Although drawing on this implementa

Although drawing on this implementation literature, this chapter takes a
more traditional approach to policy implementation and opens with a survey
of some of the players in policy implementation. It then narrows its focus to
adfninistrative agencies. Administrative organization, the political context,
policymaking patterns, and implementation techniques are taken up in order.
Along with financial resources (dealt with in the chapter titled Budgeting and
public Policy"), these can be viewed as independent variables that affect policy
outcomes and implementation success. The concluding section on compliance
with policy looks at the responses of those benefited or regulated. The goal of
this chapter is to provide readers with a working knowledge of the politics and
processes of policy implementation and to furnish some tools for their analy-
sis. Figure 6.1 provides a simplified look at the implementation process.
Federalism and Implementation
' Federalism frequently complicates the implementation of national
policies. Although various policies—Social Security, commercial airline safety,
bank-deposit insurance—are handled solely by national officials, many national
policies depend significantly upon state and local governments for grass-roots
or street-level support and implementation. This holds true for many national



212
policies on education (both lower and higher), environmental protection, high-
ways, social welfare, and law enforcement.8 In such areas Congress has been
either reluctant or unable (as in the instance of public education) to bypass the
states when it makes policy. Moreover, Congress has found that it can shift
many of the costs of national programs to states and localities.
National legislation and agencies may provide policy goals, perfonnance stan-
dards, technical assistance, financial support, and more, but much of the day-to-
day administrative action necessary to apply policies to the target populations
must come from the states. In most states, for example, the Environmental
Protection Agency has delegated enforcement of its air- and water-quality stan-
dards to state enidronmental agencies. This creates a bilevel implementation situ-
ation: macro-implementation and micro-implementation? At the macro level,
national officials must act to secure effective action by state officials. Then, at the
micro level, state officials must gain compliance from the target populations.
Macrcemicro implementation increases the likelihood of slippage,
The Clinton administration devised the National Environmental Performance
Partnership System (NEPPS) to give the states more flexibility in managing
federal environmental programs if they show innovation and better performance

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

แม้ว่ารูปวาดในเอกสารประกอบการดำเนินงานนี้ บทนี้จะเป็นแนวทางนโยบายและเปิด ด้วยการสำรวจมากกว่าบางส่วนของผู้เล่นในการดำเนินนโยบาย มันจำกัดการโฟกัสแล้วหน่วยงาน adfninistrative อบต. บริบททางการเมืองรูป policymaking และเทคนิคการใช้งานจะถูกนำขึ้นในใบสั่งกับทรัพยากร financial (ดำเนินการในบทที่ชื่อว่าการจัดทำงบประมาณ และนโยบายสาธารณะ"), นี้สามารถใช้เป็นตัวแปรอิสระที่ส่งผลกระทบต่อนโยบายผลลัพธ์และความสำเร็จของการดำเนินงาน ส่วนสรุปการปฏิบัติตามกฎระเบียบนโยบายมองไปที่การตอบสนองของผู้ควบคุม หรือรับประโยชน์จาก เป้าหมายของการบทนี้จะให้ผู้อ่าน มีความรู้ทำงานการเมือง และกระบวนการ ของนโยบาย และ เพื่อให้เครื่องมือบางอย่างสำหรับพวกเขา analysis รูปที่ 6.1 แสดงตาการใช้งานง่ายระบอบสหพันธรัฐและดำเนินการ' ระบอบสหพันธรัฐ complicates งานของบ่อยนโยบาย แม้ว่านโยบายต่าง ๆ เช่นสังคม ความปลอดภัยของการบินไทยประกันเงินฝากธนาคาร – จัดการแต่เพียงผู้เดียว โดยเจ้าหน้าที่แห่งชาติ ชาติมากนโยบายขึ้นอย่างมีนัยสำคัญรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับรากหญ้าหรือสนับสนุนระดับถนนและการใช้งาน นี้ถือจริงสำหรับหลายชาติ212นโยบายในการศึกษา (ทั้งต่ำ และสูง), อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม สูงวิธี สังคมสงเคราะห์ และ enforcement.8 กฎหมายในพื้นที่ดังกล่าวแล้วสภาต่อต้าน หรือไม่ (ในตัวอย่างของการศึกษาสาธารณะ) เพื่อหลีกเลี่ยงการอเมริกาเมื่อทำนโยบาย นอกจากนี้ สภาพบว่า มันสามารถเลื่อนต้นทุนของโปรแกรมชาติอเมริกาและมามากมายกฎหมายแห่งชาติและหน่วยงานอาจมีเป้าหมายนโยบาย perfonnance สแตน -dards ความช่วยเหลือทางด้านเทคนิค การสนับสนุน financial และอื่น ๆ แต่มากของวัน-ไป-วันดูแลการดำเนินการจำเป็นในการนำนโยบายไปใช้กับประชากรเป้าหมายต้องมาจากอเมริกา ในอเมริกาส่วนใหญ่ ตัวอย่าง สิ่งแวดล้อมหน่วยงานป้องกันมีหน้าที่บังคับสแตนอากาศน้ำคุณภาพ และความ-dards หน่วยงานรัฐ enidronmental สร้างซิ bilevel ดำเนินการ-ation: ไมโครดำเนินงานและการใช้งานแมโครหรือไม่ ดับเจ้าหน้าที่แห่งชาติต้องทำหน้าที่ดำเนินการมีประสิทธิภาพปลอดภัยโดยเจ้าหน้าที่รัฐ แล้ว ในการระดับไมโคร เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบจากประชากรเป้าหมายรับใช้ Macrcemicro เพิ่มความเป็นไปได้ของภาวะประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมแห่งชาติกำหนดบริหารงานแผ่นดินห้างหุ้นส่วนระบบ (NEPPS) เพื่อให้รัฐ flexibility เพิ่มเติมในการจัดการโปรแกรมสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางหากพวกเขาแสดงนวัตกรรมและประสิทธิภาพ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

