Regarding international occupationa

Regarding international occupational safety and health conventions, China signed the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights on 27 October 1997 and the ILO (International Labour Organization) Convention 155, Occupational Safety and Health Convention, 1981, but it has still not ratified ILO Convention 161, Occupational Health Service, 1985 (ILO 2012:16; see also AMRC 2012:18,19). Despite the new labour legislation and the new Social Insurance Law, implementation is still far from comprehensive. By 2011, only 23.6 per cent of all migrant workers were included in the work injury insurance (Chinese National Bureau of Statistics 2011).12

Following up on the new labour and safety regulations, in 2003 the Chinese leadership started to strengthen the authority and power of work safety institutions by establishing the Work Safety Commission (WSC) of the State Council. In 2005 the former State Bureau of Work Safety (vice-ministerial level) was renamed the State Administration of Work Safety (SAWS) and upgraded to ministerial level (Chan and Gao 2012:361, 62). The SAWS is responsible for administration and enforcement of the Work Safety Law. On the local level work safety commissions were initiated to enforce the policies and regulations of the WSC. Enforcement of the Occupational Disease Prevention and Control Act is done by the health departments at county level and above. On the basis of this institutional reorganization, the Chinese leadership tried to overcome the segmented regulatory system that had limited state capacity to monitor safety performance and enforce policies (see Chan and Gao 2012:359). But even with this new structure to the country’s occupational safety and health agencies, numerous ministries and agencies are still involved in managing the work safety system. For example, the SAWS is responsible for on-site health inspections, the Ministry of Human Resources and Social Security is responsible for work injury insurance, and the Ministry of Health is responsible for occupational health examinations and occupational diseases diagnosis (ILO 2012:18). In addition, because work safety is managed on a locality basis, officials in charge of work safety may face the dilemma of pursuing their responsibilities while local leaderships are expressing (or demanding) loyalty to local entrepreneurs (see Chan and Gao 2012:360,61).

While it is obviously the case that labour legislation in general and the new regulations on work safety and work injury insurance have contributed considerably to improving the legal situation of workers, including that of migrant workers, implementation and enforcement are still very difficult. The following analysis of the conditions, causes and consequences of accidents at manufacturing companies in the PRD as reported and described from the perspective of the victims of these work-related incidents should help to understand the discrepancy between the relatively comprehensive labour legislation on the one hand and the high rate of accidents, particularly among migrant workers, on the other.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

