thoroughly captured by Terry Cooper

thoroughly captured by Terry Cooper in his book An Ethic of Citizenship
for Public Administration (1991). Cooper argues for the citizenship role as
a basis for understanding the role of public servant and, more explicitly, the
role of public administrator. He begins by noting that, historically, the connection
between citizenship and administration was extremely close. For
example, the two oldest schools of public administration, Syracuse and the
University of Southern California, began as schools of citizenship. While the
field of public administration has drifted away from its roots in this regard,
Cooper argues that public servants and public administrators still derive their
standing and legitimacy from their role as professional citizens. In this view,
the public administrator is not merely a technician, a problem solver, or an
employee of government. Rather, the public servant or public administrator
is best understood as someone who extends the responsibilities of citizenship
into his or her life’s work. Public administrators are, in the words of Michael
Walzer, “citizens in lieu of the rest of us; the common good is, so to speak,
their specialty” (quoted in Cooper 1991, 139).
If administrators derive their ethical identity from a base in democratic
citizenship, then they assume special roles and responsibilities, including
specific understandings of issues such as responsiveness and accountability,
which are inherent in the idea of democratic morality. Cooper writes,
The ethical identity of the public administrator then, should be that of the
citizen who is employed as one of us to work for us; a kind of professional
citizen ordained to do the work which we in a complex large-scale political
community are unable to undertake ourselves. Administrators are to be
those “especially responsible” citizens who are fiduciaries for the citizenry
as a whole. (Cooper 1991, 139)
As such, administrators will naturally be held to a set of ethical standards
appropriate to the conduct of public affairs. Indeed, a substantial literature
on the ethics of public service has developed. Without going into the details
of that material, we should mention several important components of ethical
concern in the public service. Some years ago, Paul Appleby urged that
administrators attain a “special attitude of public responsibility” and that, in
addition to learning the skills of management, they would be imbued with
the “democratic spirit” (1945, 4).
Stephen K. Bailey interpreted Appleby’s remarks to mean that administrators
needed an understanding of the moral ambiguity of public
policies, a recognition of the moral priorities and paradoxes of the public
service, and the moral qualities of “(1) optimism, (2) courage, and (3)
fairness tempered by charity” (1966, 24). Many more recent writings

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