แม้ว่าการวาดภาพบนวรรณกรรมการดำเนินงานนี้บทนี้ใช้วิธีการแบบดั้งเดิมมากขึ้นในการดำเนินนโยบายและเปิดขึ้นพร้อมกับการสำรวจของบางส่วนของผู้เล่นในการดำเนินนโยบาย จากนั้นก็แคบโฟกัสไปที่หน่วยงาน adfninistrative องค์การบริหารบริบททางการเมืองรูปแบบการกำหนดนโยบายและเทคนิคการใช้งานจะถูกนำขึ้นในการสั่งซื้อ. พร้อมกับทรัพยากรทางการเงิน (จัดการกับในบทที่ชื่อการจัดทำงบประมาณและนโยบายสาธารณะ") เหล่านี้สามารถถูกมองว่าเป็นตัวแปรอิสระที่มีผลต่อนโยบายผลและการดำเนินการประสบความสำเร็จ. ส่วนสรุปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามนโยบายมีลักษณะที่การตอบสนองของผู้ที่ได้รับประโยชน์หรือควบคุม. เป้าหมายของบทนี้คือการให้ผู้อ่านที่มีความรู้การทำงานของการเมืองและกระบวนการของการดำเนินนโยบายและการให้แก่เครื่องมือบางอย่างของพวกเขาสำหรับ analy- SIS . รูปที่ 6.1 ให้ดูเรียบง่ายในการดำเนินการ. สหพันธ์และการดำเนินงาน'สหพันธ์บ่อยซับซ้อนการดำเนินงานของชาตินโยบาย. แม้ว่านโยบายสังคมต่างๆการรักษาความปลอดภัยและความปลอดภัยของสายการบินเชิงพาณิชย์ประกันจะถูกธนาคารเงินฝากจัดการแต่เพียงผู้เดียวโดยเจ้าหน้าที่ระดับชาติหลายชาตินโยบายขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นสำหรับรากหญ้าหรือการสนับสนุนระดับถนนและการดำเนินการ นี้ถือเป็นจริงสำหรับหลายชาติ212 นโยบายเกี่ยวกับการศึกษา (ทั้งที่ต่ำกว่าและสูงกว่า), การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสูงวิธีการจัดสวัสดิการสังคมและกฎหมายenforcement.8 ในพื้นที่ดังกล่าวได้รับการมีเพศสัมพันธ์อย่างใดอย่างหนึ่งไม่เต็มใจหรือไม่สามารถที่(ในขณะที่ตัวอย่างของการศึกษาของประชาชน ) ที่จะหลีกเลี่ยงรัฐเมื่อมันทำให้นโยบาย นอกจากนี้การมีเพศสัมพันธ์ได้พบว่ามันสามารถเปลี่ยนจำนวนมากของค่าใช้จ่ายของโครงการระดับชาติกับรัฐและท้องถิ่น. กฎหมายแห่งชาติและหน่วยงานที่อาจให้เป้าหมายนโยบาย perfonnance ลี้dards ความช่วยเหลือด้านเทคนิค, การสนับสนุนทางการเงินและอื่น ๆ แต่มากของ day- หดำเนินการบริหารวันที่จำเป็นในการใช้นโยบายกับประชากรเป้าหมายจะต้องมาจากรัฐ มากที่สุดในอเมริกาเช่นสิ่งแวดล้อมหน่วยงานคุ้มครองได้มีการมอบหมายการดำเนินการของอากาศและน้ำลี้คุณภาพdards รัฐหน่วยงาน enidronmental นี้จะสร้างการดำเนินงาน BiLevel situ- ation: มหภาคการดำเนินงานและการดำเนินงานไมโคร? ในระดับมหภาคเจ้าหน้าที่ระดับชาติจะต้องทำหน้าที่เพื่อรักษาความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ จากนั้นที่ระดับไมโครเจ้าหน้าที่ของรัฐจะต้องได้รับการปฏิบัติจากประชากรเป้าหมาย. Macrcemicro การดำเนินการเพิ่มโอกาสในการเลื่อนหลุดของการบริหารคลินตันวางแผนดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อมแห่งชาติระบบความร่วมมือ(NEPPS) เพื่อให้รัฐยืดหยุ่นมากขึ้นในการจัดการโครงการด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางถ้าพวกเขาแสดงนวัตกรรมและประสิทธิภาพที่ดีขึ้น

