Acknowledging that public investmen

Acknowledging that public investment and private investment are equally important to the development of Lao socio-economy, the Lao Government has realized the importance of Public Private Partnerships (PPPs) as the powerful tool in promoting joint development between the government and private sector in the delivery of public goods/infrastructure and services, ensuring social benefits with sustainability, transparency and accountability principles.

The Lao Government is developing the framework for PPPs in Lao PDR, led by the Investment Promotion Department of the Ministry of Planning and Investment (MPI) with support of the Asian Development Bank (Governance and Capacity Development in Public Sector Management Program-GRANT-0309 LAO). The initiative focuses on three main areas, namely (i) institutional capacity building, (ii) policy and legislation framework development, and (iii) demonstration of model/pilot projects in social sectors, namely education and healthcare.

Institutional Capacity Building: In order to facilitate PPP initiatives, a task force unit called the PPP Unit has been established within the Department of Investment Promotion (IPD). The task force is responsible for initiating policy and legislation development and piloting PPPs on education and healthcare. The task force has worked closely with the government concerned agencies, ADB, international organizations, civil society and the private sector.

Development of Policy and Legislation Framework: The framework includes:

Development of a Prime Minister’s PPP Decree, consistent with international practice and complaint with Lao legislation.

The PPP Decree defines PPPs as:

A medium or long term contractual arrangement between a Public Agency and a Private Body
For delivery of a public service or infrastructure for which the Public Agency remains accountable
Where the required service or infrastructure is specified as an Output
Where significant risks are transferred to the private firm, making its private investment and financial returns linked to its performance
That is procured through a competitive procurement process

The PPP Decree aims to promote and govern Public Private Partnerships as a regular method of delivering infrastructure and services for which the Government is responsible. The Decree will:

Promote and support PPPs where they can improve the delivery of public infrastructure and services to maximise developmental impact and economic growth
Ensure public awareness of the relative costs, benefits and risks of PPP
Establish key institutional roles and responsibilities with clear mandates
Put in place conducive, clear, transparent and enforceable PPP procedures
Institute a transparent, competitive and rule-based tender process for solicited Public Private Partnerships and subject all unsolicited proposals to market challenge
Prioritize major investment projects at senior political level
Make sure that all costs and contingent liabilities arising from PPPs are recognized and where necessary provisions made in the Budget
Guard against waste and corruption by ensuring the integrity of the procurement process
Ensure due diligence to mitigate negative impacts on women and children and maximize their benefit within the control of PPPs and their implementation



Development of PPP Guidelines and Manuals for facilitating and managing the implementation of PPP initiatives in Lao PDR throughout the PPP cycle.
Investigation of different forms of PPP: including revenue-based and availability-based PPPs, etc…



The initiative commenced in mid-2013 and is aimed at completion in mid 2015.

Draft documents will be posted on the MPI web site including:

PPP Frequently asked questions (PPP FAQ)
PPP Policy Discussion Document
Draft PPP Decree



=> Initial Conceptual Framework and Road map for Public-Private Partnerships in Lao PDR

The Government of Lao PDR acknowledges the poor state of public infrastructure and services in the country as being one of the main impediments to the nation achieving its economic growth and development objectives. Historically the provision of public infrastructure and services has to a large extent relied on Government budget and foreign development aid......



=> Guidelines and Checklists for Gender in Public-Private Partnerships in Lao PDR Grant 0309

The ADB provides comprehensive guidelines and checklists for mainstreaming gender into its supported projects and encourages the design of Gender Action Plans (GAPS) within them. More tailored guidelines and checklists have been prepared in the Public Private Partnerships in Lao PDR Grant project 039. These guidelines and checklists have been provided to MPI PPU staff, together with training tools.........

