India’s misguided schools policy shutting out the poor
11 October 2014
Author: Ken Schoolland, Hawaii Pacific University
Millions of children are being shut out of India’s schools by legislation that predated the election of Prime Minister Narendra Modi. This is the message of a petition by the Centre for Civil Society, which states: ‘Today, 3,494,520 children are out of school, due to the fact that 19,414 private schools across 17 states have been closed’. But few in India are hopeful that this recent shift in power will bring about a liberalisation of education policy in the near term.
In 2009 the government of India passed the Right of Children to Free and Compulsory Education Act (RTE), which mandates criteria for school facilities and teacher employment. In the capital of Bihar — the fastest growing state in India — a study by the India Institute concludes that this will eventually shutter three quarters of the schools that serve 68 per cent of Patna’s mostly poor children.
According to renowned author and public intellectual Gurcharan Das:
‘India must be unique in the world for wanting to close down schools that serve the poor. What would be admired elsewhere as an example of entrepreneurial initiative (or jugaad as they say in Hindi) has been made illegal by India’s educational establishment … In order to comply with the standards, these schools would have to raise fees three to four times, and then the poor would not be able to afford them’.
But if children can attend government schools at no cost, with meals, uniforms, spacious playgrounds, and well-paid teachers, why do so many low-income parents still send their children to unregistered private schools?
The India Institute opened a street-by-street survey to determine exactly how and why many students were attending government and private schools. Utilising global positioning technology to plot and map the location and distribution of schools, the survey covered all 72 wards of the city — a population of 1.7 million people. Hundreds of households were interviewed. While official statistics showed only 350 schools operating in Patna, the survey found 1574 schools. Government officials estimated that there were only 14 unaided private schools, yet the India Institute revealed 1224 — almost 90 times the official number.
In a one-kilometre radius from government schools they found a multitude of private, unregistered schools that mostly served low-income households. For example, 17 per cent of government schools were each surrounded by 20–30 private schools and another 17 per cent of government schools were each surrounded by 50–60 private schools.
The India Institute also found that 70 per cent of the parents sending their children to government schools would gladly send their children to private schools if they could afford to do so. At private schools, even though teachers are paid less and have less formal training, they were found to be more dedicated to student performance. Other advantages include a student-teacher ratio that is half that of government schools, a rate of teacher absenteeism four times lower, and exam scores that are much higher.
Students sometimes double enrol. First they enrol at registered government schools to obtain certification that enables them to sit for public board exams, at the end of grades nine and ten, and university admission. Then they enrol a second time at unregistered private schools where they obtain the quality education essential to score well on exams and to gain an edge in the jobs market.
As a result of the survey findings of the India Institute, the government came to realise that they could not close down 1000 unregistered schools and expect 345,000 students to be absorbed into the remaining 400 state-run and registered institutions. These measures have temporarily been put on hold in Patna, but pressure continues to mount elsewhere across the country.
The RTE Act is considered central to the Indian federal government’s education plan and, since it provides 65 per cent of the total education budget, it has been using the power of the purse to twist the arm of state governments to proceed with implementing the law. According to Baladevan Rangaraju, the founding director of the India Institute, ‘It remains to be seen how long the Bihar government can withstand this pressure. As usual, politics and convenience, rather than reason, will decide the future of the education of millions of children in the world’s largest democracy’.
‘I am not sure if the RTE can be stopped at this stage’, comments Barun Mitra, President of the Liberty Institute in Delhi. ‘Even if politicians show some reluctance to enforce the law, the judiciary is likely to step in to enforce RTE’. This is the motivation behind the Centre for Civil Society international petition on education in India and has inspired Rangaraju to increase the speed, range, and scope of his school surveys across country.
If their voices are not heard, a sizeable portion of India’s poor students could be shut out of the education system. This could damage not only their future prospects but also the prospects of India as a whole.
Ken Schoolland is Director of the Entrepreneurship Center and an Associate Professor of Economics at Hawaii Pacific University.
