Traditional Security Challenges in the Asia-Pacific: With special emphasis on Chinese Foreign Policy
Introduction
•First, clarification of the terms
•Basically, the term traditional security refers to “hard” security concentrating on military threats and concerns, e.g., wars, use of nuclear weapons, etc.
•Chances are, related to issues on guns and bullets in military security
•It looks at security of a particular geographical area and is state-centric a la the realist approach unlike non-traditional security dealing with “soft” (non-military) issues which are transnational in nature affecting the whole region or a wide range of areas, e.g. SARS, piracy, human trafficking, etc.
•For the term Asia-Pacific, it is a construct for a region. Actually, all regions are constructs
•The term was promoted by the US, Japan and Australia starting from 1960s and 1970s as a design linking Asia with the wider Pacific region
•Asia-Pacific highlights the Asian dimension in a way that the term “Pacific region” does not. “Asia” or “East Asia” would exclude powers like the US and Australia
•“Far East” is Eurocentric, dated and even colonial in outlook
•The most important reason in using the term “Asia-Pacific” is to justify the involvement of the US in Asian affairs
•The US is not an Asian power; but it is involved extensively in Asian and Pacific affairs thus supporting the argument that it is part of the Asia-Pacific
•With the above clarification, we shall begin by noting that the dawning of the post-cold war era starting from the 1990s created uncertainty in Asia-Pacific security
•While the Asia-Pacific had bipolarity dividing the states into two camps during the cold war, it does not have a clear security architecture in the post-cold war era
•No doubt, the US became the sole super power by default after the cold war; but its power is declining because of its problems at home and wars overseas
•In the meantime, there is the rise of China as a result of its four modernizations started by Deng Xiaoping in the post-Mao period
•Japan is also trying to play a more active role at the suggestion of the US
•Recent developments show that Japan under PM Abe would reinterpret its peace constitution in order to promote what it calls “collective self-defence” allowing its military to support its allies (basically the US) in overseas missions
•Knowing the importance of the Asia-Pacific in the twenty-first century, other actors like the EU, India, Australia, South Korea, Russia and New Zealand would like to play a role in the region too
•Last but not least, for the indigenous Southeast Asian states, they have come together as ASEAN to promote multilateral security dialogues so that they could chip in their inputs in the structuring of the evolving security architecture
•These mixed developments, and numerous actors with different agendas in a diversified region would suggest that there is a high degree of unpredictability about the future course of Asia-Pacific security
•This sense of unpredictability and uncertainty is deepened by serious security challenges in the region
•To a certain extent, the cold war has not really ended in the Korean Peninsula
•Among these, we would single out three major traditional security challenges for analysis namely, the nuclearizationor de-nuclearizationof the Korean Peninsula, Cross-strait relations between China and Taiwan and territorial conflicts in the East China Sea and South China Sea
Nuclearization/Declearizationof the Korean Peninsula
•To a certain extent, the cold war has not really ended in the Korean Peninsula
•Ever since the 1950s after the armistice agreement in 1953 towards the end of the Korean War, the 38 Parallel (or DMZ) has divided the Peninsula into two parts, namely, the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) and Republic of Korea (ROK); the Peninsula is one of the most fortified and militarized areas in the world
