Safety culture is defined as those

Safety culture is defined as those sets of norms, roles, beliefs, attitudes and
social and technical practices within an organisation, which are concerned with
minimising the exposure of individuals to conditions considered dangerous. In this
context, although Japan is known for its high earthquake risk, Kobe had never been hit
by any major earthquake in the historic past, which left residents with the belief that
Kobe was somehow safe from earthquakes. This concept is reflected in the
construction pattern of the area, which is strong for other hazards like typhoon, but did
not allow for earthquake countermeasures.
Granot (1996) emphasises the term ‘disaster subculture’, and concluded that
although the term was introduced in the 1960s and 1970s, disaster or emergency
subculture does not seem to be an appropriate application of the wider sociological
concept of subculture. Gheradi (1998) also analysed the culture and subculture issues,
and made a summary of the evolution of the term. Britton (1992) focused on the
sociological concept of disaster subculture, and termed it as a standby mechanism, that
permits individuals who are faced with crisis to opt for an alternative normative
structure. Britton also justified different sorts of social action by different segments of
society by introducing subculture. In contrast, Granot (1996) concluded that disaster or
emergency subculture represents an aspect of that dominant culture that only manifests
itself under particular circumstances.
Japanese society was traditionally a closed one, with tight bonds and social
norms as a part of its culture. However, after urbanisation, modernisation and gradual
exposure to the outside world, these traditional cultural issues became dormant, and reemerged
as disaster subculture during the emergency period. In the old districts of
Kobe city, the subculture issue was dominant, however, government was not in a
position to perceive this critical aspect, and applied homogeneous regulations in both
the new town and old districts, which created subsequent problems in terms of
dissatisfaction among residents.
Listening to ‘victim’s voices’
The gap between the administration’s and people’s perceptions can be understood by
listening to the victims in the temporary shelters. As evident from Figure 2, younger
victims have relatively positive opinions and elder victims feel acutely worried about