นโยบายโรงเรียน misguided ของอินเดียที่ปิดออกคนจน11 2014 ตุลาคม ผู้เขียน: เคน Schoolland มหาวิทยาลัยฮาวายแปซิฟิคล้านของเด็กจะถูกปิดจากโรงเรียนของอินเดีย โดยกฎหมายที่ predated เลือกตั้งนายกฯ Narendra Modi นี่คือข้อความของชื่อโดยศูนย์สังคม ระบุ: 'วันนี้ เด็ก 3,494,520 จะออกจากโรงเรียน เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าปิดโรงเรียนเอกชน 19,414 ทั่วอเมริกา 17' แต่ไม่กี่ในอินเดียจะมีความหวังที่กะล่าสุดนี้ในอำนาจจะนำมาเกี่ยวกับการเปิดเสรีการศึกษานโยบายในระยะใกล้ในปี 2552 รัฐบาลของอินเดียผ่านขวาเด็กฟรีและบังคับการศึกษาพระราชบัญญัติ (RTE), ซึ่งเกณฑ์สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนและจ้างครูด้วยตนเอง ในเมืองหลวงของพิหาร — รัฐเติบโตเร็วที่สุดในอินเดีย — การศึกษา โดย สถาบันอินเดียสรุปว่า นี้ในที่สุดจะดชัตเตอร์ไตรมาสที่ 3 ของโรงเรียนที่ให้บริการร้อยละ 68 ของเด็กยากจนส่วนใหญ่ของแพทน่าตามชื่อผู้เขียนและ Gurcharan Das ปัญญาสาธารณะ:' อินเดียต้องไม่ซ้ำกันในโลกที่ปิดลงโรงเรียนให้คนจน ไหนจะชื่นชมอื่น ๆ เป็นตัวอย่างของกิจการริเริ่ม (หรือ jugaad เป็นผู้พูดในภาษาฮินดี) ได้ถูกต้อง โดยสถานศึกษาของอินเดีย... เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐาน โรงเรียนเหล่านี้จะต้องเพิ่มค่าธรรมเนียมสามถึงสี่เท่า แล้ว คนจนจะไม่สามารถซื้อได้นั้น 'แต่ ถ้าเด็กสามารถเข้าโรงเรียนรัฐบาลที่ไม่มีต้นทุน อาหาร เครื่องแบบ ห้อง playgrounds และชำระห้องพัก ครู ทำไมแนซ์ปกครองมากยังส่งลูกไปโรงเรียนเอกชนไม่ได้ลงทะเบียนสถาบันอินเดียเปิดสำรวจถนนตามถนนเพื่อกำหนดว่าอย่างไร และทำไมนักเรียนหลายคนได้เข้าร่วมรัฐบาลและโรงเรียนเอกชน โดยเทคโนโลยีระบุตำแหน่งทั่วโลกลงจุด และแผนที่ที่ตั้งและการกระจายของโรงเรียน การสำรวจครอบคลุมเขตทั้งหมด 72 การปกครองของเมือง — ประชากร 1.7 ล้านคน หลายร้อยครัวเรือนถูกสัมภาษณ์ ในขณะที่ทางสถิติแสดงให้เห็นว่าโรงเรียน 350 เท่านั้นที่ทำงานในแพทน่า สำรวจพบโรงเรียน 1574 เจ้าหน้าที่ของรัฐประเมินว่า เฉพาะมีโรงเรียนเอกชน 14 ตำหนิ ยัง สถาบันอินเดียเปิดเผย 1224 — เกือบ 90 เวลาราชการหมายเลขในรัศมีหนึ่งกิโลเมตรจากโรงเรียนรัฐบาล ที่พวกเขาพบหลากหลายโรงเรียนส่วนตัว ไม่ได้ลงทะเบียนที่ส่วนใหญ่ให้บริการครัวเรือนแนซ์ ตัวอย่าง 17 ร้อยละของโรงเรียนรัฐบาลได้ละแวดล้อม ด้วยโรงเรียนเอกชน 20 – 30 และอีก 17 ร้อยละของโรงเรียนรัฐบาลได้ละล้อมโรงเรียนเอกชน 