จับ โดยเทอร์รี่คูเปอร์อย่างละเอียดในหนังสือของเขาจริยธรรมอันสัญชาติการบริหารราชการ (1991) คูเปอร์จนสำหรับบทบาทสัญชาติเป็นข้อมูลพื้นฐานสำหรับการทำความเข้าใจบทบาทของราชการ และ มากขึ้นอย่าง ชัดเจน การบทบาทของผู้ดูแลที่สาธารณะ เริ่ม โดยสังเกตที่ ประวัติ การเชื่อมต่อระหว่างสัญชาติและดูแลได้ใกล้ชิดมาก สำหรับโรงเรียนเก่าแก่ที่สุดสองของราชการ ซีราคิวส์ ตัวอย่างและมหาวิทยาลัยเซาเทิร์นแคลิฟอร์เนีย เริ่มเป็นโรงเรียนของสัญชาติ ในขณะการบริหารราชการมีลอยจากรากของมันในการนี้คูเปอร์จนให้ ข้าราชการประชาชนและผู้ดูแลที่สาธารณะยังคงสืบทอดมาของพวกเขายืนและชอบธรรมจากบทบาทของพวกเขาเป็นมืออาชีพของประชาชน ในมุมมองนี้ผู้ดูแลที่สาธารณะไม่ใช่แค่ช่างเทคนิค เป็นตัวแก้ปัญหา หรือพนักงานของรัฐ ค่อนข้าง แบบราชการหรือผู้ดูแลที่สาธารณะเป็นส่วนที่เข้าใจเป็นคนที่ขยายความรับผิดชอบของสัญชาติในงานของเขา หรือเธอของชีวิต ผู้ดูแลที่สาธารณะอยู่ ในคำพูดของ MichaelWalzer "พลเมืองไปว่าใช้แทนส่วนเหลือของเรา มีประโยชน์ เพื่อที่จะพูดพิเศษของพวกเขา" (ยังมิคูเปอร์ 1991, 139)ถ้าผู้ดูแลระบบได้รับตัวจริยธรรมจากฐานในประชาธิปไตยสัญชาติ แล้วพวกเขาถือว่าพิเศษบทบาทและความรับผิดชอบ รวมทั้งเปลี่ยนความเข้าใจเฉพาะของปัญหาเช่นการตอบสนองและความรับผิดชอบซึ่งอยู่ในความคิดของจริยธรรมประชาธิปไตย คูเปอร์เขียนจริยธรรมข้อมูลประจำตัวของผู้ดูแลที่สาธารณะแล้ว ควรที่จะพลเมืองที่จ้างเป็นหนึ่งเราทำงานเรา แบบมืออาชีพประชาชนออกบวชทำงานซึ่งเราในขนาดใหญ่ทางการเมืองชุมชนไม่สามารถดำเนินการเอง ผู้ดูแลจะต้อง มีประชาชนเหล่านั้น "โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบ" ที่ fiduciaries สำหรับผดุงการทั้งหมด (คูเปอร์ 1991, 139)เช่น ผู้ดูแลระบบจะธรรมชาติจัดเป็นชุดของมาตรฐานทางจริยธรรมเหมาะสมกับการบริหารรัฐกิจ เอกสารประกอบการพบจริง ๆในจริยธรรมของราชการได้พัฒนา โดยไม่ต้องไปลงในรายละเอียดวัสดุนั้น เราควรพูดหลายองค์ประกอบที่สำคัญของจริยธรรมเกี่ยวข้องในการบริการสาธารณะ บางปี แอปเปิ้ลบี Paul กระตุ้นให้ที่ผู้ดูแลระบบบรรลุเป็น "ทัศนคติที่พิเศษของความรับผิดชอบสาธารณะ" และที่ ในนอกจากนี้ในการเรียนรู้ทักษะการจัดการ พวกเขาจะมีโชกโชน"จิตวิญญาณประชาธิปไตย" (1945, 4)Bailey คุณ Stephen แปลของแอปเปิ้ลบีหมายเหตุการที่ผู้ดูแลระบบจำเป็นต้องใช้ความเข้าใจของความคลุมเครือทางศีลธรรมของประชาชนนโยบาย การรับรู้ของระดับความสำคัญของคุณธรรมและ paradoxes ของประชาชนบริการ และมีคุณภาพทางศีลธรรม "(1) มองในแง่ดี ความกล้าหาญ (2) และ (3)อารมณ์ โดยกุศลยุติธรรม" (1966, 24) งานเขียนล่าสุดมากมาย

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

จับอย่างละเอียดโดยเทอร์รี่คูเปอร์ในหนังสือของเขาจริยธรรมของการเป็นพลเมือง
สำหรับรัฐประศาสนศาสตร์ (1991) คูเปอร์ระบุว่าสำหรับบทบาทของการเป็นพลเมืองที่เป็น
พื้นฐานสำหรับการทำความเข้าใจบทบาทของข้าราชการและมากขึ้นอย่างชัดเจน
ในบทบาทของผู้ดูแลประชาชน เขาเริ่มต้นด้วยการสังเกตว่าในอดีตการเชื่อมต่อ
ระหว่างความเป็นพลเมืองและการบริหารงานได้ใกล้เคียงมาก สำหรับ
ตัวอย่างเช่นทั้งสองโรงเรียนที่เก่าแก่ที่สุดของการบริหารสาธารณะซีราคิวส์และ
University of Southern California เริ่มเป็นโรงเรียนของความเป็นพลเมือง ในขณะที่
ด้านการบริหารจัดการภาครัฐได้ลอยห่างออกไปจากรากของมันในเรื่องนี้
คูเปอร์ระบุว่าคนรับใช้ประชาชนและผู้บริหารของประชาชนยังคงได้รับมาของพวกเขา
ยืนและถูกต้องตามกฎหมายจากบทบาทของพวกเขาในฐานะพลเมืองที่เป็นมืออาชีพ ในมุมมองนี้
ผู้ดูแลประชาชนไม่ได้เป็นเพียงช่างแก้ปัญหาหรือ
ลูกจ้างของรัฐบาล แต่ข้าราชการหรือผู้ดูแลประชาชน
เป็นที่เข้าใจกันดีในฐานะคนที่ขยายความรับผิดชอบของการเป็นพลเมืองที่
เข้ามาในชีวิตการทำงานของเขาหรือเธอ ผู้ดูแลระบบสาธารณะในคำพูดของไมเคิล
Walzer "ประชาชนแทนที่เหลือของเรา; ดีเหมือนกันคือเพื่อที่จะพูด,
พิเศษของพวกเขา "(อ้างในคูเปอร์ 1991, 139).