their future. In general, women have more optimistic outlooks than men. Because the
victim’s voices mostly contain opinions from those who were not able to move out
from temporary housing, the majority of voices are pessimistic. The two major
problems for victims are: human relationships in their new communities and lack of
support systems. Most of these problems arose from lack of communication between
the victims and the administration, which resulted mutual distrust.
Summarising all these items, the emerging issues of the rehabilitation
programme after the Kobe earthquake can be listed as follows:
• Bipolarisation: The disaster-stricken areas were divided into supported areas
where human resources and public money were invested, and unsupported areas
where rehabilitation was left to residents. Moreover, gaps in industry,
employment and community rebuilding were expanding. New policies were
required to reduce the gaps.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

วัฒนธรรมความปลอดภัยถูกกำหนดเป็นชุดของบรรทัดฐาน บทบาท ความเชื่อ ทัศนคติเหล่านั้น และ
สังคม และเทคนิคปฏิบัติภายในองค์การ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ
minimising ความเสี่ยงของบุคคลเงื่อนไขถือว่าเป็นอันตราย ใน
บริบท แม้ว่าญี่ปุ่นเป็นหนึ่งในความเสี่ยงของแผ่นดินไหวสูง โกเบอยู่ได้ไม่ถูกตี
โดยใด ๆ แผ่นดินไหวใหญ่ในอดีตประวัติศาสตร์ ที่เหลืออาศัยอยู่ ด้วยความเชื่อที่
โกเบถูกอย่างใดปลอดภัยจากแผ่นดินไหว แนวคิดนี้อยู่เป็นประจำ
แต่ได้ก่อสร้างรูปแบบของพื้นที่ ซึ่งมีความแข็งแรงสำหรับอันตรายอื่น ๆ เช่นลม
ไม่อนุญาตสำหรับวิธีการรับมือแผ่นดินไหว
Granot (1996) เน้นคำว่า 'วัฒนธรรมภัยพิบัติ' และสรุปที่
ถึงแม้ว่าคำถูกนำมาใช้ในช่วงปี 1960 และทศวรรษ 1970 ภัยพิบัติหรือสถานการณ์ฉุกเฉิน
วัฒนธรรมดูเหมือน จะประยุกต์ที่เหมาะสมของสังคมวิทยากว้างกว่า
แนวคิดของวัฒนธรรม Gheradi (1998) ยัง analysed ปัญหาวัฒนธรรมและวัฒนธรรมย่อย,
และทำสรุปวิวัฒนาการของคำ Britton (1992) เน้นการ
แนวคิดสังคมวิทยาของภัยพิบัติวัฒนธรรม และเรียกว่าเป็นกลไกการสแตนด์บาย ที่
อนุญาตให้บุคคลที่กำลังประสบกับวิกฤตการเลือกทางเลือก normative
โครงสร้าง Britton ยังชิดเรียงลำดับแตกต่างกันของสังคมดำเนินการตามส่วนต่าง ๆ ของ
สังคม โดยการแนะนำวัฒนธรรมการ ในทางตรงกันข้าม Granot (1996) สรุปว่า ภัยพิบัติ หรือ
วัฒนธรรมฉุกเฉินแสดงข้อมูลด้านวัฒนธรรมที่โดดเด่นที่ปรากฏเท่านั้น
เองภายใต้สถานการณ์เฉพาะ
สังคมญี่ปุ่นมีประเพณีปิดหนึ่ง พันธบัตรแน่นและสังคม
บรรทัดฐานเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมของการ อย่างไรก็ตาม หลังของ modernisation และ gradual
สัมผัสกับโลกภายนอก ประเด็นวัฒนธรรมดั้งเดิมกลายเป็นเฉย ๆ และ reemerged