50 – 60สถาบันอินเดียพบว่า ร้อยละ 70 ของผู้ปกครองที่ส่งลูกไปโรงเรียนรัฐบาลจะยินดีส่งลูก ๆ ไปโรงเรียนเอกชนถ้าพวกเขาไม่สามารถทำ ที่โรงเรียนเอกชน แม้ว่าครูจะได้รับเงินน้อย และมีการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการน้อย พวกเขาพบการทุ่มเทมากกับประสิทธิภาพการทำงานของนักเรียน ข้อดีอื่น ๆ ได้แก่อัตราส่วนนักเรียนครูที่โรงเรียนรัฐบาล อัตราการขาดครูที่ต่ำกว่าสี่เท่า ครึ่ง และคะแนนสอบที่สูงขึ้นนักเรียนบางคู่ enrol ก่อน เบียบโรงเรียนรัฐบาลลงทะเบียนเพื่อขอรับใบรับรองที่ใช้นั่งสอบบอร์ดสาธารณะ จบเกรดเก้าถึงสิบ และศึกษาต่อในระดับมหาวิทยาลัย แล้ว เบียบเป็นครั้งที่สองที่ไม่ได้จดทะเบียนโรงเรียนเอกชนที่ซึ่งพวกเขาได้รับเป็นการศึกษาคุณภาพ จะได้คะแนนดีในการสอบ และรับผิดขอบในตลาดงานจากการสำรวจผลการวิจัยของ สถาบันอินเดีย รัฐบาลมาตระหนักถึงว่าพวกเขาไม่สามารถปิดโรงเรียน 1000 ไม่ได้ลงทะเบียน และคาดว่านักเรียน 345,000 จะดูดซึมเข้าที่เหลือ 400 รัฐสถาบัน และการลงทะเบียน มาตรการเหล่านี้ได้ชั่วคราวการระงับในแพทน่า แต่ความดันยังคงเม้าท์อื่น ๆ ทั่วประเทศบัญญัติ RTE ถือเป็นศูนย์กลางของรัฐบาลกลางอินเดียศึกษาแผน ก ตั้งแต่ร้อยละ 65 ของงบประมาณการศึกษาทั้งหมดให้ มันได้ใช้พลังของการใส่เกลียวแขนของรัฐรัฐบาลการดำเนินการตามกฎหมาย ตาม Baladevan Rangaraju ผู้อำนวยการก่อตั้งสถาบันอินเดีย, ' จะยังคงได้เห็นระยะรัฐพิหารสามารถทนต่อความดันนี้ ตามปกติ การเมือง และความสะดวกสบาย มากกว่า เหตุผล จะตัดสินใจอนาคตของการศึกษาของล้านของเด็กในประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก ''ฉันไม่แน่ใจว่า RTE สามารถหยุดในขั้นตอนนี้ ', เห็นมิตรา Barun ประธาน สถาบันเสรีภาพในเดลี 'แม้ว่านักการเมืองแสดงรายการอาหารบางการบังคับใช้กฎหมาย ยุติธรรมมีแนวโน้มไปยังขั้นตอนในการบังคับใช้ RTE' นี้เป็นแรงจูงใจที่อยู่เบื้องหลังศูนย์หนังสือระหว่างประเทศภาคประชาสังคมในการศึกษาในอินเดีย และได้แรงบันดาลใจจาก Rangaraju เพื่อเพิ่มความเร็ว ช่วง และขอบเขตของเขาสำรวจโรงเรียนทั่วประเทศถ้าไม่ได้ยินเสียงของพวกเขา ส่วนสำหรับผู้พิการของนักเรียนยากจนของอินเดียสามารถปิดออกจากระบบการศึกษา นี้อาจเสียหายไม่เพียงแต่แนวโน้มในอนาคตของพวกเขา แต่แนวโน้มของอินเดียทั้งหมดSchoolland เคนเป็นผู้อำนวยการศูนย์เป็นผู้ประกอบการและเป็นศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยฮาวายแปซิฟิค
การแปล กรุณารอสักครู่..