ถ้าผู้บริหารได้รับมาเป็นตัวตนของพวกเขาจริยธรรมจากฐานในระบอบประชาธิปไตย
เป็นพลเมืองแล้วพวกเขาก็ถือว่าพิเศษบทบาทและความรับผิดชอบรวมทั้ง
ความเข้าใจที่เฉพาะเจาะจงของปัญหาเช่นการตอบสนอง และความรับผิดชอบ
ที่มีอยู่ในความคิดของศีลธรรมประชาธิปไตย คูเปอร์เขียน
ตัวตนทางจริยธรรมของผู้ดูแลประชาชนนั้นควรจะเป็นของ
ประชาชนที่จะใช้เป็นส่วนหนึ่งของเราที่จะทำงานให้เรา ชนิดของมืออาชีพ
พลเมืองบวชจะทำผลงานที่เราในที่ซับซ้อนขนาดใหญ่ทางการเมือง
ของชุมชนไม่สามารถที่จะดำเนินการเอง ผู้ดูแลระบบจะเป็น
ผู้ที่ "โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบ" ประชาชนที่มี fiduciaries สำหรับประชาชน
โดยรวม (คูเปอร์ 1991, 139)
เช่นผู้บริหารตามธรรมชาติจะจัดขึ้นที่จะเป็นชุดของมาตรฐานทางจริยธรรม
ที่เหมาะสมในการดำเนินการของกิจการสาธารณะ อันที่จริงวรรณกรรมที่สำคัญ
เกี่ยวกับจริยธรรมในการให้บริการประชาชนได้มีการพัฒนา โดยไม่ต้องไปลงรายละเอียด
ของวัสดุที่เราควรจะกล่าวถึงองค์ประกอบที่สำคัญหลายจริยธรรม
ความกังวลในการให้บริการประชาชน บางปีที่ผ่านมาพอลแอ็ปเปิ้ลเรียกร้องให้
ผู้บริหารบรรลุ "ทัศนคติพิเศษของความรับผิดชอบต่อสาธารณะ" และว่าใน
นอกเหนือไปจากการเรียนรู้ทักษะในการบริหารจัดการที่พวกเขาจะได้รับการตื้นตันใจกับ
"จิตวิญญาณประชาธิปไตย" (1945, 4).
สตีเฟ่นเคเบลีย์ ตีความคำพูดของแอ็ปเปิ้ลที่จะหมายความว่าผู้บริหาร
จำเป็นต้องเข้าใจในความคลุมเครือทางศีลธรรมของประชาชน
นโยบายการรับรู้ในความสำคัญทางศีลธรรมและความขัดแย้งของประชาชน
การบริการและคุณภาพคุณธรรมของ "(1) มองในแง่ดี (2) ความกล้าหาญและ (3 )
ความเป็นธรรมอารมณ์โดยการกุศล "(1966, 24) อื่น ๆ อีกมากมายงานเขียนที่ผ่านมา

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ให้จับโดยเทอร์รี่คูเปอร์ในหนังสือของเขาเป็นจริยธรรมของพลเมือง
สำหรับการบริหารรัฐกิจ ( 1991 ) คูเปอร์ระบุสำหรับบทบาทการเป็น
พื้นฐานความเข้าใจบทบาทของข้าราชการและ เพิ่มเติมอย่างชัดเจน และบทบาทของเจ้าหน้าที่รัฐ เขาก็เริ่มสังเกตว่าในอดีตความสัมพันธ์ระหว่างพลเมืองและการบริหาร
คือ ใกล้ชิดกันมาก สำหรับ
ตัวอย่างสองโรงเรียนที่เก่าแก่ที่สุดของการบริหารรัฐกิจ , ซีราคิวส์และ
มหาวิทยาลัยแห่งแคลิฟอร์เนียภาคใต้ เริ่มเป็นโรงเรียนของสัญชาติ ในขณะที่สาขาการบริหารรัฐกิจ
