Here, a classic policy study may se

Here, a classic policy study may serve as illustration. As a result of their pathbreaking
study of the implementation of the Economic Development Act in Oakland,
California, Pressman and Wildavsky (1984) came to the conclusion that implementation
requires agreement at many points in a chain of decision making. Even
if the probability of agreement at each decision point is quite high, say 0.9, the eVect
of multiple decision points (N) will be to reduce the probability of a Wnal agreement
by the formula (0.9)N. The types of decision points that caused problems in Oakland
were things like negotiations with interest group and community leaders about plans
to build a new airport to create jobs and the criteria for distributing small business
loans. By the time local administrators had met with interested parties in multiple
rounds of meetings, it became increasingly diYcult to spend the allocated funding at
all, let alone developing substantively rational criteria for placing people in jobs or
supporting small businesses. The explanation advanced by Pressman and Wildavsky
is typical of an organization theory approach: the organizational procedures for
decision making (and not political disagreements or diVerences in political power)
are responsible for the policy outcomes. Their own evidence, however, points to the
importance of more political factors. The Washington, DC, headquarters of the
Economic Development Administration (EDA) purposely chose Oakland, California,
for its pilot development program, because of its weak local political structure.
Rather than having a directly elected mayor, Oakland was run by a City Council with
an appointed city manager. Further, local interest groups were weak and poorly organized. The theory was that this would make it diYcult to mobilize local
resistance to EDA plans. The consequence, however, was that it was diYcult to Wnd
local leaders that could organize meetings and help get things done. Had the EDA
chosen a city with an eVective political machine, like Chicago, the impact on local
employment might have been far greater. Indeed, in their study of social assistance,
Piven and Cloward point out that the ‘‘street-level bureaucrats’’ of the city of Chicago
distributed welfare payments to recipients eVectively during the 1950s and 1960s,
whereas in New York, it took political pressure from newly organized groups
representing the poor to open up city administration to these under-represented
citizens (1971, n. 41, 335–6; Lipsky 1980). Thus, in practice, the impact of the
procedures for implementation depends upon local political structures and patterns
of political mobilization and not simply the formal rules.