Freight intermediaries concerned about Customs and Border Protection deadlines
The rollout of new technology is always fraught with uncertainty but when international commerce is concerned extra steps must be taken to minimize that uncertainty.
By Patrick Burnson, Executive Editor
November 03, 2015 - LM Editorial
In an “Open Letter” to logistics managers setting forth its perspective on the current status of the ACE/ITDS migration, the National Customs Brokers & Forwarders Association of America, Inc. (NCBFAA) has urged Customs and Border Protection (CBP) to exercise caution as it approaches February 28, 2016, when it plans to replace the Automated Customs System (ACS) with the Automated Customs Environment (ACE).
In addition to accepting manifest, cargo release and entry summary data for all imported goods, ACE will be the single window by which 47 partner government agencies (PGA) involved in the importing and exporting process will receive data about cargo. A number of these PGAs have authority to place holds on cargo, and they will exercise that authority in the cargo release process.
“While we applaud the revised dates (from November 1 to February 28),” the letter notes, “NCBFAA remains very concerned about the continued reliance on a new date to shut off the older system. We are reminded of the catastrophe to trade occasioned by Australia’s launch of its own new system in 2005 that was driven by a similar approach.”
They are not alone in voicing this worry. In the recently-concluded 3PL Value Creation Summit, staged by Armstrong & Associates, a prominent industry expert said this was one of the most significant issues to be faced next year.
“Unfortunately, a great many smaller forwarders are simply unprepared for this complexity,” said Sandra Scott, Senior Director of Compliance, SEKO LOGISTICS
The rollout of new technology is always fraught with uncertainty but when international commerce is concerned extra steps must be taken to minimize that uncertainty. The NCBFAA pointed to CBP’s recently released functionality allowing air carriers to file their import manifests with CBP in ACE.
“It did not work properly and created havoc with air shipments, resulting in an inability to move shipments, lost business for importers, and significant additional costs for everyone in the supply chain,” the NCBFAA said.
To avoid such a recurrence on an even larger scale with the switchover to ACE, the NCBFAA suggested that any final implementation date take into consideration – at a minimum – the following criteria:
• The average time of release in ACE, from the time of data transmission to full cargo release by CBP, must be equal to or better than the average time of release in ACS today. It must not take ACE longer to perform these functions.
• At minimum, the communications with all trade partners should not be affected when the transition to ACE occurs. Optimally it will be further facilitated in ACE.
• Government exam reasons and results must clearly communicate who is requiring additional action, what actions are required to adjudicate the finding, what the results of the adjudication are, and what actions are required from the trade.
• All data elements must be established, published, successfully tested and finalized a minimum of 90 days before any piece of functionality is required to be put in production. Functionality has already changed multiple times and as it continues to change, it is making software programming difficult and more expensive to finalize.
• Any information collected at the time of cargo release (admissibility) must be for the purpose of establishing the risk of allowing the good to proceed into the U.S. commerce for health, safety, or other risks to the U.S. consumer.
• Data requirements must not add costs to the supply chain in a way that places an artificial trade barrier to the effective flow of the import and export of goods.
• A stable and available CBP and PGA testing and live operating environment is established for all automated interactions without the need for weekly “fixes” to address critical problems.
• CBP and PGA software must be thoroughly tested for all issues including software coding problems, process flaws, and capacity, and pass at an industry-accepted level.
• CBP and PGA personnel in the field that are required to interact with ACE must be thoroughly trained.
In conclusion, said the letter, CBP has too few trade technical resources available to support the ACE transition which in turn affects the trade’s ability to implement the system. In addition, the rollout schedule, instead of being driven by the completion of software functionality, is heavily influenced by arbitrary White House deadlines.
The PGAs are including new data elements and data submission requirements that transfer costs from the PGAs to brokers and importers.
Nonetheless, NCBFAA said it remains committed to a successful ACE system, supporting funding and a single window across all of the government for both import and export needs.
“While we move into an environment where global trade is increasing, a reliable, efficient and predictable process at the point of importation is critical,”
ขนส่งกลางความกังวลเกี่ยวกับศุลกากรและป้องกันชายแดน
เท่านั้น ซึ่งเทคโนโลยีใหม่ๆ อยู่เสมอ เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน แต่เมื่อการค้าระหว่างประเทศเกี่ยวข้องขั้นตอนพิเศษจะต้องใช้เพื่อลดความไม่แน่นอน .