อินเดียเข้าใจผิดนโยบายปิดโรงเรียนออกคนจน
11 ตุลาคม 2014 ผู้แต่ง: เคน Schoolland ฮาวายแปซิฟิกมหาวิทยาลัยล้านของเด็กที่มีการปิดออกจากโรงเรียนของอินเดียโดยกฎหมายที่ฟิกเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีNarendra Modi นี่คือข้อความของคำร้องโดยศูนย์ประชาสังคมซึ่งระบุ: 'วันนี้ 3,494,520 เด็กออกจากโรงเรียนเนื่องจากความจริงที่ว่า 19,414 โรงเรียนเอกชนทั่ว 17 รัฐได้รับการปิด' แต่ไม่กี่แห่งในประเทศอินเดียมีความหวังว่าการเปลี่ยนแปลงที่ผ่านมานี้อยู่ในอำนาจจะนำมาเกี่ยวกับการเปิดเสรีของนโยบายการศึกษาในระยะใกล้. ในปี 2009 รัฐบาลอินเดียผ่านสิทธิของเด็กที่จะฟรีและพระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ (RTE) ซึ่งเอกสารหลักเกณฑ์การ สิ่งอำนวยความสะดวกและการจ้างงานโรงเรียนครู ในเมืองหลวงแห่งแคว้นมคธ - รัฐที่เติบโตเร็วที่สุดในประเทศอินเดีย - การศึกษาโดยสถาบันอินเดียสรุปว่าเรื่องนี้ในที่สุดจะชัตเตอร์สามในสี่ของโรงเรียนที่ให้บริการ 68 เปอร์เซ็นต์ของส่วนใหญ่ปัฏนาของเด็กยากจน. ตามที่ผู้เขียนที่มีชื่อเสียงและประชาชนทางปัญญา Gurcharan ดาส : 'อินเดียต้องไม่ซ้ำกันในโลกเพื่อต้องการที่จะปิดโรงเรียนที่ให้บริการไม่ดี สิ่งที่จะได้รับการชื่นชมที่อื่น ๆ เป็นตัวอย่างของความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการ (หรือ jugaad พวกเขากล่าวว่าในภาษาฮินดี) ได้รับการทำผิดกฎหมายโดยสถานศึกษาของอินเดีย ... เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานที่โรงเรียนเหล่านี้จะต้องเพิ่มค่าใช้จ่าย 3-4 ครั้งและ แล้วไม่ดีจะไม่สามารถที่จะจ่ายได้. แต่ถ้าเด็กสามารถเข้าเรียนในโรงเรียนรัฐบาลไม่มีค่าใช้จ่ายพร้อมกับอาหารการแต่งกายสนามเด็กเล่นที่กว้างขวางและครูดีจ่ายทำไมจำนวนมากดังนั้นพ่อแม่ผู้ปกครองมีรายได้ต่ำยังคงส่งลูกไป โรงเรียนเอกชนที่ไม่ได้จดทะเบียน? อินเดียเปิดสถาบันการสำรวจถนนจากถนนเพื่อตรวจสอบว่าวิธีการและเหตุผลที่นักเรียนจำนวนมากได้เข้าร่วมโรงเรียนรัฐบาลและเอกชน Utilising เทคโนโลยีตำแหน่งทั่วโลกพล็อตและแผนที่สถานที่และการกระจายของโรงเรียน, การสำรวจที่ครอบคลุมทั้งหมด 72 หอผู้ป่วยของเมือง - ประชากร 1.7 ล้านคน หลายร้อยครัวเรือนที่ถูกสัมภาษณ์ ในขณะที่สถิติอย่างเป็นทางการพบว่ามีเพียง 350 โรงเรียนการดำเนินงานในปัฏนาการสำรวจพบ 1,574 โรงเรียน เจ้าหน้าที่ของรัฐที่คาดกันว่ามีเพียง 14 โรงเรียนเอกชนลำพัง แต่สถาบันอินเดียเปิดเผย 1224 -. เกือบ 90 ครั้งจำนวนอย่างเป็นทางการในรัศมีหนึ่งกิโลเมตรจากโรงเรียนรัฐบาลที่พวกเขาพบความหลากหลายของภาคเอกชนในโรงเรียนที่ไม่ได้จดทะเบียนที่ทำหน้าที่ส่วนใหญ่มีรายได้ต่ำผู้ประกอบการ ตัวอย่างเช่นร้อยละ 17 ของโรงเรียนรัฐบาลแต่ละรายล้อมไปด้วยโรงเรียนเอกชน 20-30 และอีกร้อยละ 17 ของโรงเรียนรัฐบาลแต่ละรายล้อมไปด้วยโรงเรียนเอกชน 