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ที่นี่ การศึกษานโยบายคลาสสิกอาจทำหน้าที่เป็นภาพประกอบ จาก pathbreaking ของพวกเขาศึกษาการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการพัฒนาเศรษฐกิจในโอ๊คแลนด์แคลิฟอร์เนีย Pressman และ Wildavsky (1984) มาถึงข้อสรุปที่นำไปใช้ต้องมีข้อตกลงที่คะแนนมากในห่วงโซ่ของการตัดสินใจ แม้ถ้าความน่าเป็นข้อตกลงที่แต่ละจุดตัดสินใจจะค่อนข้างสูง 0.9, eVect ว่าตัดสินใจหลายจุด (N) จะลดความเป็นไปได้ของข้อตกลง Wnalโดยใช้สูตร (0.9) N. ชนิดของจุดตัดสินใจที่ทำให้เกิดปัญหาในโอ๊คแลนด์มีสิ่งที่ต้องการเจรจากับกลุ่มที่น่าสนใจและผู้นำชุมชนเกี่ยวกับแผนการสร้างสนามบินใหม่เพื่อสร้างงานและเกณฑ์การกระจายธุรกิจขนาดเล็กเงินกู้ยืม โดยเวลา ผู้ดูแลท้องถิ่นได้พบกับบุคคลที่สนใจในหลายรอบประชุม มันกลายเป็นขึ้น diYcult การใช้จ่ายเงินทุนที่ปันส่วนที่ทั้งหมด ให้คนเดียวพัฒนาเชือด substantively เกณฑ์ในการวางคนในงาน หรือสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก ขั้นสูง โดย Pressman และ Wildavsky อธิบายเป็นวิธีการทฤษฎีองค์กร: องค์กรขั้นตอนการตัดสินใจ (และความขัดแย้งทางการเมืองไม่ หรือ diVerences ในอำนาจทางการเมือง)รับผิดชอบสำหรับผลลัพธ์ของนโยบาย หลักฐานของตนเอง แต่ ชี้ไปความสำคัญของปัจจัยทางการเมืองมากขึ้น วอชิงตัน DC บัญชาการบริหารพัฒนาเศรษฐกิจ (EDA) จงใจเลือกโอ๊คแลนด์ แคลิฟอร์เนียสำหรับการนำร่องพัฒนาโปรแกรม เนื่องจากโครงสร้างทางการเมืองท้องถิ่นอ่อนแอแทนนายกเทศมนตรีได้รับเลือกโดยตรง โอ๊คแลนด์ถูกเรียกใช้ โดยสภาเมืองด้วยการตกแต่งเมืองผู้จัดการฝ่าย เพิ่มเติม ภายในกลุ่มความสนใจได้ง่าย และเรื่อง ทฤษฎีว่า นี้จะทำให้มัน diYcult กรีธาทัพท้องถิ่นความต้านทานการแผน EDA สัจจะ อย่างไรก็ตาม มันเป็น diYcult กับ Wndผู้นำท้องถิ่นที่สามารถจัดประชุมและวิธีใช้สิ่งที่ทำได้ มี EDAเลือกเมืองกับการ eVective เมือง เครื่องเช่นชิคาโก ผลกระทบต่อท้องถิ่นงานอาจได้ไกลมากขึ้น ในการศึกษาความช่วยเหลือสังคม แน่นอนPiven และ Cloward ชี้ให้เห็นว่า '' bureaucrats ถนน '' ของเมืองชิคาโกกระจายสวัสดิการชำระเงินไปยังผู้รับในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960s, eVectivelyในขณะที่ในนิวยอร์ก ใช้ความกดดันทางการเมืองจากกลุ่มใหม่ตัวแทนคนจนการเปิดจัดการเมืองเหล่านี้ที่แสดงภายใต้ประชาชน (1971, n. 41, 335-6 Lipsky 1980) ดังนั้น ในทางปฏิบัติ ผลกระทบของการขั้นตอนการใช้งานขึ้นอยู่กับโครงสร้างทางการเมืองท้องถิ่นและรูปแบบเคลื่อนไหวทางการเมืองและไม่เพียงแค่เป็นกฎ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

นี่คือการศึกษานโยบายคลาสสิกอาจใช้เป็นภาพประกอบ อันเป็นผลมาจากผลิตผลของพวกเขาการศึกษาของการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการพัฒนาเศรษฐกิจในโอ๊คแลนด์แคลิฟอร์เนียข่าวและWildavsky (1984) มาถึงข้อสรุปว่าการดำเนินการต้องมีข้อตกลงในหลายจุดในห่วงโซ่ของการตัดสินใจ แม้ถ้าความน่าจะเป็นของข้อตกลงที่จุดตัดสินใจแต่ละค่อนข้างสูงกล่าวว่า 0.9 ที่ eVect จุดตัดสินใจหลาย (N) จะลดความน่าจะเป็นข้อตกลง Wnal ตามสูตร (0.9) ไม่มี ประเภทของจุดตัดสินใจที่ก่อให้เกิดปัญหาในโอ๊คแลนด์เป็นสิ่งที่ต้องการเจรจากับกลุ่มผลประโยชน์และผู้นำชุมชนเกี่ยวกับแผนการที่จะสร้างสนามบินแห่งใหม่ที่จะสร้างงานและเกณฑ์ในการกระจายธุรกิจขนาดเล็กเงินให้สินเชื่อ เมื่อถึงเวลาที่ผู้บริหารท้องถิ่นได้พบกับบุคคลที่สนใจในหลาย ๆรอบของการประชุมมันก็กลายเป็น diYcult มากขึ้นที่จะใช้จ่ายเงินทุนการจัดสรรที่ทั้งหมดให้อยู่คนเดียวการพัฒนาหลักเกณฑ์เหตุผลsubstantively สำหรับการวางคนที่อยู่ในงานหรือสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก คำอธิบายขั้นสูงโดยข่าวและ Wildavsky เป็นเรื่องปกติของทฤษฎีองค์กร: วิธีการขององค์กรสำหรับการตัดสินใจ(และไม่ได้ขัดแย้งทางการเมืองหรือ diVerences ในอำนาจทางการเมือง) มีความรับผิดชอบในผลนโยบาย หลักฐานของตัวเอง แต่ชี้ไปที่ความสำคัญของปัจจัยทางการเมืองมากขึ้น วอชิงตันดีซีสำนักงานใหญ่ของการบริหารการพัฒนาเศรษฐกิจ (EDA) จงใจเลือกที่โอ๊คแลนด์แคลิฟอร์เนียสำหรับโปรแกรมการพัฒนานักบินเพราะโครงสร้างทางการเมืองที่อ่อนแอในท้องถิ่น. แทนที่จะมีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรงโอ๊คแลนด์ได้รับการดำเนินการโดยสภาเทศบาลเมืองด้วยผู้จัดการเมืองที่ได้รับการแต่งตั้ง