษา การมีใบอนุญาตภายในประเทศประเทศของตน จำนวนปีและประเภทของประสบการณ์ทำงานภายหลังการจบการศึกษา การศึกษาต่อเนื่อง และเรื่องจริยธรรม โดยในอนาคตหากนักวิชาชีพที่สามารถทำตนเองให้มีคุณสมบัติครบถ้วนตาม MRA ก็สามารถเดินทางไปขอใบรับรองในสภาวิชาชีพของประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อทำงานได้ แน่นอนว่าในอนาคตอาชีพในลักษณะที่มีแนวทางการปฏิบัติงานชัดเจนและเป็นวิชาชีพชั้นสูงก็จะมีการจัดทำ MRA ในลักษณะนี้มากยิ่งขึ้นไม่ว่าจะเป็น เภสัชกร นักกำหนดอาหาร นักกายภาพบำบัด

รูปแบบที่สอง จะเป็นกรอบข้อตกลงของวิชาชีพนักสำรวจ และนักบัญชี เนื่องจากแต่ละประเทศอาเซียนมีรูปแบบการศึกษาและวิธีการปฏิบัติงานที่มีข้อกำหนดที่แตกต่างกัน ดังนั้นอาเซียนจึงกำหนดเป็นเพียงกรอบข้อตกลงกว้างๆ (MRA FRAMEWORK) ว่านักสำรวจ นักบัญชีที่จะสามารถทำงานระหว่างคู่ประเทศหนึ่งๆ ของอาเซียนได้ต้องมีคุณสมบัติในประเด็นใดบ้าง ส่วนในรายละเอียดเรื่อง จำนวนปี เรื่องระดับการศึกษา ให้แต่ละคู่ประเทศในอาเซียนไปตกลงกันเอง โดยในอนาคตวิชาชีพที่น่าจะมีการกำหนดกรอบ MRA FRAMEWORK เช่นนี้ก็คือ นักกฎหมาย และสำหรับบริการการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นวิชาชีพล่าสุดที่มีการจัดทำ MRA เราพบว่า มีตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับบริการท่องเที่ยวอยู่ถึง 32 ตำแหน่งงานภายใน MRA ที่บังคับใช้ไปแล้ว โดยมีตั้งแต่ระดับล่างสุด เช่น พนักงานเสิร์ฟอาหาร ไปจนถึงระดับบน เช่น ผู้จัดการโรงแรมด้านการต้อนรับและดูแลลูกค้า ดังนั้น MRA เรื่องการท่องเที่ยวจึงมีลักษณะเป็นคุณสมบัติของผู้ที่จะมาขออนุญาตออกใบรับรองการทำงานแบบ COMPETENCY BASE นั่นคือจะกำหนดคุณสมบัติเป็นตำแหน่งงานย่อยๆ ว่า คนที่จะมาขอทำงานในตำแหน่งงานนี้ ต้องมีความสามารถทำอะไรได้บ้าง ไม่ได้มีการกำหนดในลักษณะของ วุฒิการศึกษา หรือใบอนุญาตการทำงานในประเทศเช่นเดียวกับอีก 7 วิชาชีพข้างต้น โดยในอนาคตนักวิชาชีพที่ลักษณะกึ่งฝีมือ หรือ SEMI-SKILLED LABOUR ไม่ว่าจะเป็นช่างประปา ช่างไฟฟ้า ช่างคุมงานก่อสร้าง (โฟร์แมน) ก็มีแนวโน้มที่จะมีการจัดทำ MRA ในลักษณะนี้บริการการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นวิชาชีพล่าสุดที่มีการจัดทำ MRA พบว่า มีตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับบริการท่องเที่ยวอยู่ถึง 32 ตำแหน่งงาน

