The structure of the government and the nature of the party system have also been seen as important institutional factors shaping trade policy. Parties very often take specific stands on trade policy, and their movement in and out of government may explain trade policy changes, as many authors have con- tended about the United States (e.g. Epstein & O’Halloran 1996). If so, then countries with highly polarized party systems, in which the main parties are separated by large ideological differences, may experience huge swings in policy and generally produce unsustainable trade reforms. On the other hand, countries with large numbers of parties may frequently experience coalition governments, which may be unable to change the status quo. Haggard & Kauf- man (1995:170) predict that countries with fragmented and/or polarized party systems will be unable to initiate economic policy reforms, including trade lib- eralization, let alone to sustain them. In general, these perspectives suggest that fragmented political systems are similar to ones with many veto players, and like them are resistant to change (Tsebelis 1995).
Party systems also interact with the structure of the government. For exam-
ple, Lohmann & O’Halloran (1994) and O’Halloran (1994) have argued that when government in presidential systems, such as the United States, is di- vided—i.e. when one party controls the legislature and the other controls the executive branch—protectionism is likely to be higher. Milner & Rosendorff (1996) also argue that divided government in any country is likely to make the lowering of trade barriers, either domestically or internationally, harder in most cases. In sum, “political systems with weak executives and fragmented party systems, divided government, and decentralized political structures re- sponded poorly to crises” and were unable to mobilize the support necessary for the initiation of economic reforms such as trade liberalization (Haggard & Kaufman 1995:378). In all of these cases, however, the trade policy prefer- ences of the parties matter for the outcome. Political institutions tend more to affect which preferences, if any, will become dominant in policy making.
Many of these institutional arguments thus depend on prior claims about
actors’ preferences. For instance, many of the arguments about insulation as- sume that the policy makers (usually executives) who are insulated from socie- tal demands are free traders. But, as Mansfield & Busch (1995) show, they may actually be protectionists, in which case insulation allows greater protec- tion. The arguments about divided government, party systems, and democra- cies also rest to some extent on assumptions about each actor’s preferences. Divided government matters most when preferences of the parties differ, and differences in the preferences of autocratic leaders and democratic ones may be important for the implications of different regime types. Thus, theories that incorporate both preferences and institutions seem most valuable, since we know that both matter. Very few studies, however, try to bring together theo- ries of preference formation and institutional influence; Gilligan (1997) and
Milner (1997) are examples. Moreover, the matter of which comes first, pref- erences or institutions, is far from settled. Scholars who focus on preferences tend to argue that institutions are often shaped by the preferences of those in power; those who emphasize institutions argue that institutions may actually shape actors’ preferences. The growing consensus is that both matter and are jointly determined, but parsimoniously modeling and testing this is an area for future research.
Do these arguments about the role of institutions help explain the recent rush to free trade across the globe? They suggest that large institutional changes should have preceded this change in policy. Have trade-policy–mak- ing institutions become more or less insulated across a variety of countries in the past two decades? Compared with the monetary area, where independent central banks and currency boards have sprung up widely, there is limited evidence for such a change in trade. Although Haggard & Webb (1994:13) point to such evidence for some LDCs, little evidence exists that developed countries have changed their trade policy structures much in the past 20 years. Moreover, it is unclear whether more or less insulation of policy makers in- duces trade liberalization.
There is one area where change has occurred that may be linked to this rush to free trade. Many of the countries that have embraced trade liberalization have also democratized. Mexico is a prime case. The growth of political com- petition and the decline of the hegemonic status of the governing party, the PRI, seem to have gone hand in hand with the liberalization of trade policy be- ginning in the 1980s. However, trade reform in many LDCs occurred before the transition to democracy and was often more successful when it did occur this way (Haggard & Webb 1994). Chile, Turkey, Taiwan, and South Korea all began their trade liberalization processes before their democratic transitions. Rodrik argues more generally that any change in political regime is likely to induce trade reforms. “Historically sharp changes in trade policy have almost always been preceded (or accompanied) by changes in the political regime.… Not all political transformations result in trade reform, but sharp changes in trade policy are typically the result of such transformations” (Rodrik 1994:69). Although strong evidence has not yet been presented, at this point changes in political regimes, and specifically the spread of democracy, may be the institu- tional change that best helps explain the rush to free trade.
