The White Paper Full Employment in

The White Paper Full Employment in Australia was the defining document of economic policy in Australia for the 30 years between 1945 and 1975. For the first time, the Australian government accepted an obligation to guarantee full employment and to intervene as necessary to implement that guarantee. The preparation of the paper was ordered by The Australian Labor Party Prime Minister John Curtin and his Employment Minister John Dedman and undertaken by a group of economists headed by H.C. Coombs.

The contrasting experiences of the Great Depression and the Second World War convinced the Labor Party that governments could and must intervene to ensure the achievement of full employment. The introduction to the White Paper summed this up:

Despite the need for more houses, food, equipment and every other type of product, before the war not all those available for work were able to find employment or to feel a sense of security in their future. On the average during the twenty years between 1919 and 1939 more than one-tenth of the men and women desiring work were unemployed. In the worst period of the depression well over 25 per cent were left in unproductive idleness. By contrast, during the war no financial or other obstacles have been allowed to prevent the need for extra production being satisfied to the limit of our resources.
The basic ideas behind the White Paper were those set out by John Maynard Keynes in his 1936 work, The General Theory of Employment, Interest and Money. Keynes’ neoclassical contemporaries, argued that the economy was naturally self-correcting. Unless real wages were held above their market level by union action or government regulation, unemployment could only be a short run phenomenon. The neoclassical economists drew the same conclusion as that of the fundamentalists today — that government action to reduce unemployment could only make matters worse in the long run. Keynes’ first, and perhaps most important, contribution was to show that the economy could remain at high levels of unemployment for indefinite periods in the absence of government action.

As well as demonstrating the possibility of unemployment in equilibrium, Keynes provided an analysis of the causes of periodic unemployment and the basis for a policy response. Keynes argued that recessions and depressions occurred because the economy was destabilised by fluctuations in private demand, and particularly in levels of investment. To simplify, the remedy he advocated was that governments should increase their own demand in periods of depression, particularly through public works. The increase in income generated by public works would then be fed into demand for other goods and services, yielding a stimulus to the private sector.

The White Paper also stressed the importance of what is now called the social wage.

In Australia, a significant contribution to living standards has been made in the past, and will continue to be made, by a high level of social services. Some of these are in the form of direct money payments, such as invalid and old-age pensions, child endowment and widows' pensions. Others are services provided directly by governments and public authorities, including education, health and medical services, kindergartens and libraries. (p12)
Following the end of the postwar economic boom in the 1970s, the ideas of the White Paper were gradually displaced by alternative policies in which commitment to full employment was abandoned.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