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ประเด็นเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนมักจะสร้างความสับสนอยู่เสมอเนื่องจากหลาย ๆ คนเข้าใจว่าเมื่อมีการจัดตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการในปี 2558 แล้วแรงงานต่างด้าวโดยเฉพาะจากเมียนมาร์สปป.ลาวและกัมพูชาซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ (แรงงานไร้ฝีมือ) จะไหลถาโถมเข้ามาทำงานในประเทศไทยและจะเข้ามาแย่งงานคนไทยทำซึ่งในความเป็นจริงประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศไม่เคยมีการตกลงแต่อย่างใดที่จะให้มีการเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือแม้จะมีเป้าหมายในการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีก็เป็นเพียงการตั้งเป้าหมายว่าจะให้แรงงานฝีมือ (ฝีมือแรงงาน) สามารถเคลื่อนย้ายได้เท่านั้นและในความเป็นจริงณปัจจุบันการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมืออย่างเสรีก็ยังไม่ได้เกิดขึ้นจะมีก็เพียงการกำหนดคุณสมบัติไว้ก่อนเท่านั้นว่าถ้าในวันหนึ่งประเทศสมาชิกอาเซียนมีการอนุญาตให้มีการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือได้อย่างเสรีแล้วแรงงานที่ทำได้ตามคุณสมบัติที่กำหนดไว้ในข้อตกลงยอมรับร่วม (การรับรู้ร่วมกันจัด: MRAS) เหล่านี้เท่านั้นที่จะสามารถเข้ามาทำงานและออกไปทำงานในประเทศอาเซียนได้อย่างเสรีการเข้ามาของแรงงานต่างด้าวที่เป็นแรงงานระดับล่างหรือแรงงานไร้ฝีมือที่เราพบเห็นอยู่ทุกวันนี้เป็นผลมากจากกฎข้อบังคับอื่น ๆ ที่ฝ่ายไทยสร้างขึ้นมาเองนั่นคือการอนุญาตให้มีการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวซึ่งก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากในปัจจุบันในตลาดแรงงานของไทยเริ่มประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานแล้วโดยเฉพาะแรงงานวัยฉกรรจ์ที่พร้อมจะทำงานที่ใช้แรงงานเข้มข้นมักจะเป็นงานที่มีลักษณะเป็นงานหนักสำหรับอาเซียนปัจจุบันได้มีการกำหนดคุณสมบัติของแรงงานหรือ MRAS เสร็จไปแล้ว 8 วิชาชีพโดยสามารถจำแนก MRAS ได้เป็น 3 รูปแบบได้แก่รูปแบบแรกคือการจัดทำมาตรฐานคุณสมบัติของผู้ประกอบวิชาชีพขึ้นมาอย่างชัดเจนซึ่งมักจะเป็นวิชาชีพที่มีทักษะชั้นสูงในการประกอบวิชาชีพโดย 5 วิชาชีพแรกได้แก่วิศวกรสถาปนิกพยาบาลหมอและหมอฟันที่ได้มีการจัดทำ MRA ไปแล้วนั้นกากำหนดคุณสมบัติจะลงในรายละเอียดเรื่องวุฒิการศึกษาการมีใบอนุญาตภายในประเทศประเทศของตนจำนวนปีและประเภทของประสบการณ์ทำงานภายหลังการจบการศึกษาการศึกษาต่อเนื่องและเรื่องจริยธรรมโดยในอนาคตหากนักวิชาชีพที่สามารถทำตนเองให้มีคุณสมบัติครบถ้วนตาม MRA ก็สามารถเดินทางไปขอใบรับรองในสภาวิชาชีพของประเทศเพื่อนบ้านเพื่อทำงานได้แน่นอนว่าในอนาคตอาชีพในลักษณะที่มีแนวทางการปฏิบัติงานชัดเจนและเป็นวิชาชีพชั้นสูงก็จะมีการจัดทำ MRA ในลักษณะนี้มากยิ่งขึ้นไม่ว่าจะเป็นเภสัชกรนักกำหนดอาหารนักกายภาพบำบัดรูปแบบที่สองจะเป็นกรอบข้อตกลงของวิชาชีพนักสำรวจและนักบัญชีเนื่องจากแต่ละประเทศอาเซียนมีรูปแบบการศึกษาและวิธีการปฏิบัติงานที่มีข้อกำหนดที่แตกต่างกันดังนั้นอาเซียนจึงกำหนดเป็นเพียงกรอบข้อตกลงกว้าง ๆ (กรอบ MRA) ว่านักสำรวจนักบัญชีที่จะสามารถทำงานระหว่างคู่ประเทศหนึ่ง ๆ ของอาเซียนได้ต้องมีคุณสมบัติในประเด็นใดบ้างส่วนในรายละเอียดเรื่องจำนวนปีเรื่องระดับการศึกษาให้แต่ละคู่ประเทศในอาเซียนไปตกลงกันเองโดยในอนาคตวิชาชีพที่น่าจะมีการกำหนดกรอบ MRA กรอบเช่นนี้ก็คือนักกฎหมายและสำหรับบริการการท่องเที่ยวซึ่งเป็นวิชาชีพล่าสุดที่มีการจัดทำ MRA เราพบว่ามีตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับบริการท่องเที่ยวอยู่ถึง 32 ตำแหน่งงานภายใน MRA ที่บังคับใช้ไปแล้วโดยมีตั้งแต่ระดับล่างสุดเช่นพนักงานเสิร์ฟอาหารไปจนถึงระดับบนเช่นผู้จัดการโรงแรมด้านการต้อนรับและดูแลลูกค้าดังนั้น MRA เรื่องการท่องเที่ยวจึงมีลักษณะเป็นคุณสมบัติของผู้ที่จะมาขออนุญาตออกใบรับรองการทำงานแบบความสามารถพื้นฐานนั่นคือจะกำหนดคุณสมบัติเป็นตำแหน่งงานย่อย ๆ ว่าคนที่จะมาขอทำงานในตำแหน่งงานนี้ต้องมีความสามารถทำอะไรได้บ้างไม่ได้มีการกำหนดในลักษณะของวุฒิการศึกษาหรือใบอนุญาตการทำงานในประเทศเช่นเดียวกับอีก 7 วิชาชีพข้างต้นโดยในอนาคตนักวิชาชีพที่ลักษณะกึ่งฝีมือหรือไม่ว่าจะเป็นช่างประปาแรงงานกึ่งฝีมือช่างไฟฟ้าช่างคุมงานก่อสร้าง (โฟร์แมน) ก็มีแนวโน้มที่จะมีการจัดทำ MRA ในลักษณะนี้บริการการท่องเที่ยวซึ่งเป็นวิชาชีพล่าสุดที่มีการจัดทำ MRA พบว่ามีตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับบริการท่องเที่ยวอยู่ถึง 32 ตำแหน่งงาน