เป็นภัยพิบัติวัฒนธรรมในช่วงเวลาฉุกเฉิน ในย่านเก่าของ
เมืองโกเบ ปัญหาวัฒนธรรมโดดเด่น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลไม่ในการ
ตำแหน่งสังเกตด้านนี้สำคัญ และใช้ระเบียบเหมือนทั้ง
เมืองใหม่และอำเภอเก่า ซึ่งสร้างปัญหาตามมาในแง่ของ
ความไม่พอใจระหว่างผู้อยู่อาศัยได้
ฟัง 'เสียงของเหยื่อ'
ช่องว่างระหว่างภาพลักษณ์ของการจัดการและประชาชนสามารถเข้าใจ
ฟังผู้ประสบภัยในพักอาศัยชั่วคราวได้ เป็นที่เห็นได้ชัดจากรูปที่ 2 วัย
เหยื่อมีความเห็นค่อนข้างเป็นบวก และเหยื่อพี่รู้สึกทั้งห่วง
อนาคตของพวกเขา ทั่วไป ผู้หญิงมี outlooks ในเชิงบวกมากขึ้นกว่าผู้ชาย เนื่องจาก
เสียงของเหยื่อส่วนใหญ่ประกอบด้วยความคิดเห็นจากผู้ที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายออก
จากที่อยู่ชั่วคราว ส่วนใหญ่ของเสียงเป็นในเชิงลบ หลักสอง
ปัญหาที่เป็น: ความสัมพันธ์ของมนุษย์ในชุมชนใหม่และขาด
ระบบสนับสนุนการ ส่วนใหญ่ปัญหาเหล่านี้เกิดแห้งจากการขาดการสื่อสารระหว่าง
เหยื่อและการจัดการ ซึ่งส่งผลให้ระแวงซึ่งกันและกัน
Summarising สินค้าทั้งหมดเหล่านี้ ปัญหาเกิดขึ้นใหม่ของการฟื้นฟู
โปรแกรมหลังจากแผ่นดินไหวโกเบสามารถแสดงได้ดังนี้:
• Bipolarisation: พื้นที่ภัยพิบัติจงถูกแบ่งออกเป็นพื้นที่สนับสนุน
ที่ทรัพยากรบุคคลและเงินสาธารณะมีการลงทุน และสนับสนุนพื้นที่
ที่ฟื้นฟูถูกซ้ายอาศัยอยู่ นอกจากนี้ ช่องว่างในอุตสาหกรรม,
ขยายงานและฟื้นฟูชุมชน นโยบายใหม่ถูก
ต้องลดช่องว่าง

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

วัฒนธรรมความปลอดภัยที่ถูกกำหนดให้เป็นชุดของบรรทัดฐานบทบาทความเชื่อทัศนคติและ
การปฏิบัติทางสังคมและทางเทคนิคภายในองค์กรซึ่งมีความกังวลเกี่ยวกับ
การลดความเสี่ยงของบุคคลเงื่อนไขถือว่าเป็นอันตราย ใน
บริบทแม้ว่าประเทศญี่ปุ่นเป็นที่รู้จักกันสำหรับความเสี่ยงแผ่นดินไหวสูง, โกเบไม่เคยรับผลกระทบ
จากแผ่นดินไหวที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ในอดีตที่เหลืออยู่อาศัยที่มีความเชื่อที่ว่า
โกเบเป็นอย่างใดปลอดภัยจากแผ่นดินไหว แนวคิดนี้สะท้อนให้เห็นใน
รูปแบบการก่อสร้างของพื้นที่ซึ่งเป็นที่แข็งแกร่งสำหรับอันตรายอื่น ๆ เช่นพายุไต้ฝุ่น แต่ไม่
ได้อนุญาตให้มีการตอบโต้แผ่นดินไหว
Granot (1996) เน้นคำว่า 'วัฒนธรรมภัยพิบัติ' และสรุปได้ว่า
ถึงแม้จะเป็นคำที่นำมาใช้ใน ปี 1960 และปี 1970 ภัยพิบัติหรือเหตุฉุกเฉิน
วัฒนธรรมไม่ได้ดูเหมือนจะเป็นโปรแกรมที่เหมาะสมของสังคมที่กว้างขึ้น
แนวคิดของวัฒนธรรม Gheradi (1998) นอกจากนี้ยังมีการวิเคราะห์วัฒนธรรมและวัฒนธรรมปัญหา
และทำให้บทสรุปของการวิวัฒนาการของคำว่า บริท (1992) มุ่งเน้นไปที่
แนวคิดสังคมวิทยาของวัฒนธรรมภัยพิบัติและเรียกมันเป็นกลไกสแตนด์บายที่
อนุญาตให้บุคคลที่กำลังเผชิญกับวิกฤตที่จะเลือกใช้กฎเกณฑ์ทางเลือก
โครงสร้าง บริทยังธรรมทุกประเภทที่แตกต่างกันของการกระทำทางสังคมโดยส่วนที่แตกต่างกันของ
สังคมโดยการแนะนำวัฒนธรรม ในทางตรงกันข้าม Granot (1996) สรุปได้ว่าภัยพิบัติหรือ