•While the DPRK is communist supported by Beijing and Moscow, the ROK is non-communist supported by the US, and to a certain extent, Japan, a classic example of the involvement of the major powers in influencing the fate of Asians, in this instance, the Koreans
•As the ROK is an ally of the US, the latter has actually stationed troops in the former for strategic and security reasons
•From the perspective of the DPRK, the American presence, presumably to support its ally ROK, is a major threat towards its security
•It asked Moscow and Beijing for help in developing nuclear weapons but was rejected; however, managed to get some Soviet help in nuclear research in the 1960s; eventually, DPRK could develop its own nuclear program, or for that matter, missile program
•DPRK’s nuclear weapons could date back to at least the 1980s. It would argue that the weapons would serve as a “nuclear deterrent for self-defence”
•By 2009, if not earlier, DPRK was a full nuclear power; it isalsoknown to have developed weapons of mass destruction and exported its nuclear and missile technology to other countries like Pakistan, Iran and others
•DPRK’s missile and nuclear programs are not only a serious threat to South Korea and Japan but possibly to the US
•To be sure, the DPRK was labelled as an “axis of evil” in President Bush’s 2002 State of the Union Address
•With DPRK’s growing nuclear power, various diplomatic approaches had been used by the international community to limit its nuclear program to peaceful power generation and encourage it to take part in international treaties like the nuclear Non-proliferation Treaty (NPT)
•The major diplomatic efforts were the 1994 Agreed Framework and the six-party talks starting from 2003
•For the 1994 Agreed Framework, it was signed between the US and DPRK. It tried to freeze and replace DPRK’s nuclear plant with light water reactor power plants which are more proliferation resistant. It also tried to adopt a step-by-step normalization of relations between the US and DPRK
•Implementation of the Agreement was troubled since the very beginning and it broke down in 2002/2003
•For the six-party talks, China played a critical role in putting them together among the US, China, DPRK, ROK, Japan and Russia when DPRK withdrew from the NPT in 2003 and the breakdown of the Agreed Framework
•There was some progress in the fifth round of talks when DPRK agreed to shut down its nuclear facilities in exchange for fuel aids and steps towards normalization of relations with the US and Japan
•However, DPRK eventually withdrew from the talks in 2009 when it was condemned by the UN for its failed satellite launch and declared that it would resume its nuclear program
•Since then, DPRK has been testing its nuclear and missile weapons. There were also military attacks against ROK. All these make it difficult to resume the talks.
•For China, it is supposed to have more influence on DPRK. After all, it is the major power supporting the isolated state ever since the Korean War in the 1950s. It has been advocating diplomacy and dialogues for peace and de-nuclearization of the Korean Peninsula. It argues that strong pressure against the DPRK may backfire and de-stabilize the regime
•In terms of geopolitics, DPRK is important because of its geographical proximity to China. Peace and stability in the Korean peninsula would be helpful to China’s desire to have peace and development at home
•Tensions in the Korean Peninsula may enhance American and Japanese desire to strengthen their support for ROK and contemplate the use of the Theatre Missile Defence (TMD) to deal with not only the DPRK but possibly China itself
•A de-stabilized or collapsed DPRK regime could also be a burden for China. For example, it may have to deal with the influx of a lot of refugees from the North
•It remains to be noted that while China will continue to help the DPRK, it has also established diplomatic links with ROK since 1992
•China-ROK economic interactions are especially strong