การจ้างงานเต็มกระดาษสีขาวในออสเตรเลียได้เอกสารการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจในออสเตรเลีย 30 ปี 1945 และ 1975 รัฐบาลออสเตรเลียยอมรับภาระผูกพัน เพื่อรับประกันการจ้างงานเต็มที่ และ เข้าแทรกแซงเป็นความจำเป็นในการใช้หนังสือค้ำประกันที่เป็นครั้งแรก การจัดเตรียมกระดาษตามออสเตรเลียแรงงานของนายกรัฐมนตรีจอห์น Curtin และ Dedman ของเขาจอห์นรัฐมนตรีจ้าง และดำเนินการโดยกลุ่มของนักเศรษฐศาสตร์โดย Coombs เซ่นประสบการณ์แตกต่างกันของภาวะซึมเศร้ามากและสงครามโลกครั้งสองมั่นใจพรรคแรงงานที่รัฐบาลสามารถ และต้องการแทรกแซงให้ความสำเร็จในการจ้างงานเต็มที่ การนำกระดาษสีขาวรวมนี้ขึ้น:แม้จะต้องเพิ่มเติมบ้าน อาหาร และอุปกรณ์ทุกชนิดอื่น ๆ ของผลิตภัณฑ์ ก่อนสงครามที่ไม่ พร้อมใช้งานสำหรับการทำงานได้สามารถหางาน หรือใจความรู้สึกของความปลอดภัยในอนาคตของพวกเขา โดยเฉลี่ยในช่วงยี่สิบปี 1919 และ 1939 มากกว่าหนึ่งส่วนสิบของชายและหญิงที่ปรารถนาทำงานมีงาน ในช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุดของภาวะซึมเศร้า ดีกว่าร้อยละ 25 ถูกซ้ายกรีดนิ้วก่อ โดยคมชัด ระหว่างสงคราม อุปสรรคทางการเงิน หรืออื่น ๆ ไม่มีได้รับอนุญาตให้ต้องผลิตเพิ่มกำลังพอใจกับข้อจำกัดของทรัพยากรของเราแนวความคิดพื้นฐานด้านหลังกระดาษสีขาวมีผู้กำหนด โดยจอห์นเมย์นาร์ดเคนส์ในงานของเขา 1936 ทฤษฎีทั่วไปทำงาน ดอกเบี้ย และเงิน Contemporaries ฟื้นฟูคลาสสิกของคีย์เนส โต้เถียงว่า เศรษฐกิจก็แก้ไขด้วยตนเองตามธรรมชาติ เว้นแต่ค่าจ้างที่แท้จริงถือได้ว่าเป็นระดับของตลาด โดยร่วมดำเนินการหรือข้อบังคับของรัฐบาล ว่างงานอาจจะใช้ปรากฏการณ์สั้น ๆ นักเศรษฐศาสตร์ฟื้นฟูคลาสสิกดึงข้อสรุปเดียวว่า fundamentalists ที่วันนี้ — ที่รัฐบาลดำเนินการเพื่อลดการว่างงานสามารถทำเรื่องแย่ลงในระยะยาวได้ ลดันเคย์เนสครั้งแรก และบางทีส่วนใหญ่สำคัญ ส่วนที่แสดงว่า เศรษฐกิจอาจยังคงอยู่ที่ระดับสูงว่างงานสำหรับรอบระยะเวลาไม่จำกัดในการขาดงานของรัฐบาลดำเนินการคีย์เนสให้การวิเคราะห์สาเหตุของการว่างงานเป็นครั้งคราวและพื้นฐานการตอบสนองนโยบายและเห็นความเป็นไปได้ของการว่างงานในสมดุล คีย์เนสโต้เถียงว่า recessions และทรายเกิดขึ้นเนื่องจากเศรษฐกิจถูก destabilised โดยความผันผวนของความต้องการส่วนตัว และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระดับของการลงทุน การทำ แก้ไขเขา advocated ว่า รัฐบาลควรเพิ่มความต้องการของตนเองในรอบระยะเวลาของภาวะซึมเศร้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านทางโยธาธิการ การเพิ่มขึ้นของรายได้ที่สร้างขึ้น โดยโยธาธิการแล้วจะได้รับอาหารเป็นความต้องการสินค้าและบริการ ผลผลิตกระตุ้นให้ภาคเอกชนอื่น ๆกระดาษขาวยังเน้นความสำคัญของสิ่งนี้เรียกว่าค่าจ้างสังคมในออสเตรเลีย ส่วนสำคัญกับคุณภาพชีวิตได้ในอดีต และจะดำเนินต่อไปได้ โดยการบริการสังคมในระดับสูง ของเหล่านี้ได้ในแบบฟอร์มการชำระเงินโดยตรง เช่นชีพวัยสูงอายุ และไม่ถูกต้อง องค์การกองทุนเด็ก และเงินบำนาญของแม่หม้าย ผู้ให้บริการโดยตรง โดยรัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐ การศึกษา สุขภาพ และบริการทางการแพทย์ kindergartens และไลบรารีได้ (p12)ต่อปลายบูมเศรษฐกิจพ้นในทศวรรษ 1970 ความคิดของกระดาษสีขาวได้พลัดถิ่น โดยนโยบายทางเลือกที่จะจ้างงานเต็มที่ถูกยกเลิกค่อย ๆ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