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ยอมรับว่า ลงทุนภาครัฐและการลงทุนส่วนตัวเป็นสิ่งสำคัญในการพัฒนาของสังคมเศรษฐกิจของลาว รัฐบาลลาวได้ตระหนักความสำคัญของรัฐเอกชน Partnerships (PPPs) เป็นเครื่องมือมีประสิทธิภาพในการส่งเสริมการพัฒนาร่วมกันระหว่างรัฐบาลและภาคเอกชนในการส่งสินค้า/สาธารณูปโภคและบริการ บริการสวัสดิการสังคมอย่างยั่งยืน ความโปร่งใส และหลักความรับผิดชอบรัฐบาลลาวจะพัฒนากรอบสำหรับ PPPs ในประเทศลาว นำ โดยกรมส่งเสริมการลงทุนของกระทรวงการวางแผนการลงทุน (MPI) ด้วยการสนับสนุนของ ธนาคารพัฒนาเอเชีย (กำกับดูแลกิจการและกำลังพัฒนาในภาครัฐจัดการโปรแกรมเงินช่วยเหลือ-0309 ลาว) เน้นสามพื้นที่หลัก คือ (i) สถาบันผลิตอาคาร, (ii) นโยบาย และกฎหมายกรอบการพัฒนา และ (iii) สาธิตของริเริ่มรูปแบบ/นำร่องโครงการในภาคสังคม คือการศึกษาและการดูแลสุขภาพสถาบันสร้าง: เพื่อช่วยในโครงการ PPP หน่วยงานบังคับเรียกว่า PPP หน่วยก่อตั้งขึ้นภายในในภาคของการลงทุนโปรโมชั่น (สอง) หน่วยงานรับผิดชอบการเริ่มต้นพัฒนานโยบายและการบังคับใช้กฎหมาย และนำ PPPs ในการศึกษาและการดูแลสุขภาพ แรงงานทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลที่เกี่ยวข้องหน่วยงาน ADB องค์กรระหว่างประเทศ ภาคประชาสังคม และภาคเอกชนDevelopment of Policy and Legislation Framework: The framework includes: Development of a Prime Minister’s PPP Decree, consistent with international practice and complaint with Lao legislation.The PPP Decree defines PPPs as: A medium or long term contractual arrangement between a Public Agency and a Private Body For delivery of a public service or infrastructure for which the Public Agency remains accountable Where the required service or infrastructure is specified as an Output Where significant risks are transferred to the private firm, making its private investment and financial returns linked to its performance That is procured through a competitive procurement processThe PPP Decree aims to promote and govern Public Private Partnerships as a regular method of delivering infrastructure and services for which the Government is responsible. The Decree will: Promote and support PPPs where they can improve the delivery of public infrastructure and services to maximise developmental impact and economic growth Ensure public awareness of the relative costs, benefits and risks of PPP Establish key institutional roles and responsibilities with clear mandates Put in place conducive, clear, transparent and enforceable PPP procedures Institute a transparent, competitive and rule-based tender process for solicited Public Private Partnerships and subject all unsolicited proposals to market challenge จัดลำดับความสำคัญโครงการลงทุนสำคัญในการเมืองระดับอาวุโส ให้แน่ ใจว่า รับรู้ต้นทุนทั้งหมดและหนี้สินผูกพันที่เกิดจากการ PPPs ซึ่งบทบัญญัติที่จำเป็นทำงบประมาณ รักษาเสียและความเสียหาย โดยการตรวจความสมบูรณ์ของกระบวนการจัดซื้อ ให้ร่วมทุนเพื่อบรรเทาผลกระทบเชิงลบในผู้หญิงและเด็ก และเพิ่มสวัสดิการของพวกเขาภายในตัวควบคุม PPPs และการปฏิบัติการ การพัฒนาแนวทาง PPP และคู่มือสำหรับอำนวยความสะดวก และการจัดการดำเนินงานของโครงการ PPP ในลาวตลอดวงจรการ PPP การตรวจสอบ PPP ในรูปแบบต่าง ๆ: รวม PPPs ตามความพร้อม และ ตามรายได้ ฯลฯ ... ริเริ่มดำเนินการในกลางปี 2013 และมีวัตถุประสงค์ที่เสร็จใน 2015 กลางร่างเอกสารที่จะลงรายการบัญชีในการพัฒนาเว็บไซต์รวมถึง: PPP มักถามคำถาม PPP) เอกสารการอภิปรายนโยบาย PPP ร่างพระราชกฤษฎีกา PPP = > กรอบแนวคิดเริ่มต้นและแผนที่ถนนสำหรับหุ้นส่วนรัฐเอกชนในประเทศลาว รัฐบาลลาวยอมรับว่า รัฐสาธารณูปโภคและการบริการในประเทศที่ impediments หลักบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและวัตถุประสงค์การพัฒนาของประเทศยากจน ประวัติจัดสาธารณูปโภคและการบริการมีขอบเขตขนาดใหญ่อาศัยงบประมาณของรัฐบาลและช่วยเหลือพัฒนาต่างประเทศ... = > คำแนะนำและรายการตรวจสอบสำหรับเพศในความร่วมมือรัฐเอกชนในลาวให้ 0309 The ADB provides comprehensive guidelines and checklists for mainstreaming gender into its supported projects and encourages the design of Gender Action Plans (GAPS) within them. More tailored guidelines and checklists have been prepared in the Public Private Partnerships in Lao PDR Grant project 039. These guidelines and checklists have been provided to MPI PPU staff, together with training tools.........