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

แม้ว่าการวาดภาพบนนี้ใช้งานวรรณกรรม บทนี้ใช้เวลา
แบบดั้งเดิมมากขึ้นวิธีการ นโยบาย และเปิดด้วยการสำรวจ
ของบางส่วนของผู้เล่นในการใช้นโยบาย มันก็แคบเน้น
adfninistrative หน่วยงาน การบริหารองค์กร บริบททางการเมือง
นโยบายรูปแบบและเทคนิคที่ใช้ถ่ายในการสั่งซื้อ
พร้อมกับทรัพยากร nancial จึง ( การจัดการกับในบทเรื่องงบประมาณและนโยบายสาธารณะ "
) เหล่านี้สามารถถูกมองว่าเป็น ตัวแปรอิสระที่มีผลต่อผลลัพธ์ของนโยบาย
และสร้างความสำเร็จ สรุป ส่วนการปฏิบัติ
กับนโยบายดูการตอบสนองของผู้ได้รับประโยชน์ หรือควบคุม เป้าหมายของ
บทนี้คือเพื่อ ให้ผู้อ่านที่มีความรู้เรื่องการเมืองและ
กระบวนการของการนำนโยบายไปปฏิบัติ และให้เครื่องมือสำหรับวิเคราะห์ -
พี่สาว รูปที่ 6.1 แสดงง่ายดูกระบวนการดำเนินงานและสหพันธ์การ
.
' สหพันธ์บ่อยมีความซับซ้อนตามนโยบายแห่งชาติ

แม้ว่านโยบายต่าง ๆ ประกันสังคม ความปลอดภัยสายการบินพาณิชย์ ,
ธนาคารประกันเงินฝากจะจัดการแต่เพียงผู้เดียว โดยเจ้าหน้าที่แห่งชาตินโยบายแห่งชาติ
หลายขึ้นอยู่อย่างมากกับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนระดับรากหญ้า
หรือถนนและการใช้งาน นี้ถือเป็นจริงสำหรับหลายชาติ




นโยบายการศึกษา 212 ( ทั้งต่ำและสูง ) , การปกป้องสิ่งแวดล้อม , สูง -
วิธี สวัสดิการทางสังคม และการบังคับใช้กฎหมาย ในพื้นที่ดังกล่าว รัฐสภาได้
เลยลังเลหรือไม่ ( เช่นในตัวอย่างของการศึกษาที่จะข้าม
สหรัฐอเมริกาเมื่อมันทำให้นโยบาย นอกจากนี้ รัฐสภายังพบว่ามันสามารถเปลี่ยน
หลายค่าใช้จ่ายของโปรแกรมแห่งชาติของรัฐและท้องถิ่น และหน่วยงานกฎหมายแห่งชาติ
อาจมีนโยบายเป้าหมาย ประสิทธิภาพสแตน -
dards ความช่วยเหลือทางเทคนิค จึง nancial สนับสนุน , และมากขึ้น แต่มากของวัน -
การดําเนินการบริหารวันจำเป็นที่จะใช้นโยบายประชากรเป้าหมาย
ต้องมาจากรัฐ ในรัฐส่วนใหญ่ ตัวอย่างเช่น หน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ได้มอบหมายการบังคับใช้ของอากาศและคุณภาพน้ำสแตน -
dards รัฐ enidronmental หน่วยงาน นี้จะสร้างการ bilevel แหล่งกำเนิด -
ation การใช้แมโครและไมโคร ?
ในระดับมหภาคเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยแห่งชาติต้องมีประสิทธิภาพการกระทำโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ แล้วที่
ระดับไมโคร เจ้าหน้าที่รัฐจะต้องได้รับการปฏิบัติจากประชากรเป้าหมาย .
macrcemicro การเพิ่มโอกาสของการ slippage
Clinton บริหารวางแผนงานร่วมกับระบบสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
( nepps ) เพื่อให้รัฐflมากขึ้น
exibility ในการจัดการของโครงการสิ่งแวดล้อมหากพวกเขาแสดงนวัตกรรมและ











ประสิทธิภาพดีขึ้น