โดย Patrick burnson ผู้บริหาร บรรณาธิการ
พฤศจิกายน 03 2015 - บรรณาธิการ
โดยใน " จดหมายเปิดผนึก " ผู้จัดการโลจิสติกส์การตั้งค่ากลับมุมมองของสถานะปัจจุบันของ Ace / itds การย้ายถิ่น ชาติ&ศุลกากรโบรกเกอร์ตัวแทนสมาคมของอเมริกาอิงค์ ( ncbfaa ) ได้เรียกร้องให้ศุลกากรและป้องกันชายแดน ( CBP ) ใช้ความระมัดระวังตามวิธี 28 กุมภาพันธ์ 2016 ,เมื่อวางแผนที่จะแทนที่อัตโนมัติระบบศุลกากร ( ACS ) กับศุลกากรอัตโนมัติสภาพแวดล้อม ( ACE ) .
นอกจากยอมรับรายการ สินค้า รุ่นและข้อมูลสรุปรายการทั้งหมดนำเข้าสินค้า , Ace จะเป็นหน้าต่างเดียวโดยคู่ที่ 47 ( PGA ) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการนำเข้าและส่งออกกระบวนการจะได้รับ ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าจำนวน pgas เหล่านี้มีอำนาจในสถานที่เก็บสินค้า , และพวกเขาจะใช้อำนาจในการปล่อยสินค้ากระบวนการ
" ในขณะที่เราปรบมือแก้ไขวันที่จากวันที่ 1 ถึง 28 กุมภาพันธ์ ) , " บันทึกหนังสือ " ncbfaa ยังคงกังวลมากเกี่ยวกับยังคงพึ่งพาวันที่ใหม่เพื่อปิด ระบบเก่า .เรานึกถึงภัยพิบัติเพื่อการค้าเป็นต้นเหตุโดยออสเตรเลียเปิดตัวระบบใหม่ของตัวเองในปี 2005 ที่ถูกขับเคลื่อนโดยวิธีการที่คล้ายคลึงกัน "
เขาไม่ได้อยู่คนเดียวในการ voicing ความกังวลนี้ ที่เพิ่งสรุป 3PL การสร้างคุณค่าสุดยอด ฉากโดยอาร์มสตรอง& Associates , ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมที่โดดเด่นกล่าวว่า นี้เป็นหนึ่งในปัญหาที่สำคัญที่สุดที่ต้องเผชิญในปีหน้า
" ขออภัยมากมายเล็กส่งต่อเป็นเพียงไม่พร้อมสำหรับความซับซ้อนนี้ " แซนดร้าสกอตต์ ผู้อำนวยการอาวุโสตามเซโกโลจิสติกส์
ซึ่งเทคโนโลยีใหม่อยู่เสมอ เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน แต่เมื่อการค้าระหว่างประเทศเกี่ยวข้องขั้นตอนพิเศษจะต้องใช้เพื่อลดความไม่แน่นอนนั้นการ ncbfaa ชี้ไปที่เทอเพิ่งออกฟังก์ชันการทำงานที่ช่วยให้ผู้ให้บริการทางอากาศเพื่อนำเข้าแฟ้มของพวกเขาแสดงออกกับเทอ ใน เอซ
" มันไม่ทำงานอย่างถูกต้องและสร้างความหายนะ กับการขนส่งทางอากาศ ส่งผลให้ไม่สามารถที่จะย้ายการจัดส่ง สูญเสียทางธุรกิจสําหรับผู้นําเข้าและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่สำคัญสำหรับทุกคนในโซ่อุปทาน " ncbfaa
บอกว่าดังกล่าวเพื่อหลีกเลี่ยงการบนมีขนาดใหญ่กว่าขนาดกับ switchover ACE , ncbfaa แนะนำว่าอาจใช้ในการพิจารณาขั้นสุดท้าย ( เป็นอย่างน้อย ) เกณฑ์ต่อไปนี้ :
- เวลาเฉลี่ยของการปล่อยใน Ace จากเวลาของการส่งข้อมูล เพื่อปล่อยสินค้าเต็ม โดยการตรวจสอบจะต้องเท่ากับ หรือดีกว่าค่าเฉลี่ยของเวลาของการปล่อยใน ACS วันนี้มันต้องใช้เวลานานกว่าจะแสดง Ace ฟังก์ชันเหล่านี้ .