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ยอมรับว่า การลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาคเอกชนมีความสำคัญเท่า ๆ กัน เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของลาว รัฐบาลลาวได้ตระหนักถึงความสำคัญของความร่วมมือภาครัฐ เอกชน ( PPPs ) เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมการพัฒนาร่วมกันระหว่างภาคราชการ และองค์กรเอกชน ในการส่งมอบบริการโครงสร้างพื้นฐานและสินค้าสาธารณะสร้างประโยชน์ต่อสังคมมีความยั่งยืน หลักความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

รัฐบาลลาวมีการพัฒนากรอบ PPPs ใน สปป.ลาว นำโดย กรมส่งเสริมการลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ( MPI ) ด้วยการสนับสนุนของธนาคารพัฒนาเอเชีย ( การปกครองและการพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการภาครัฐ program-grant-0309 ลาว )ความคิดริเริ่มที่มุ่งเน้นใน 3 ด้านหลัก คือ ( 1 ) การสร้างความสามารถ ( 2 ) การพัฒนานโยบายและกรอบกฎหมาย และ ( 3 ) สาธิตของโครงการรูปแบบ / นักบินในภาคสังคม คือ การศึกษา และสาธารณสุข

สถาบันสามารถสร้าง : เพื่อความสะดวกในการริเริ่มพรรค พปช.กองกำลังหน่วยเรียกว่าหน่วยพรรคพลังประชาชนได้รับการจัดตั้งขึ้นภายในกรมส่งเสริมการลงทุน ( IPD ) คณะทำงานรับผิดชอบโครงการพัฒนานโยบายและกฎหมาย และการนำ PPPs ในการศึกษาและการดูแลสุขภาพ คณะทำงานได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง , ADB , องค์การระหว่างประเทศ ประชาสังคม และภาคเอกชน .

พัฒนานโยบายและกฎหมาย กรอบ : กรอบรวมถึง :

การพัฒนานายกรัฐมนตรี พรรคพลังประชาชนว่า สอดคล้องกับการปฏิบัติระหว่างประเทศ และร้องเรียนกับกฎหมายลาว

พรรคพลังประชาชนพระราชกฤษฎีกากำหนด PPPs :

กลางหรือระยะยาวข้อตกลงสัญญาระหว่างหน่วยงานภาครัฐและเอกชน
สำหรับการส่งมอบบริการสาธารณะหรือสาธารณูปโภค ซึ่งหน่วยงานภาครัฐยังคงรับผิดชอบ
ที่ใช้บริการหรือโครงสร้างพื้นฐาน ระบุเป็น output
ที่ความเสี่ยงที่สำคัญจะถูกโอนไปยัง บริษัท เอกชน ทำให้การลงทุนของภาคเอกชนและผลตอบแทนทางการเงินที่เชื่อมโยงกับประสิทธิภาพของมันที่ซื้อ


ผ่านกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง แข่งขันพรรคพลังประชาชนว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและควบคุมการความร่วมมือภาคเอกชนเป็นวิธีปกติของการส่งมอบบริการและโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบ ประกาศ :

จะส่งเสริมและสนับสนุน PPPs ที่พวกเขาสามารถปรับปรุงการส่งมอบการบริการสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเพิ่มผลกระทบต่อพัฒนาการและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจให้
ความตระหนักของต้นทุนสัมพัทธ์ประโยชน์และความเสี่ยงของ PPP
สร้างบทบาทและความรับผิดชอบที่ชัดเจน สถาบันคีย์เอกสาร
ใส่ในสถานที่เอื้ออำนวย ชัดเจน โปร่งใส พปช. ขั้นตอน
สถาบันโปร่งใสและบังคับใช้ , แข่งขัน และกฎที่อ่อนโยนสำหรับกระบวนการร้องขอประชาชนพันธมิตรและข้อเสนอที่ไม่พึงประสงค์ทุกวิชา

ท้าทายตลาดจัดลำดับความสำคัญในการลงทุนในโครงการใหญ่ที่
ระดับการเมืองอาวุโส ให้แน่ใจว่า ค่าใช้จ่าย และหนี้สินที่อาจจะเกิดขึ้น ที่เกิดขึ้นจากการที่จำเป็นและเสบียง PPPs ในงบประมาณ
ป้องกันของเสียและการทุจริต โดยมั่นใจความสมบูรณ์ของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
ให้ความขยันเนื่องจากเพื่อลดผลกระทบเชิงลบต่อเด็กและสตรี และเพิ่มประโยชน์ในการควบคุมและการดำเนินงาน PPPs



พัฒนาแนวทาง และคู่มือการปฏิบัติเพื่อการใช้งานและการจัดการการดำเนินการของพรรคพลังประชาชนริเริ่มในลาว ตลอดการทำงานรอบ .
ตรวจสอบรูปแบบ PPP : รวมทั้งรายได้จากห้องพักตาม ppps ,