•Whether this will help China in strengthening its position in influencing the future of the Korean Peninsula remains to be seen
ความท้าทายความปลอดภัยแบบดั้งเดิมในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก: มีความสำคัญในนโยบายต่างประเทศจีนแนะนำ•First ชี้แจงเงื่อนไข•Basically รักษาความปลอดภัยแบบระยะอ้างถึง "ยาก" ความปลอดภัย concentrating บนการคุกคามทางทหารและความกังวล เช่น สงคราม การใช้อาวุธนิวเคลียร์ ฯลฯ•Chances มี ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องปืนและกระสุนทหารรักษาความปลอดภัย•It ดูที่ความปลอดภัยของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เฉพาะ และเป็นรัฐกลางตามวิธี realist ซึ่งแตกต่างจากการจัดการความปลอดภัยแบบดั้งเดิมไม่มีปัญหา (ไม่ใช่ทหาร) "นุ่ม" ซึ่งเป็นการข้ามชาติในธรรมชาติส่งผลกระทบต่อภูมิภาคนี้ทั้งหมดหรือความหลากหลายของพื้นที่ เช่น SARS ละเมิดลิขสิทธิ์ มนุษย์ เป็นต้น •For คำว่าเอเชีย-แปซิฟิก เป็นโครงสร้างสำหรับภูมิภาคนี้ จริง ทุกภูมิภาคมีโครงสร้าง ระยะ •The ถูกส่งเสริม โดยสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และออสเตรเลียที่เริ่มต้นจาก 1960s และทศวรรษ 1970 เป็นแบบเชื่อมโยงเอเชียในภูมิภาคแปซิฟิกที่กว้าง•Asia แปซิฟิกเน้นมิติเอเชียที่ไม่มีคำว่า "ภูมิภาค" "เอเชีย" หรือ "อาเซียน" จะรวมอำนาจเช่นสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลีย• "ตะวัน" เป็น Eurocentric เช็ค และโคโลเนียลได้ใน outlook•The เหตุผลที่สำคัญที่สุดในการใช้คำว่า "เอเชียแปซิฟิก" คือการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในกิจการเอเชีย •The สหรัฐไม่มีอำนาจเอเชีย แต่มันมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในกิจการเอเชียและแปซิฟิกจึง สนับสนุนอาร์กิวเมนต์ที่เป็นส่วนหนึ่งของเอเชียแปซิฟิก•With ที่ชี้แจงข้างต้น ที่เราจะเริ่มต้น ด้วยการสังเกตว่า dawning ของยุคสงครามเย็นภายหลังตั้งแต่ปี 1990 ที่สร้างความไม่แน่นอนในเอเชีย-แปซิฟิกความปลอดภัย•While เอเชียแปซิฟิกมี bipolarity แบ่งรัฐออกเป็นสองค่ายในช่วงสงครามเย็น ไม่มีสถาปัตยกรรมความปลอดภัยชัดเจนในยุคสงครามเย็นภายหลัง •No สงสัย สหรัฐอเมริกากลายเป็น มหาอำนาจแต่เพียงผู้เดียวตามค่าเริ่มต้นหลังจากสงครามเย็น แต่กำลังลดลงเนื่องจากปัญหาที่บ้าน และสงครามจากต่างประเทศ •In บัดนั้น มีการเพิ่มขึ้นของจีนจาก modernizations ที่สี่เริ่มต้น โดย Xiaoping เตงเมาลงใน•Japan ยังพยายามมีบทบาทอยู่ในคำแนะนำของสหรัฐอเมริกา•Recent พัฒนาแสดงว่า ญี่ปุ่นใต้อะเบะ PM จะ reinterpret รัฐธรรมนูญของสันติภาพเพื่อส่งเสริมเรียกว่า "รวม self-defence" ให้ทางทหารเพื่อสนับสนุนของพันธมิตร (โดยทั่วไปในสหรัฐอเมริกา) ในภารกิจต่างประเทศ•Knowing ความสำคัญของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในศตวรรษที่ยี่สิบแรก นักแสดงอื่น ๆ เช่นสหภาพยุโรป อินเดีย ออสเตรเลีย เกาหลีใต้ รัสเซีย และนิวซีแลนด์อยากมีบทบาทในภูมิภาคมากเกินไป •Last แต่ไม่น้อย ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ชนอเมริกา พวกเขามาร่วมกัน ตามประเด็นอาเซียนเพื่อส่งเสริมความปลอดภัยพหุภาคีเพื่อให้พวกเขาสามารถชิในอินพุตของพวกเขาในการจัดโครงสร้างของสถาปัตยกรรมความปลอดภัยเกิดขึ้น•These mixed developments, and numerous actors with different agendas in a diversified region would suggest that there is a high degree of unpredictability about the future course of Asia-Pacific security•This sense of unpredictability and uncertainty is deepened by serious security challenges in the region •To a certain extent, the cold war has not really ended in the Korean Peninsula•Among these, we would single out three major traditional security challenges for analysis namely, the nuclearizationor de-nuclearizationof the Korean Peninsula, Cross-strait relations between China and Taiwan and territorial conflicts in the East China Sea and South China Sea Nuclearization/Declearizationof the Korean Peninsula•To a certain extent, the cold war has not really ended in the Korean Peninsula•Ever since the 1950s after the armistice agreement in 1953 towards the end of the Korean War, the 38 Parallel (or DMZ) has divided the Peninsula into two parts, namely, the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) and Republic of Korea (ROK); the Peninsula is one of the most fortified and militarized areas in the world •While the DPRK is communist supported by Beijing and