เกี่ยวกับความปลอดภัยอาชีวสากลและแบบแผนสุขภาพ จีนลงนามพันธสัญญาระหว่างประเทศเศรษฐกิจ สังคม และ สิทธิทางวัฒนธรรมบน 27 1997 ตุลาคม และอนุสัญญา ILO (องค์กรแรงงานนานาชาติ) 155 ปลอดภัยอาชีว และ ประชุมสุขภาพ 1981 แต่ก็มียังไม่สำคัญ 161 อนุสัญญา ILO อาชีวบริการสุขภาพ 1985 (ILO 2012:16 ดู AMRC 2012:18, 19) แม้ มีกฎหมายแรงงานใหม่และกฎหมายประกันสังคมใหม่ ใช้เป็นยังคงพักครบวงจร ปี 2011 เพียง 23.6 ร้อยละของแรงงานข้ามชาติทั้งหมดรวมอยู่ในการงานบาดเจ็บประกัน (จีนชาติสำนักของสถิติ 2011) .12การแรงงานและความปลอดภัยกฎระเบียบใหม่ ใน 2003 จีนเป็นผู้นำเริ่มเพื่อเสริมสร้างอำนาจและอำนาจของสถาบันความปลอดภัยทำงาน โดยการสร้างการทำงานความปลอดภัยเสริม (WSC) คณะรัฐ ใน อดีตรัฐสำนักของงานความปลอดภัย (ระดับรองรัฐมนตรี) ถูกเปลี่ยนสถานะการจัดการของงานความปลอดภัย (เลื่อย) และปรับระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ (จันทร์และเกา 2012:361, 62) เลื่อยที่รับผิดชอบการบริหารและการบังคับใช้กฎหมายควบคุมความปลอดภัย งานระดับท้องถิ่น คณะกรรมการความปลอดภัยได้เริ่มต้นการบังคับใช้นโยบายและระเบียบ WSC บังคับพระราชบัญญัติการควบคุมและป้องกันโรคอาชีวที่ทำ โดยแผนกสุขภาพระดับเขต และเหนือ โดยมากสถาบัน ผู้นำจีนพยายามจะเอาชนะระบบกำกับดูแลแบ่งเป็นส่วน ๆ ที่มีจำกัดสถานะความสามารถในการตรวจสอบประสิทธิภาพความปลอดภัย และบังคับใช้นโยบาย (ดู 2012:359 จันทร์และเกา) แต่แม้จะ มีโครงสร้างนี้ใหม่เพื่อความปลอดภัยในอาชีพของประเทศและหน่วยงานสุขภาพ จำนวนมากและหน่วยงานยังเกี่ยวข้องในการจัดการระบบการทำงาน ตัวอย่าง เลื่อยที่รับผิดชอบการตรวจสอบสุขภาพกาย กระทรวงทรัพยากรมนุษย์ และสังคมรับผิดชอบการประกันการบาดเจ็บทำงาน และกระทรวงสุขภาพอาชีวอนามัยตรวจและวินิจฉัยโรคอาชีว (ILO 2012:18) นอกจากนี้ เนื่องจากมีจัดการความปลอดภัยในการทำงานตามท้องถิ่น เจ้าหน้าที่รับผิดชอบงานด้านความปลอดภัยอาจหน้าลำบากใจของผู้ใฝ่หา leaderships ท้องถิ่นมีกำลัง (หรือเรียกร้อง) ต่อผู้ประกอบการท้องถิ่น (ดูจันและเกา 2012:360, 61) ได้ในขณะที่เห็นได้ชัด กรณีที่แรงงานกฎหมายทั่วไปและระเบียบใหม่เกี่ยวกับการทำงานความปลอดภัย และประกันภัยบาดเจ็บทำได้ส่วนมากจะปรับปรุงสถานการณ์กฎหมายแรงงาน รวมถึงของแรงงานข้ามชาติ ดำเนินการและการบังคับใช้ยังยาก เงื่อนไข สาเหตุ และผลกระทบของอุบัติเหตุในประเทศผลิต PRD เป็นรายงาน และอธิบายจากมุมมองของผู้ประสบเหตุการณ์เหล่านี้เกี่ยวข้องกับงานวิเคราะห์ต่อไปนี้จะช่วยให้เข้าใจความขัดแย้งระหว่างกฎหมายแรงงานค่อนข้างครอบคลุมในมือหนึ่งและอัตราสูงอุบัติเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่แรงงานข้ามชาติ อื่น ๆ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