เหตุฉุกเฉินวัฒนธรรมแสดงถึงแง่มุมของการที่วัฒนธรรมที่โดดเด่นปรากฏว่ามีเพียง
ตัวเองโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้สถานการณ์
สังคมญี่ปุ่นเป็นประเพณีปิดหนึ่งกับพันธบัตรแน่นและสังคม
บรรทัดฐานเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรม อย่างไรก็ตามหลังจากที่กลายเป็นเมืองทันสมัยและค่อยๆ
สัมผัสกับโลกภายนอกปัญหาทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิมเหล่านี้กลายเป็นที่แฝงอยู่และโผล่ขึ้นมา
เป็นวัฒนธรรมในช่วงเวลาที่เกิดภัยพิบัติฉุกเฉิน ในย่านที่เก่าแก่ของ
เมืองโกเบปัญหาวัฒนธรรมที่โดดเด่นเป็น แต่รัฐบาลไม่ได้อยู่ใน
ฐานะที่จะรับรู้แง่มุมที่สำคัญนี้และนำมาใช้เป็นเนื้อเดียวกันกฎระเบียบทั้งใน
เมืองและหัวเมืองเก่าซึ่งสร้างปัญหาตามมาในแง่ของ
ความไม่พอใจในหมู่ อาศัย
การฟัง 'เสียงของเหยื่อ'
ช่องว่างระหว่างการบริหารและการรับรู้ของผู้คนสามารถเข้าใจได้โดย
การฟังเหยื่อผู้เคราะห์ร้ายในที่พักอาศัยชั่วคราว ในขณะที่เห็นได้ชัดจากรูปที่ 2 น้อง
ผู้ประสบภัยมีความคิดเห็นที่ค่อนข้างบวกและเหยื่อผู้สูงอายุรู้สึกกังวลอย่างรุนแรงเกี่ยวกับ
อนาคตของพวกเขา โดยทั่วไปผู้หญิงมีแนวโน้มในแง่ดีมากกว่าผู้ชาย เพราะ
เสียงของเหยื่อส่วนใหญ่มีความคิดเห็นจากผู้ที่ไม่สามารถที่จะย้ายออก
จากที่อยู่อาศัยชั่วคราวส่วนใหญ่ของเสียงที่มีในแง่ร้าย ที่สำคัญทั้งสอง
ปัญหาให้กับผู้ประสบภัยคือความสัมพันธ์ของมนุษย์ในชุมชนใหม่ของพวกเขาและการขาด
ระบบสนับสนุน ส่วนใหญ่ของปัญหาเหล่านี้เกิดขึ้นจากการขาดการติดต่อสื่อสารระหว่าง
ผู้ประสบภัยและการบริหารงานซึ่งส่งผลให้ความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกัน
Summarising รายการทั้งหมดเหล่านี้ปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ของการฟื้นฟูสมรรถภาพ
โปรแกรมหลังจากที่เกิดแผ่นดินไหวโกเบสามารถแสดงดังนี้
• Bipolarisation: ภัยพิบัติกลัว พื้นที่ถูกแบ่งออกเป็นพื้นที่ที่ได้รับการสนับสนุน
ที่ทรัพยากรมนุษย์และเงินของประชาชนได้รับการลงทุนและพื้นที่ที่ไม่สนับสนุน
การฟื้นฟูสมรรถภาพที่ถูกทิ้งให้อยู่อาศัย นอกจากนี้ช่องว่างในอุตสาหกรรม
การจ้างงานและการสร้างชุมชนที่กำลังขยาย นโยบายใหม่ที่ถูก
ต้องลดช่องว่าง

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

วัฒนธรรมความปลอดภัยถูกกำหนดเป็นชุดของบรรทัดฐาน บทบาท ความเชื่อ ทัศนคติ และการปฏิบัติด้านสังคม
และภายในองค์การ ซึ่งจะเกี่ยวข้องกับการลดความเสี่ยงของบุคคล
สภาพถือว่าอันตราย ในบริบทนี้
ถึงแม้ว่าประเทศญี่ปุ่นเป็นที่รู้จักกันสำหรับความเสี่ยงแผ่นดินไหวสูง โกเบ ไม่เคยตี
จากแผ่นดินไหวใหญ่ในอดีต ประวัติศาสตร์ซึ่งทำให้ชาวบ้านที่มีความเชื่อว่า
โกเบยังปลอดภัยจากแผ่นดินไหว แนวคิดนี้สะท้อนให้เห็นในรูปแบบของ
ก่อสร้างพื้นที่ซึ่งเป็นที่แข็งแกร่งสำหรับอันตรายอื่น ๆเช่น พายุไต้ฝุ่น แต่ไม่อนุญาตให้รับมือแผ่นดินไหวแล้ว
.