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

เนื่องจากหลาย ๆ 2558 แล้ว สปป. ลาวและกัมพูชาซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ (แรงงานไร้ฝีมือ) จะไหลถาโถมเข้ามาทำงานในประเทศไทยและจะเข้ามาแย่งงานคนไทยทำ 10 (ฝีมือแรงงาน) สามารถเคลื่อนย้ายได้เท่านั้นและในความเป็นจริง ณ ก็ยังไม่ได้เกิดขึ้น (เตรียมการเรื่องยอมรับร่วม: MRAS) เป็นผลมากจากกฎข้อบังคับอื่น ๆ ที่ฝ่ายไทยสร้างขึ้นมาเองนั่นคือ MRAS เสร็จไปแล้ว 8 วิชาชีพโดยสามารถจำแนก MRAS ได้เป็น 3 รูปแบบ ได้แก่รูปแบบแรก อย่างชัดเจน โดย 5 วิชาชีพแรก ได้แก่ วิศวกรสถาปนิกพยาบาลหมอและหมอฟันที่ได้มีการจัดทำข้อตกลงไปแล้วนั้นกากำหนดคุณสมบัติจะลงในรายละเอียดเรื่องวุฒิการศึกษา การศึกษาต่อเนื่องและเรื่องจริยธรรม MRA เพื่อทำงานได้ MRA เภสัชกรนักกำหนดอาหารนักกายภาพบำบัดรูปแบบที่สอง และนักบัญชี (MRA กรอบ) ว่านักสำรวจ ส่วนในรายละเอียดเรื่องจำนวนปีเรื่องระดับการศึกษา MRA กรอบเช่นนี้ก็คือนักกฎหมายและสำหรับบริการการท่องเที่ยว MRA เราพบว่า 32 ตำแหน่งงานภายใน MRA ที่บังคับใช้ไปแล้วโดยมีตั้งแต่ระดับล่างสุดเช่นพนักงานเสิร์ฟอาหารไปจนถึงระดับบนเช่น ดังนั้น MRA BASE สมรรถภาพ ว่าคนที่จะมาขอทำงานในตำแหน่งงานนี้ต้องมีความสามารถทำอะไรได้บ้างไม่ได้มีการกำหนดในลักษณะของวุฒิการศึกษา 7 วิชาชีพข้างต้น หรือกึ่งฝีมือแรงงานไม่ว่าจะเป็นช่างประปาช่างไฟฟ้าช่างคุมงานก่อสร้าง (โฟร์แมน) ก็มีแนวโน้มที่จะมีการจัดทำข้อตกลงในลักษณะนี้บริการการท่องเที่ยว MRA พบว่า 32 ตำแหน่งงาน

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ประเด็นเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนมักจะสร้างความสับสนอยู่เสมอเนื่องจากหลายๆคนเข้าใจว่าเมื่อมีการจัดตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการในปี 2558 แล้วMRAS) these will only be able to come to work and go out to work in the ASEAN countries freely. The advent of labor workers at the bottom or unskilled labor that we see these days.สปป .ลาวและกัมพูชาซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ ( แรงงานไร้ฝีมือ ) จะไหลถาโถมเข้ามาทำงานในประเทศไทยและจะเข้ามาแย่งงานคนไทยทำซึ่งในความเป็นจริงประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศไม่เคยมีการตกลงแต่อย่างใดที่จะให้มีแม้จะมีเป้าหมายในการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีก็เป็นเพียงการตั้งเป้าหมายว่าจะให้แรงงานฝีมือ ( แรงงานฝีมือสามารถเคลื่อนย้ายได้เท่านั้น

และในความเป็นจริงณปัจจุบันการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมืออย่างเสรีก็ยังไม่ได้เกิดขึ้นจะมีก็เพียงการกำหนดคุณสมบัติไว้ก่อนเท่านั้นว่าแรงงานที่ทำได้ตามคุณสมบัติที่กำหนดไว้ในข้อตกลงยอมรับร่วม ( เตรียมการรับรู้ร่วมกัน :อาศัยอยู่เหล่านี้เท่านั้นที่จะสามารถเข้ามาทำงานและออกไปทำงานในประเทศอาเซียนได้อย่างเสรีการเข้ามาของแรงงานต่างด้าวที่เป็นแรงงานระดับล่างหรือแรงงานไร้ฝีมือที่เราพบเห็นอยู่ทุกวันนี้ )ที่ฝ่ายไทยสร้างขึ้นมาเองนั่นคือการอนุญาตให้มีการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวซึ่งก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากในปัจจุบันในตลาดแรงงานของไทยเริ่มประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานแล้ว
รูปแบบแรกคือการจัดทำมาตรฐานคุณสมบัติของผู้ประกอบวิชาชีพขึ้นมาอย่างชัดเจนซึ่งมักจะเป็นวิชาชีพที่มีทักษะชั้นสูงในการประกอบวิชาชีพโดย 5 วิชาชีพแรกได้แก่วิศวกรสถาปนิกพยาบาลหมอมราไปแล้วนั้นกากำหนดคุณสมบัติจะลงในรายละเอียดเรื่องวุฒิการศึกษาการมีใบอนุญาตภายในประเทศประเทศของตนจำนวนปีและประเภทของประสบการณ์ทำงานภายหลังการจบการศึกษาการศึกษาต่อเนื่องและเรื่องจริยธรรมมักจะเป็นงานที่มีลักษณะเป็นงานหนักสำหรับอาเซียนปัจจุบันได้มีการกำหนดคุณสมบัติของแรงงานหรืออาศัยอยู่เสร็จไปแล้ว 8 วิชาชีพโดยสามารถจำแนกอาศัยอยู่ได้เป็นรูปแบบได้แก่
3มราก็สามารถเดินทางไปขอใบรับรองในสภาวิชาชีพของประเทศเพื่อนบ้านเพื่อทำงานได้แน่นอนว่าในอนาคตอาชีพในลักษณะที่มีแนวทางการปฏิบัติงานชัดเจนและเป็นวิชาชีพชั้นสูงก็จะมีการจัดทำมราเภสัชกรนักกำหนดอาหารนักกายภาพบำบัด

รูปแบบที่สองจะเป็นกรอบข้อตกลงของวิชาชีพนักสำรวจและนักบัญชีเนื่องจากแต่ละประเทศอาเซียนมีรูปแบบการศึกษาและวิธีการปฏิบัติงานที่มีข้อกำหนดที่แตกต่างกันดังนั้นอาเซียนจึงกำหนดเป็นเพียงกรอบข้อตกลงกว้างๆกรอบว่านักสำรวจนักบัญชีที่จะสามารถทำงานระหว่างคู่ประเทศหนึ่งๆของอาเซียนได้ต้องมีคุณสมบัติในประเด็นใดบ้างส่วนในรายละเอียดเรื่องจำนวนปีเรื่องระดับการศึกษาให้แต่ละคู่ประเทศในอาเซียนไปตกลงกันเองประกอบด้วยกรอบเช่นนี้ก็คือนักกฎหมายและสำหรับบริการการท่องเที่ยวซึ่งเป็นวิชาชีพล่าสุดที่มีการจัดทำมราเราพบว่ามีตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับบริการท่องเที่ยวอยู่ถึง 32 ตำแหน่งงานภายในมราที่บังคับใช้ไปแล้วว่าคนที่จะมาขอทำงานในตำแหน่งงานนี้ต้องมีความสามารถทำอะไรได้บ้างไม่ได้มีการกำหนดในลักษณะของวุฒิการศึกษาหรือใบอนุญาตการทำงานในประเทศเช่นเดียวกับอีก 7 วิชาชีพข้างต้นค็อคกึ่งฝีมือแรงงานไม่ว่าจะเป็นช่างประปาช่างไฟฟ้าช่างคุมงานก่อสร้าง ( โฟร์แมน ) ก็มีแนวโน้มที่จะมีการจัดทำมราในลักษณะนี้บริการการท่องเที่ยวซึ่งเป็นวิชาชีพล่าสุดที่มีการจัดทำมราพบว่า32 ตำแหน่งงาน
เช่นพนักงานเสิร์ฟอาหารไปจนถึงระดับบนเช่นผู้จัดการโรงแรมด้านการต้อนรับและดูแลลูกค้าดังนั้นมราเรื่องการท่องเที่ยวจึงมีลักษณะเป็นคุณสมบัติของผู้ที่จะมาขออนุญาตออกใบรับรองการทำงานแบบฐานสมรรถนะ