ได้ลอยห่างจากรากของมันในการนี้
คูเปอร์ระบุว่าข้าราชการ และผู้บริหารภาครัฐ ยังคงสืบทอดของพวกเขา
ยืนและความถูกต้องจากบทบาทของพวกเขาเป็นพลเมืองของมืออาชีพ ในมุมมองนี้
การบริหารสาธารณะไม่ใช่แค่ช่างเทคนิค , แก้ปัญหา , หรือ
พนักงานของรัฐบาล ค่อนข้าง ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่รัฐ
ดีที่สุดเข้าใจเป็นคนที่ขยายความรับผิดชอบของพลเมือง
ลงเขา หรือการทำงานในชีวิตของเธอ ผู้บริหารภาครัฐ ในคำพูดของไมเคิล
วอลเซอร์ " ประชาชนแทนพวกเรา ; ทั่วไปดีเพื่อที่จะพูด ,
ของพวกเขาพิเศษ " ( อ้างใน คูเปอร์ 1991 , 139 ) .
ถ้าผู้บริหารสืบทอดเอกลักษณ์ทางจริยธรรมของพวกเขาจากฐานในความเป็นพลเมืองประชาธิปไตย
แล้วสมมติบทบาทพิเศษและความรับผิดชอบ รวมทั้ง
เฉพาะความเข้าใจของปัญหาเช่นการตอบสนองและน่าเชื่อถือ ซึ่งโดยธรรมชาติ
ในความคิดของจริยธรรม ประชาธิปไตย คูเปอร์เขียน
เอกลักษณ์ทางจริยธรรมของประชาชนผู้บริหารแล้วควรที่ของ
พลเมืองที่เป็นลูกจ้างอย่างเราทำงานกับเรา ; ชนิดของพลเมืองมืออาชีพ
บวชเพื่อทำงาน ซึ่งเราในชุมชนการเมือง
ขนาดใหญ่ซับซ้อนไม่สามารถที่จะดำเนินการเอง ผู้บริหารจะต้อง " รับผิดชอบ " โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชน
ผู้ที่ fiduciaries สำหรับประชาชน
เป็นทั้ง ( คูเปอร์ 1991 , 139 )
เช่นผู้บริหารย่อมจะจัดขึ้นเป็นชุดของมาตรฐานทางจริยธรรม
เหมาะสมกับการปฏิบัติของฝ่ายประชาสัมพันธ์ จริง ,
วรรณกรรมยิ่งใหญ่บนจริยธรรมในการให้บริการประชาชนได้พัฒนา โดยไม่ต้องลงในรายละเอียด
วัสดุที่เราควรจะกล่าวถึงองค์ประกอบที่สำคัญหลายแห่งจริยธรรม
ความกังวลในการบริการสาธารณะ บางปีที่ผ่านมา , Paul Appleby
กระตุ้นว่าผู้บริหารบรรลุ " ทัศนคติพิเศษของความรับผิดชอบสาธารณะ " และว่าใน
นอกจากการเรียนรู้ทักษะของการจัดการ พวกเขาจะตื้นตันใจกับ
" จิตวิญญาณประชาธิปไตย " ( 1945 , 4 ) .
Stephen K . Bailey ตีความคำพูดของแอ็ปเปิ้ล หมายถึง ผู้บริหาร
ต้องการความเข้าใจของความคลุมเครือทางจริยธรรมของนโยบายสาธารณะ
,การรับรู้ของลำดับความสำคัญของศีลธรรม และความขัดแย้งของประชาชน
บริการ และ คุณภาพ คุณธรรม จริยธรรม ของ " การมองโลกในแง่ดี ( 1 ) , ( 2 ) ความกล้าหาญ และ ( 3 )
ความเป็นธรรมอารมณ์โดยการกุศล " ( 1966 , 24 ) งานเขียนล่าสุดหลาย