นอกจากนี้กลุ่มผลประโยชน์ในท้องถิ่นอ่อนแอและการจัดระเบียบไม่ดี ทฤษฎีนี้ก็คือการที่จะทำให้มัน diYcult ท้องถิ่นเพื่อระดมความต้านทานต่อแผนการEDA ผลที่ตามมา แต่ก็คือว่ามันจะ diYcult WND ผู้นำท้องถิ่นที่จะจัดประชุมและช่วยให้ได้รับสิ่งที่ทำ ได้พ้นที่เลือกเมืองที่มีเครื่อง eVective ทางการเมืองเช่นชิคาโกผลกระทบต่อท้องถิ่นการจ้างงานอาจได้รับไกลเกิน อันที่จริงในการศึกษาของพวกเขาให้ความช่วยเหลือทางสังคมPiven และ Cloward ชี้ให้เห็นว่า '' ข้าราชการระดับถนน '' ของเมืองชิคาโกกระจายเงินสวัสดิการให้กับผู้รับeVectively ในช่วงปี 1950 และ 1960, ในขณะที่ในนิวยอร์กก็เอาแรงกดดันทางการเมือง จากการจัดกลุ่มใหม่ที่เป็นตัวแทนของคนยากจนที่จะเปิดการบริหารเมืองเหล่านี้อยู่ภายใต้การเป็นตัวแทนของประชาชน(1971, n 41, 335-6. Lipsky 1980) ดังนั้นในทางปฏิบัติผลกระทบของขั้นตอนการดำเนินการขึ้นอยู่กับโครงสร้างทางการเมืองท้องถิ่นและรูปแบบของการชุมนุมทางการเมืองและไม่เพียงแต่กฎอย่างเป็นทางการ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ที่นี่ , การศึกษานโยบายคลาสสิกอาจจะใช้เป็นภาพประกอบ ผลของ pathbreaking ของพวกเขาการศึกษาการใช้หลักสูตรของการพัฒนาเศรษฐกิจทำในโอ๊คแลนด์แคลิฟอร์เนีย , นักข่าว และวิลดาฟสกี ( 1984 ) ได้ข้อสรุปว่า การใช้ต้องมีข้อตกลงหลายจุดในห่วงโซ่ของการตัดสินใจ แม้ถ้าความเป็นไปได้ของข้อตกลงที่แต่ละจุดการตัดสินใจค่อนข้างสูง พูด evect 0.9 ,ของการตัดสินใจหลายจุด ( N ) จะลดความน่าจะเป็นของข้อตกลง wnalตามสูตร ( 0.9 ) ของการตัดสินใจประเภทของจุดที่เกิดปัญหาใน โอ๊คแลนด์สิ่งที่ชอบเจรจากับกลุ่มความสนใจ และผู้นำชุมชน เกี่ยวกับแผนเพื่อสร้างสนามบินใหม่ในการสร้างงาน และเกณฑ์การกระจายธุรกิจเล็ก ๆเงินให้กู้ยืม โดยเวลาที่ผู้บริหารท้องถิ่น ได้มีผู้สนใจ หลายนัดประชุม มันก็กลายเป็นมากขึ้น diycult ที่จะใช้จ่ายเงินทุนที่จัดสรรทั้งหมด , นับประสาพัฒนาเกณฑ์สำคัญเหตุผลการวางคนในงาน หรือสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก คำอธิบายขั้นสูงโดยนักข่าว และวิลดาฟสกีเป็นปกติขององค์กร ทฤษฎีองค์การ วิธีการ :การตัดสินใจ ( ไม่ใช่การเมือง ความขัดแย้ง หรือ diverences อำนาจทางการเมืองรับผิดชอบนโยบายผลลัพธ์ หลักฐานของตนเอง อย่างไรก็ตาม ชี้ให้เห็นถึงความสำคัญของปัจจัยทางการเมืองมากขึ้น Washington , DC , สำนักงานใหญ่ของการบริหารการพัฒนาเศรษฐกิจ ( EDA ) ตั้งใจเลือกโอกแลนด์ , แคลิฟอร์เนียสำหรับการพัฒนาโปรแกรมต้นแบบของมัน เพราะมันอ่อนการเมืองท้องถิ่น โครงสร้างแทนที่จะมีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรง , โอ๊คแลนด์ ถูกเรียกใช้โดยสภาเมืองกับเป็นเมืองที่ได้รับการแต่งตั้งผู้จัดการ นอกจากนี้กลุ่มผลประโยชน์ท้องถิ่นอ่อนแอ และไม่มีการจัดระเบียบ . ทฤษฎีนี้จะทำให้มัน diycult เพื่อระดมท้องถิ่นต่อต้านแผนการใหม่ . ผล , อย่างไรก็ตาม , คือว่ามันเป็น diycult เพื่อ WNDผู้นำท้องถิ่นที่สามารถจัดประชุม และช่วยให้ได้รับสิ่งที่ทำ มีใหม่เลือกเมืองที่มีเครื่องทางการเมือง evective เช่นชิคาโก , ผลกระทบต่อท้องถิ่นการจ้างงานอาจได้รับไกลมาก . แน่นอน ในการศึกษาของพวกเขาให้ความช่วยเหลือทางสังคมและ cloward Piven ได้ชี้ให้เห็นว่า ' 'street-level ข้าราชการ ' ' ของเมืองชิคาโกการกระจายการจ่ายเงินสงเคราะห์ให้ผู้รับ evectively ระหว่างปี 1950 และ 1960ในขณะที่ในนิวยอร์ก มันรับแรงกดดันทางการเมืองจากกลุ่มองค์กรใหม่เป็นตัวแทนของคนยากจนเพื่อเปิดเมืองการบริหารเหล่านี้ภายใต้การแสดงประชาชน ( 1971 , 41 , 335 – 6 ; ลิป 1980 ) ดังนั้น ในทางปฏิบัติแล้ว ผลกระทบของสำหรับขั้นตอนการดำเนินงานขึ้นอยู่กับโครงสร้างการเมืองท้องถิ่นและรูปแบบการชุมนุมทางการเมือง และไม่ใช่เพียงแค่กฎอย่างเป็นทางการ