Moscow, the ROK is non-communist supported by the US, and to a certain extent, Japan, a classic example of the involvement of the major powers in influencing the fate of Asians, in this instance, the Koreans•As รอกเป็นพันธมิตรของสหรัฐอเมริกา หลังมีจริงประจำการทหารในอดีตสำหรับกลยุทธ์ และความปลอดภัย•From มุมมองของเกาหลีเหนือ สถานะ อเมริกันน่าจะสนับสนุนพันธมิตรของรอก เป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของ •It ขอมอสโควและปักกิ่งช่วยในการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ แต่ถูก ปฏิเสธ อย่างไรก็ตาม ได้รับบางโซเวียตช่วยวิจัยนิวเคลียร์ในปี 1960 ในที่สุด เกาหลีเหนือสามารถพัฒนานิวเคลียร์ของตนเอง หรือ สำหรับ เรื่องที่ โปรแกรมขีปนาวุธ อาวุธนิวเคลียร์ของ •DPRK สามารถวันกลับน้อยไฟต์ มันจะโต้เถียงว่า อาวุธที่จะทำหน้าที่เป็นตัว "นิวเคลียร์เสริมสำหรับ self-defence"•By 2009 ถ้าไม่ก่อนหน้า เกาหลีเหนือถูกพลังงานนิวเคลียร์เต็ม มัน isalsoknown จะมีพัฒนาอาวุธอานุภาพทำลายล้างสูง และเทคโนโลยีนิวเคลียร์และขีปนาวุธของการส่งออกไปยังประเทศอื่น ๆ เช่นประเทศปากีสถาน อิหร่าน และอื่น ๆ •DPRK ของขีปนาวุธและนิวเคลียร์โปรแกรมไม่เพียงเป็นภัยคุกคามอย่างร้ายแรง กับเกาหลีใต้และญี่ปุ่น แต่อาจ ไปยังสหรัฐอเมริกา •To ได้ เกาหลีเหนือถูกมันเป็น "แกนแห่งความชั่วร้าย" ใน 2002 ประธานาธิบดีบุชของอยู่•With เกาหลีเหนือของเติบโตนิวเคลียร์ วิธีทางการทูตต่าง ๆ มีการใช้ประชาคมจำกัดนิวเคลียร์เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าที่ดี และส่งเสริมการมีส่วนร่วมในสนธิสัญญาเช่นการนิวเคลียร์แพร่หลายไม่ใช่สนธิสัญญา (NPT) •The major diplomatic efforts were the 1994 Agreed Framework and the six-party talks starting from 2003•For the 1994 Agreed Framework, it was signed between the US and DPRK. It tried to freeze and replace DPRK’s nuclear plant with light water reactor power plants which are more proliferation resistant. It also tried to adopt a step-by-step normalization of relations between the US and DPRK•Implementation of the Agreement was troubled since the very beginning and it broke down in 2002/2003 •For the six-party talks, China played a critical role in putting them together among the US, China, DPRK, ROK, Japan and Russia when DPRK withdrew from the NPT in 2003 and the breakdown of the Agreed Framework•There was some progress in the fifth round of talks when DPRK agreed to shut down its nuclear facilities in exchange for fuel aids and steps towards normalization of relations with the US and Japan•However, DPRK eventually withdrew from the talks in 2009 when it was condemned by the UN for its failed satellite launch and declared that it would resume its nuclear program •Since then, DPRK has been testing its nuclear and missile weapons. There were also military attacks against ROK. All these make it difficult to resume the talks.•For China, it is supposed to have more influence on DPRK. After all, it is the major power supporting the isolated state ever since the Korean War in the 1950s. It has been advocating diplomacy and dialogues for peace and de-nuclearization of the Korean Peninsula. It argues that strong pressure against the DPRK may backfire and de-stabilize the regime•In terms of geopolitics, DPRK is important because of its geographical proximity to China. Peace and stability in the Korean peninsula would be helpful to China’s desire to have peace and development at home •Tensions in the Korean Peninsula may enhance American and Japanese desire to strengthen their support for ROK and contemplate the use of the Theatre Missile Defence (TMD) to deal with not only the DPRK but possibly China itself •A de-stabilized or collapsed DPRK regime could also be a burden for China. For example, it may have to deal with the influx of a lot of refugees from the North •It remains to be noted that while China will continue to help the DPRK, it has also established diplomatic links with ROK since 1992 •China-ROK economic interactions are especially strong•Whether this will help China in strengthening its position in influencing the future of the Korean Peninsula remains to be seen
การแปล กรุณารอสักครู่..