granot ( 1996 ) เน้นคำว่า ' วัฒนธรรม ' ภัยพิบัติ และสรุปว่า
แม้ว่าคําแนะนําในทศวรรษที่ 1960 และ 1970 ,ภัยพิบัติหรือภาวะฉุกเฉิน
2 ไม่ได้ดูเหมือนจะมีโปรแกรมที่เหมาะสมของกว้างทางสังคมวิทยาแนวคิดของเปอร์เซ็นต์ gheradi ( 1998 ) ได้วิเคราะห์ประเด็นวัฒนธรรมและวัฒนธรรมย่อย
และทำสรุปวิวัฒนาการของระยะ บริตตัน ( 1992 ) เน้นแนวคิดสังคมวิทยาวัฒนธรรม ภัยพิบัติ และเรียกว่ามันเป็นกลไกที่
พร้อมอนุญาตให้บุคคลที่จะเผชิญกับวิกฤตการณ์ที่จะเลือกใช้เป็นโครงสร้างอ้างอิง
ทางเลือก บริทยังธรรมประเภทที่แตกต่างของกิจกรรมทางสังคม โดยส่วนต่าง ๆของสังคม โดยแนะนำ
เปอร์เซ็นต์ ในทางตรงกันข้าม granot ( 1996 ) พบว่า ภัยพิบัติ หรือเหตุฉุกเฉิน หมายถึง ด้าน
2 ที่เด่นวัฒนธรรมที่ manifests ตัวเองภายใต้สถานการณ์

โดยเฉพาะสังคมญี่ปุ่นถูกผ้าปิดหนึ่ง กับพันธบัตรแน่นและสังคม
บรรทัดฐานเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมของ อย่างไรก็ตาม หลังจากการกลายเป็นเมือง , ทันสมัยและค่อยๆ
เปิดรับโลกภายนอก เหล่านี้แบบดั้งเดิมและวัฒนธรรมกลายเป็นเฉยๆ และปรากฏตัวอีกครั้ง
เป็นวัฒนธรรมย่อยภัยพิบัติในช่วงฉุกเฉิน ในย่านเก่าของเมืองวัฒนธรรม
โกเบ , ประเด็นเด่น , อย่างไรก็ตามรัฐบาลไม่ได้ใน
ตำแหน่งรับรู้ด้านนี้อย่างเป็นเนื้อเดียวกัน และใช้ข้อบังคับทั้งในเมืองและเขต
ใหม่เก่า ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาตามมาในแง่ของ
ความไม่พอใจในหมู่ประชาชน .
ฟัง ' เสียง ' ของเหยื่อ
ช่องว่างระหว่างการบริหารงานและการรับรู้ของผู้คนที่สามารถเข้าใจได้โดย
ฟังเพลง เหยื่อในที่พักพิงชั่วคราวเห็นได้จากรูปที่ 2 เหยื่อน้อง
มีความคิดเห็นค่อนข้างบวก และเหยื่อพี่รู้สึกอย่างเป็นห่วง
ในอนาคตของพวกเขา โดยทั่วไป ผู้หญิงมีมากขึ้นในแง่ดีหรือมากกว่าผู้ชาย เพราะเสียงของเหยื่อส่วนใหญ่ประกอบด้วย
ความคิดเห็นจากผู้ที่ไม่สามารถย้ายออก
จากที่อยู่อาศัยชั่วคราว ส่วนใหญ่เสียงจะมองโลกในแง่ร้าย หลักสอง
ปัญหาเหยื่อเป็น :ความสัมพันธ์ของมนุษย์ในชุมชนใหม่และขาด
ระบบสนับสนุน ส่วนใหญ่ของปัญหาเหล่านี้เกิดขึ้นจากการขาดการสื่อสารระหว่าง
เหยื่อและการบริหาร ซึ่งส่งผลให้เกิดความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกัน
สรุปรายการทั้งหมดนี้เกิดปัญหาของการฟื้นฟูสมรรถภาพ
โปรแกรมหลังจากแผ่นดินไหวโกเบสามารถแสดงดังนี้ :
- bipolarisation :พื้นที่ถูกแบ่งออกเป็นพื้นที่ภัยพิบัติได้รับการสนับสนุน
ที่ทรัพยากรมนุษย์และเงินภาครัฐลงทุนและสนับสนุนการฟื้นฟูพื้นที่ที่ถูกทิ้งให้ผู้อยู่อาศัย
. นอกจากนี้ ช่องว่างในอุตสาหกรรม การจ้างงาน และการสร้างชุมชน
โดย นโยบายใหม่
ต้องลดช่องว่าง