โครงสร้างของรัฐบาล และธรรมชาติของระบบพรรคยังเห็นความสำคัญด้านปัจจัยที่กำหนดนโยบายการค้า ฝ่ายมากมักจะใช้หมายถึงเฉพาะเกี่ยวกับนโยบายการค้าและการเคลื่อนไหวของพวกเขาในและออกของรัฐบาลอาจอธิบายนโยบายการค้าการเปลี่ยนแปลง ในขณะที่ผู้เขียนหลายคนได้ต่อต้าน - แนวโน้มเกี่ยวกับสหรัฐอเมริกา ( เช่น Epstein & o'halloran 1996 ) ถ้าเป็นเช่นนั้นแล้วประเทศที่มีขั้วสูงระบบพรรค ซึ่งพรรคหลักโดยแยกความแตกต่างทางอุดมการณ์ขนาดใหญ่อาจจะประสบการณ์มากและโดยทั่วไปผลิตชิงช้าในนโยบายการปฏิรูปการค้าไม่ยั่งยืน บนมืออื่น ๆ , ประเทศที่มีตัวเลขขนาดใหญ่ของบุคคลอาจมักพบรัฐบาลผสม ซึ่งอาจจะไม่สามารถเปลี่ยนสถานะที่เป็นอยู่ เศร้า& kauf - ชาย ( 2538 :170 ) ทำนายว่า ประเทศที่มีการแยกส่วนและ / หรือขั้วพรรค ระบบจะไม่สามารถเริ่มต้นการปฏิรูปนโยบายเศรษฐกิจ ได้แก่ การค้า ลิบ - eralization ให้คนเดียวที่จะรักษาพวกเขา ในทั่วไป , มุมมองเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าระบบการเมืองการแยกส่วนจะคล้ายกับที่ห้ามเล่นมากและชอบพวกเขาจะทนต่อการเปลี่ยนแปลง (
tsebelis 1995 )ระบบพรรคการเมืองยังโต้ตอบกับโครงสร้างของรัฐบาล สำหรับการสอบ -
เปิ้ล , Lohmann & o'halloran ( 1994 ) และ o'halloran ( 1994 ) ได้เสนอว่าเมื่อรัฐบาลในระบบประธานาธิบดี เช่น สหรัฐอเมริกา , di - vided-i.e. เมื่อฝ่ายหนึ่งคุมรัฐสภาและอื่น ๆการควบคุมบริหารสาขาอุตสาหกรรมมีแนวโน้มที่จะสูงขึ้นมิลเนอร์& rosendorff ( 1996 ) ยังยืนยันว่า การแบ่งส่วนราชการในประเทศใด ๆอาจจะทำให้ลดอุปสรรคทางการค้าทั้งในประเทศหรือต่างประเทศยาก ในกรณีส่วนใหญ่ สรุปแล้ว " ระบบการเมืองอ่อนแอ ผู้บริหารและระบบแยกส่วนแบ่งพรรครัฐบาลโครงสร้างแบบกระจายอำนาจทางการเมืองและ re - sponded ไม่ดีต่อวิกฤต " และไม่สามารถที่จะระดมการสนับสนุนที่จำเป็นสำหรับการเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจ เช่น การเปิดเสรีทางการค้า ( เศร้า& คอฟแมน 1995:378 ) ในทุกกรณีเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม นโยบายการค้า ชอบ - ences เรื่องของพรรค สำหรับผล สถาบันการเมืองมีแนวโน้มมากขึ้นที่จะมีผลต่อลักษณะใด ถ้าใด ๆจะเด่นในนโยบาย
หลายข้อโต้แย้งสถาบันเหล่านี้จึงขึ้นอยู่กับข้อเรียกร้องเดิมเกี่ยวกับ