เกี่ยวกับความปลอดภัยระหว่างการประกอบอาชีพและการประชุมสุขภาพจีนลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรมสิทธิวันที่ 27 ตุลาคมปี 1997 และองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization) ประชุม 155, ความปลอดภัยและอาชีวประชุมสุขภาพปี 1981 แต่ก็ยังไม่เป็นที่ยอมรับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ประชุม 161 อาชีวบริการสุขภาพ 1985 (ILO 2012: 16; เห็น AMRC 2012: 18,19) แม้จะมีกฎหมายแรงงานใหม่และกฎหมายประกันสังคมใหม่การดำเนินงานยังคงห่างไกลจากที่ครอบคลุม โดย 2011 เพียงร้อยละ 23.6 ของแรงงานข้ามชาติทั้งหมดถูกรวมอยู่ในการประกันการทำงานได้รับบาดเจ็บ (จีนสำนักงานสถิติแห่งชาติ 2011) 0.12 ติดตามแรงงานใหม่และกฎระเบียบความปลอดภัยในปี 2003 เป็นผู้นำจีนเริ่มที่จะเสริมสร้างอำนาจและพลังอำนาจ ของสถาบันความปลอดภัยในการทำงานโดยการจัดตั้งคณะกรรมการความปลอดภัยทำงาน (WSC) ของสภาแห่งรัฐ ในปี 2005 อดีตรัฐสำนักปลอดภัยในการทำงาน (รองรัฐมนตรีระดับ) ถูกเปลี่ยนชื่อการบริหารรัฐปลอดภัยในการทำงาน (เลื่อย) และการปรับรุ่นเป็นรัฐมนตรีระดับ (จันและ Gao 2012: 361, 62) เลื่อยเป็นผู้รับผิดชอบในการบริหารงานและการบังคับใช้ของกฎหมายปลอดภัยในการทำงาน ในระดับท้องถิ่นคอมมิชชั่นปลอดภัยในการทำงานได้รับการริเริ่มในการบังคับใช้นโยบายและกฎระเบียบของ WSC การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคและอาชีวพระราชบัญญัติควบคุมจะกระทำโดยหน่วยงานสาธารณสุขในระดับเขตและด้านบน บนพื้นฐานของการปฏิรูปสถาบันนี้, ความเป็นผู้นำจีนพยายามที่จะเอาชนะระบบการกำกับดูแลที่แบ่งกลุ่มที่มีกำลังการผลิตที่ จำกัด ของรัฐในการตรวจสอบประสิทธิภาพความปลอดภัยและบังคับใช้นโยบาย (ดูชานและ Gao 2012: 359) แต่แม้จะมีโครงสร้างใหม่นี้เพื่อความปลอดภัยอาชีวของประเทศและหน่วยงานสาธารณสุข, กระทรวงและหน่วยงานจำนวนมากยังคงมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการระบบความปลอดภัยในการทำงาน ตัวอย่างเช่นเลื่อยเป็นผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบสุขภาพบนเว็บไซต์ของกระทรวงทรัพยากรบุคคลและประกันสังคมเป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการประกันการทำงานได้รับบาดเจ็บและกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบอาชีวอนามัยและการวินิจฉัยโรคจากการทำงาน (ILO 2012: 18) . นอกจากนี้เนื่องจากปลอดภัยในการทำงานที่มีการจัดการบนพื้นฐานท้องที่เจ้าหน้าที่ในค่าใช้จ่ายของความปลอดภัยในการทำงานอาจต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการใฝ่หาความรับผิดชอบของตนในขณะที่ผู้นำท้องถิ่นจะแสดง (หรือเรียกร้อง) ความจงรักภักดีต่อผู้ประกอบการท้องถิ่น (ดูชานและ Gao 2012: 360,61 ). ในขณะที่มันจะเห็นได้ชัดกรณีที่กฎหมายแรงงานทั่วไปและกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานและการทำงานของการประกันการบาดเจ็บที่มีส่วนอย่างมากในการปรับปรุงสถานการณ์ทางกฎหมายของแรงงานรวมทั้งของแรงงานข้ามชาติ, การดำเนินงานและการบังคับใช้ยังคงเป็นเรื่องที่ยากมาก การวิเคราะห์ดังต่อไปนี้เงื่อนไขสาเหตุและผลกระทบของการเกิดอุบัติเหตุที่ บริษัท ผู้ผลิตใน PRD ตามที่รายงานและอธิบายจากมุมมองของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของเหตุการณ์เหล่านี้เกี่ยวข้องกับการทำงานควรจะช่วยให้เข้าใจความแตกต่างระหว่างกฎหมายแรงงานครอบคลุมค่อนข้างบนมือข้างหนึ่ง และอัตราที่สูงของการเกิดอุบัติเหตุโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่แรงงานข้ามชาติในที่อื่น ๆ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

เกี่ยวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสุขภาพการประชุมระหว่างประเทศจีนลงนามในกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และสิทธิทางวัฒนธรรม เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2540 และองค์การแรงงานระหว่างประเทศอนุสัญญา 155 , ความปลอดภัยและสุขภาพในการประชุม , 1981 , แต่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO 161 , บริการอาชีวอนามัย ปี 1985 ( ILO 2012:16 ; ดูยัง amrc 2012 :18,19 ) แม้จะมีกฎหมายใหม่กฎหมายใหม่แรงงานและการประกันสังคม การปฏิบัติ ยังห่างไกลจากที่ครอบคลุม 2011 เพียง 23.6 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานข้ามชาติทั้งหมดถูกรวมอยู่ในงานบาดเจ็บ ประกันภัย ( สำนักงานสถิติแห่งชาติจีน 2011 ) 12