กระดาษสีขาวเต็มการจ้างงานในประเทศออสเตรเลียเป็นเอกสารที่กำหนดของนโยบายเศรษฐกิจในประเทศออสเตรเลียสำหรับ 30 ปีระหว่างปี 1945 และปี 1975 เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลออสเตรเลียได้รับการยอมรับภาระหน้าที่ที่จะรับประกันการจ้างงานเต็มรูปแบบและจะเข้าไปแทรกแซงเท่าที่จำเป็นในการดำเนินการรับประกันว่า การจัดทำกระดาษได้รับคำสั่งจากพรรคแรงงานออสเตรเลียนายกรัฐมนตรีจอห์น Curtin และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการจ้างงานของเขาจอห์นเดดมันและดำเนินการโดยกลุ่มของนักเศรษฐศาสตร์นำโดย HC คูมบ์ส. ประสบการณ์ตัดกันของตกต่ำและสงครามโลกครั้งที่สองเชื่อว่าพรรคแรงงาน ว่ารัฐบาลจะต้องเข้าไปแทรกแซงเพื่อให้แน่ใจว่าความสำเร็จของการจ้างงานเต็มรูปแบบ แนะนำให้รู้จักกับกระดาษสีขาวสรุปนี้ขึ้น: แม้จะมีความจำเป็นในการบ้านมากขึ้น, อาหาร, อุปกรณ์และทุกชนิดอื่น ๆ ของผลิตภัณฑ์ก่อนที่สงครามจะไม่ได้ทั้งหมดที่มีอยู่สำหรับการทำงานก็สามารถที่จะหางานทำหรือรู้สึกของความปลอดภัยในของพวกเขา อนาคต. โดยเฉลี่ยในช่วงยี่สิบปีระหว่าง 1919 และ 1939 กว่าหนึ่งในสิบของผู้ชายและผู้หญิงที่ต้องการการทำงานที่มีการว่างงาน ในช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุดของภาวะซึมเศร้าดีกว่าร้อยละ 25 ถูกทิ้งไว้ในความเกียจคร้านไม่ก่อผล ในทางตรงกันข้ามในช่วงสงครามไม่มีอุปสรรคทางการเงินหรืออื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตเพื่อป้องกันความจำเป็นสำหรับการผลิตพิเศษเป็นความพึงพอใจถึงขีด จำกัด ของทรัพยากรของเรา. ความคิดพื้นฐานที่อยู่เบื้องหลังกระดาษสีขาวเหล่านั้นกำหนดโดยจอห์นเมย์นาร์ดเคนส์ในปี 1936 ผลงานของเขา ทฤษฎีทั่วไปของการจ้างงาน, ดอกเบี้ยและเงิน เคนส์โคตรนีโอคลาสสิแย้งว่าเศรษฐกิจเป็นธรรมชาติตัวแก้ไข เว้นแต่จะได้ค่าจ้างที่แท้จริงถูกจัดขึ้นเหนือระดับตลาดของพวกเขาโดยการกระทำของสหภาพหรือกฎระเบียบของรัฐบาลการว่างงานอาจจะเป็นเพียงปรากฏการณ์ระยะสั้น นักเศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิดึงข้อสรุปเช่นเดียวกับที่รากของวันนี้ - ว่าการกระทำของรัฐบาลในการลดการว่างงานเท่านั้นที่จะทำให้เรื่องเลวร้ายในระยะยาว เคนส์ครั้งแรกและอาจสำคัญที่สุดผลงานคือการแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจจะยังคงอยู่ที่ระดับสูงของการว่างงานในช่วงเวลาที่ไม่แน่นอนในกรณีที่ไม่มีการดำเนินการของรัฐบาล. เช่นเดียวกับการแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของการว่างงานอยู่ในภาวะสมดุลเคนส์ให้การวิเคราะห์ที่ สาเหตุของการว่างงานระยะและเป็นพื้นฐานสำหรับการตอบสนองนโยบาย เคนส์แย้งว่าถดถอยและหดหู่เกิดขึ้นเพราะเศรษฐกิจได้รับคาดไม่ถึงจากความผันผวนในความต้องการส่วนตัวและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับของการลงทุน เพื่อให้ง่ายต่อการรักษาพยาบาลที่เขาสนับสนุนคือการที่รัฐบาลควรเพิ่มความต้องการของตัวเองในช่วงเวลาของภาวะซึมเศร้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านโยธาธิการ การเพิ่มขึ้นของรายได้ที่เกิดจากผลงานของประชาชนนั้นก็จะถูกป้อนเข้าความต้องการสินค้าและบริการอื่น ๆ ที่ให้ผลตอบแทนกระตุ้นภาคเอกชน. กระดาษสีขาวที่ยังเน้นความสำคัญของสิ่งที่เรียกว่าตอนนี้ค่าจ้างสังคม. ในประเทศออสเตรเลียมีส่วนสำคัญ เพื่อมาตรฐานการดำรงชีวิตได้ทำในอดีตที่ผ่านมาและจะยังคงที่จะทำโดยระดับสูงของการบริการทางสังคม บางส่วนของเหล่านี้อยู่ในรูปแบบของการชำระเงินเงินโดยตรงเช่นเงินบำนาญไม่ถูกต้องและเก่าอายุเด็กบริจาคและเงินบำนาญของหญิงม่าย อื่น ๆ มีการให้บริการโดยตรงจากรัฐบาลและหน่วยงานของรัฐรวมทั้งการศึกษาสุขภาพและบริการทางการแพทย์, โรงเรียนอนุบาลและห้องสมุด (P12) หลังจากการสิ้นสุดของเศรษฐกิจบูมหลังสงครามในปี 1970 ความคิดของกระดาษสีขาวถูกแทนที่โดยค่อยๆนโยบายทางเลือกในการที่มุ่งมั่นที่จะได้รับการจ้างงานเต็มที่ถูกทิ้งร้าง

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

กระดาษสีขาวเต็มรูปแบบการจ้างงานในออสเตรเลียมีการกำหนดเอกสารนโยบายเศรษฐกิจของออสเตรเลียสำหรับ 30 ปีระหว่างค.ศ. 1945 และ . เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลออสเตรเลียยอมรับข้อผูกพันที่จะรับประกันการจ้างงาน และแทรกแซงเท่าที่จำเป็น ใช้ ที่ รับประกันการเตรียมการของกระดาษที่ถูกสั่งโดยพรรคแรงงานออสเตรเลียนายกรัฐมนตรีจอห์น Curtin กระทรวงการจ้างงานของเขาและจอห์น เดดแมน ) โดยกลุ่มนักเศรษฐศาสตร์ที่หัว โดย ร.พ. คูมส์ .