- น้อย สื่อสารกับคู่ค้าทั้งหมดจะไม่ได้รับผลกระทบเมื่อเปลี่ยนแต้มเกิดขึ้น ที่เหมาะสมก็จะเพิ่มเติมความสะดวกใน ACE .
- สอบรัฐบาลเหตุผลและผลชัดเจนต้องสื่อสารที่ต้องดำเนินการเพิ่มเติม สิ่งที่กระทำจะต้องวินิจฉัย ค้นหา ,ผลของการวินิจฉัย คือ อะไร แล้วการกระทำจะต้องมาจากการค้า .
- ข้อมูลทั้งหมดองค์ประกอบจะต้องจัดตั้งขึ้น เผยแพร่ ทดสอบเรียบร้อยแล้ว และสรุปอย่างน้อย 90 วัน ก่อนที่ชิ้นส่วนของฟังก์ชันการทำงานใด ๆ จะต้องถูกวางในการผลิต ฟังก์ชันมีการเปลี่ยนแปลงแล้วหลายครั้ง และมันยังคงที่จะเปลี่ยนมันทำให้การเขียนโปรแกรมซอฟต์แวร์ยากและแพงกว่าจบ .
ข้อมูลที่เก็บรวบรวมใด ๆที่เวลาของสินค้าแต่ละรุ่น ( การรับฟัง ) ต้องเพื่อวัตถุประสงค์ในการสร้างความเสี่ยงให้ดีเพื่อเข้าร่วมในการค้าสหรัฐ เพื่อ สุขภาพ ความปลอดภัย หรืออื่น ๆ ความเสี่ยงต่อผู้บริโภคสหรัฐฯ .
บริการข้อมูลความต้องการไม่ต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายในห่วงโซ่อุปทานในทางที่เป็นอุปสรรคทางการค้าและการไหลที่มีประสิทธิภาพของการนำเข้าและส่งออกสินค้า ที่มั่นคงและสามารถตรวจสอบ
- PGA และการทดสอบและเป็น บริษัท ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินงานสดสภาพแวดล้อมทั้งหมดของอัตโนมัติโดยไม่ต้องรายสัปดาห์ " แก้ไข " เพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤต .
- ตรวจสอบและซอฟต์แวร์ PGA ต้องการทดสอบอย่างละเอียดสำหรับทุกปัญหาซอฟต์แวร์การเข้ารหัสรวมทั้งปัญหาการผลิตกระบวนการข้อบกพร่อง , และ , และผ่านการยอมรับในอุตสาหกรรมระดับ .
- CBP และบุคลากรพีจีเอในเขตนั้นจะต้องโต้ตอบกับเอซต้องทั่วถึงฝึก
สรุป ว่า จดหมายเทอได้น้อยเกินไปทางเทคนิคทางการค้าทรัพยากรที่มีอยู่เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยน Ace ซึ่งส่งผลต่อการค้า ความสามารถในการใช้ระบบ นอกจากนี้ ตรวจสอบตารางเวลา แทนที่จะถูกขับเคลื่อนโดยความสมบูรณ์ของฟังก์ชันซอฟต์แวร์ เป็นอิทธิพลอย่างมากโดยพลบ้านสีขาว
ครบกําหนดการ pgas รวมถึงองค์ประกอบของข้อมูลใหม่และความต้องการส่งข้อมูลที่โอนค่าใช้จ่ายจาก pgas โบรกเกอร์และผู้นำเข้า
อย่างไรก็ตาม ncbfaa กล่าวว่ามันยังคงมุ่งมั่นที่จะประสบความสำเร็จ ระบบ ACE สนับสนุนเงินทุนและหน้าต่างเดียวในทั้งหมดของรัฐบาล ทั้งนำเข้าและส่งออกต้อง
" ในขณะที่เราย้ายเข้าไปในสภาพแวดล้อม ที่การค้าโลกที่เพิ่มขึ้น , เชื่อถือได้มีประสิทธิภาพและได้กระบวนการที่จุดของการนำเข้าเป็นสำคัญ "
การแปล กรุณารอสักครู่..