50-60. อินเดียสถาบันยังพบว่าร้อยละ 70 ของพ่อแม่ของพวกเขาส่ง เด็กโรงเรียนรัฐบาลยินดีที่จะส่งลูกไปเรียนโรงเรียนเอกชนถ้าพวกเขาสามารถที่จะทำเช่นนั้น ที่โรงเรียนเอกชนแม้ว่าครูจะได้รับเงินน้อยลงและมีการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการน้อยกว่าพวกเขาพบว่ามีมากขึ้นโดยเฉพาะเพื่อประสิทธิภาพการทำงานของนักเรียน ข้อดีอื่น ๆ ได้แก่ อัตราส่วนนักเรียนต่อครูที่เป็นครึ่งหนึ่งของโรงเรียนรัฐบาลอัตราการขาดครูครั้งที่สี่ที่ต่ำกว่าและคะแนนสอบที่เพิ่มสูงขึ้นมาก. นักศึกษาลงทะเบียนคู่บางครั้ง ก่อนที่พวกเขาสมัครเข้าเรียนที่โรงเรียนรัฐบาลที่ลงทะเบียนเพื่อได้รับการรับรองว่าช่วยให้พวกเขาที่จะนั่งสำหรับการสอบของคณะกรรมการประชาชนในตอนท้ายของเกรดเก้าสิบและการรับเข้ามหาวิทยาลัย แล้วพวกเขาก็ลงทะเบียนเรียนเป็นครั้งที่สองที่โรงเรียนเอกชนที่ไม่ได้จดทะเบียนที่พวกเขาได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพที่สำคัญที่จะทำคะแนนได้ดีในการสอบและได้รับขอบในตลาดงาน. ในฐานะที่เป็นผลมาจากผลสำรวจของสถาบันอินเดียรัฐบาลก็ตระหนักว่า พวกเขาไม่สามารถปิด 1,000 โรงเรียนที่ไม่ได้จดทะเบียนและคาดว่า 345,000 นักเรียนที่จะดูดซึมเข้าสู่ส่วนที่เหลืออีก 400 วิ่งรัฐและสถาบันการศึกษาที่ลงทะเบียน มาตรการเหล่านี้ได้รับการชั่วคราววางไว้ในปัฏนา แต่ความดันยังคงติดที่อื่น ๆ ทั่วประเทศ. พระราชบัญญัติ RTE ถือว่าเป็นหัวใจสำคัญที่ทำให้การวางแผนการศึกษารัฐบาลอินเดียและเนื่องจากมีร้อยละ 65 ของงบประมาณการศึกษารวมก็มี การใช้อำนาจของกระเป๋าที่จะบิดแขนของรัฐบาลของรัฐที่จะดำเนินการกับการใช้กฎหมาย ตามที่ Baladevan Rangaraju, ผู้อำนวยการสร้างของสถาบันอินเดีย 'ยังคงที่จะเห็นว่าระยะเวลาที่รัฐบาลมคธสามารถทนต่อแรงดันนี้ ตามปกติทางการเมืองและความสะดวกสบายมากกว่าเหตุผลจะตัดสินใจอนาคตของการศึกษาของเด็กหลายล้านคนในระบอบประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก '.' ผมไม่แน่ใจว่าถ้า RTE สามารถหยุดได้ในขั้นตอนนี้ 'ความเห็น Barun Mitra ประธาน ของสถาบันเสรีภาพในนิวเดลี 'แม้ว่านักการเมืองแสดงฝืนใจบางอย่างที่จะบังคับใช้กฎหมายตุลาการมีแนวโน้มที่จะมีขั้นตอนในการบังคับใช้ RTE' นี่คือแรงจูงใจที่อยู่เบื้องหลังศูนย์ประชาสังคมคำร้องระหว่างประเทศเกี่ยวกับการศึกษาในประเทศอินเดียและมีแรงบันดาลใจ Rangaraju เพื่อเพิ่มความเร็วในช่วงและขอบเขตของการสำรวจของโรงเรียนทั่วประเทศ. ถ้าเสียงของพวกเขาจะไม่ได้ยินเสียงส่วนใหญ่ของนักเรียนยากจนของอินเดีย อาจจะมีการปิดออกจากระบบการศึกษา ซึ่งอาจสร้างความเสียหายไม่เพียง แต่แนวโน้มในอนาคตของพวกเขา แต่ยังลูกค้าของอินเดียโดยรวม. เคน Schoolland เป็นผู้อำนวยการศูนย์ผู้ประกอบการและศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยฮาวายแปซิฟิก
การแปล กรุณารอสักครู่..