ตัดกันประสบการณ์ของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่และสงครามโลกครั้งที่สองว่า พรรคแรงงาน ที่รัฐบาลจะต้องเข้าไปแทรกแซงเพื่อให้เรียนเต็ม การจ้างงานความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกระดาษสีขาวสรุปนี้ :

แม้จะมีความต้องการบ้าน อาหาร อุปกรณ์ และทุกประเภทสินค้า ก่อนที่สงครามจะไม่ทั้งหมดที่พร้อมใช้งานสำหรับงานพบการจ้างงานหรือรู้สึกความรู้สึกของการรักษาความปลอดภัยในอนาคตของพวกเขา โดยเฉลี่ยในช่วงยี่สิบปีระหว่างค.ศ. 1939 และกว่าหนึ่งในสิบของผู้ชายและผู้หญิงปรารถนางานตกงานในช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุดของภาวะซึมเศร้ามากกว่าร้อยละ 25 อยู่ในไม่ความเกียจคร้าน โดยคมชัดในระหว่างสงครามทางการเงินหรืออุปสรรคอื่น ๆที่ได้รับอนุญาต เพื่อป้องกันไม่ให้ต้องผลิตเพิ่มความพอใจต่อข้อจำกัดของทรัพยากรของเรา
แนวคิดพื้นฐานด้านหลังกระดาษที่ออกโดยจอห์น เมย์นาร์ด เคนส์ในงานของเขา 1936 , ทฤษฎีทั่วไปของการจ้างงานดอกเบี้ยและเงิน เคนส์ ' นีโอคลาสสิกโคตรแย้งว่าเศรษฐกิจธรรมชาติด้วยตนเองแก้ไข นอกจากค่าจ้างที่แท้จริงขึ้นเหนือระดับของตลาด โดยสหภาพการกระทำหรือการควบคุมของรัฐบาล การว่างงานก็เป็นแค่ปรากฏการณ์วิ่งสั้นๆนักเศรษฐศาสตร์เขียนวาดข้อสรุปเช่นเดียวกับของ fundamentalists วันนี้ - การกระทำของรัฐบาล เพื่อลดอัตราการว่างงานอาจจะทำให้เรื่องแย่ลงในระยะยาว เคนส์ ' ครั้งแรก และอาจจะสำคัญที่สุด ผลงานก็เพื่อแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจจะยังคงอยู่ในระดับสูงของการว่างงานหรือระยะเวลาในการขาดของรัฐบาลการกระทํา .

รวมทั้งแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของการว่างงานในนิวยอร์กให้สมดุล การวิเคราะห์สาเหตุของการเจ็บป่วยเป็นระยะและพื้นฐานสำหรับนโยบายการตอบสนอง เคนส์แย้งว่า recessions และทะเลที่เกิดขึ้นเพราะเศรษฐกิจ destabilised โดยความผันผวนของความต้องการส่วนตัว และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับของการลงทุน เพื่อลดความซับซ้อน ,เยียวยาเขาสนับสนุน คือ รัฐบาลควรเพิ่มความต้องการของตัวเองในช่วงภาวะซึมเศร้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านงานสาธารณะ เพิ่มขึ้นในการสร้างรายได้จากการทำงานก็จะถูกป้อนเข้าไปในอุปสงค์สำหรับสินค้าและบริการอื่นๆ ผลผลิต การกระตุ้นให้ภาคเอกชน .

กระดาษสีขาวยังเน้นความสำคัญของสิ่งที่เรียกว่าตอนนี้ค่าจ้างสังคม

ในออสเตรเลียประโยชน์ที่ได้รับทำให้มาตรฐานความเป็นอยู่ในอดีต และจะยังคงเกิดขึ้น โดยระดับของการบริการทางสังคม บางส่วนของเหล่านี้ในแบบฟอร์มการชําระเงินโดยตรง เช่น ไม่ถูกต้อง และวัยชราบำนาญ , เด็กและหญิงหม้าย ' บริจาคเงินบำนาญ คนอื่นที่ให้บริการโดยตรง โดยรัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐ ได้แก่ การศึกษา สาธารณสุข และบริการทางการแพทย์โรงเรียนและห้องสมุด ( p12 )
ต่อไปนี้การสิ้นสุดของสงครามในยุคเศรษฐกิจเฟื่องฟู ความคิดของกระดาษสีขาวค่อยๆ แทนที่ด้วยทางเลือกนโยบายที่สัญญาการจ้างงานที่ถูกทิ้งร้าง