ติดตามแรงงานใหม่และกฎระเบียบความปลอดภัยใน 2003 เป็นผู้นําจีนเริ่มที่จะเสริมสร้างอำนาจของสถาบันความปลอดภัยในการทำงาน โดยการจัดตั้งคณะกรรมการความปลอดภัยในการทำงาน ( WSC ) สภาแห่งรัฐ ในปี 2005 อดีตรัฐของสำนักงานความปลอดภัยในการทำงาน ( รองระดับรัฐมนตรี ) ถูกเปลี่ยนชื่อโดยการบริหารงานของรัฐเพื่อความปลอดภัย ( เลื่อย ) และปรับระดับรัฐมนตรี ( ชาน และ เกา 2012:361 , 62 )เลื่อยเป็นผู้รับผิดชอบในการบริหารงานความปลอดภัยและการบังคับใช้กฎหมาย ในระดับท้องถิ่น ความปลอดภัยในการทำงานเท่ากับเริ่มบังคับใช้นโยบายและกฎระเบียบของ WSC . การบังคับใช้กฎหมายในการป้องกันและควบคุมโรคเรียบร้อยแล้ว โดยแผนกสุขภาพระดับเขตขึ้นไป บนพื้นฐานของการปฏิรูปสถาบันนี้ผู้นำจีนพยายามที่จะเอาชนะระบบกำกับการแบ่งส่วนที่มีความจุของรัฐ จำกัด เพื่อตรวจสอบประสิทธิภาพความปลอดภัยและบังคับใช้นโยบาย ( ดู ชาน และ เกา 2012:359 ) แต่ด้วยโครงสร้างใหม่นี้ของประเทศความปลอดภัยและสุขภาพในหน่วยงาน กระทรวงต่าง ๆ นานา และหน่วยงานยังเกี่ยวข้องในการจัดการระบบความปลอดภัยในการทำงาน . ตัวอย่างเช่นเลื่อยเป็นผู้รับผิดชอบการตรวจสอบสุขภาพเว็บไซต์กระทรวงทรัพยากรมนุษย์และความมั่นคงทางสังคมเป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการประกันการบาดเจ็บจากการทำงาน และกระทรวงสาธารณสุข มีหน้าที่รับผิดชอบในการสอบอาชีวอนามัยและโรคการวินิจฉัย ( ILO 2012:18 ) เพราะว่า นอกจากความปลอดภัยในการทํางาน บริหารงานในส่วนพื้นฐานเจ้าหน้าที่ดูแลความปลอดภัยในการทำงาน อาจเผชิญภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการดําเนินความรับผิดชอบของพวกเขาในขณะที่ผู้นำท้องถิ่นแสดง ( หรือความต้องการ ) ของผู้ประกอบการท้องถิ่น ( ดู ชาน และ เกา 2012:360,61

)ในขณะที่มันแน่นอนกรณีกฎหมายแรงงานในทั่วไปและกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงาน และงานประกันการบาดเจ็บมีส่วนอย่างมากในการปรับปรุงสถานการณ์ทางกฎหมายของแรงงาน รวมทั้งแรงงานต่างด้าว การปฏิบัติและบังคับใช้ยังยากมาก ต่อไปนี้การวิเคราะห์สภาพสาเหตุและผลกระทบของอุบัติเหตุที่ บริษัท ผลิตใน กรมประชาสัมพันธ์ รายงานและอธิบายจากมุมมองของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการเกิดอุบัติเหตุเหล่านี้จะช่วยให้เข้าใจความแตกต่างระหว่างกฎหมายแรงงานค่อนข้างครอบคลุมในมือข้างหนึ่งและมีอัตราสูงของการเกิดอุบัติเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่แรงงานข้ามชาติในอื่น ๆ .