นักแสดง ' การตั้งค่า ตัวอย่างเช่นหลายข้อโต้แย้งเกี่ยวกับฉนวนกันความร้อน - สุเมว่านโยบาย ( โดยปกติผู้บริหารที่เป็นฉนวนจากสังคม - ความต้องการ Tal เป็นผู้ค้าอิสระ แต่เป็น&บุชแมนส์ ( 1995 ) แสดงให้ พวกเขาอาจจะ protectionists ,ฉนวนกันความร้อนช่วยให้มากขึ้น ซึ่งในคดี , - tion . ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการแบ่งส่วนราชการ ระบบพรรค และ democra - cies ยังเหลือบางส่วนบนสมมติฐานเกี่ยวกับลักษณะของนักแสดงแต่ละคน แบ่งรัฐบาล ที่สำคัญที่สุดเมื่อการตั้งค่าของบุคคลที่แตกต่างกันและความแตกต่างในลักษณะของผู้นำเผด็จการ และพวกประชาธิปไตยอาจจะสำคัญสำหรับความหมายของรูปแบบการปกครองที่แตกต่างกัน ดังนั้นทฤษฎีที่รวมทั้งการตั้งค่าและสถาบันดูมีคุณค่ามากที่สุด เพราะเราทราบว่า ทั้ง 2 เรื่อง การศึกษาน้อยมาก อย่างไรก็ตาม พยายามที่จะนำร่วมกัน Theo - ries เกิดความชอบและอำนาจสถาบัน กิลลิแกน ( 1997 ) และ
มิลเนอร์ ( 1997 ) ตัวอย่าง นอกจากนี้ ในเรื่องของที่มาก่อน จนได้ - erences หรือสถาบัน ห่างไกลจากข้อสรุป บัณฑิตที่มุ่งเน้นการตั้งค่ามักจะเถียงว่าสถาบันมักจะมีรูปร่างตามความต้องการของผู้ที่อยู่ในอำนาจ ; ผู้ที่เน้นสถาบัน ยืนยัน ว่า สถาบันอาจจะรูปร่างของนักแสดงกันการเจริญเติบโตฉันทามติคือว่าทั้งเรื่องและจะร่วมกันพิจารณา แต่ parsimoniously การจำลองและการทดสอบนี้มีพื้นที่สำหรับการวิจัยในอนาคต .
ทำอาร์กิวเมนต์เหล่านี้เกี่ยวกับบทบาทของสถาบันช่วยอธิบายการวิ่งล่าสุดเพื่อการค้าเสรีทั่วโลก ? พวกเขาแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสถาบันขนาดใหญ่ควรจะนำหน้าการเปลี่ยนแปลงนโยบายมีนโยบายการค้า - หมาก - ing สถาบันมากขึ้นหรือน้อยลงฉนวนในหลายประเทศในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ? เมื่อเทียบกับพื้นที่ทางการเงิน ซึ่งธนาคารกลางที่เป็นอิสระและบอร์ดแลกได้เด้งแล้วขึ้นอย่างกว้างขวาง มีหลักฐานที่ จำกัด เช่นการเปลี่ยนแปลงในการค้า แม้ว่าเมื่อคืน&เวบบ์ ( 1994:13 ) ชี้หลักฐานดังกล่าว ldcs บางอย่าง ,หลักฐานเพียงเล็กน้อยอยู่ที่ประเทศพัฒนามีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างนโยบายการค้าของพวกเขามากในรอบ 20 ปี นอกจากนี้ ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่ามากขึ้นหรือน้อยลงกันของนโยบายในการเปิดเสรีการค้า duces .
มีพื้นที่หนึ่งที่การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นที่อาจจะเชื่อมโยงกับพุ่งนี้เพื่อการค้าฟรีหลายประเทศได้เปิดเสรีทางการค้ายังกอด democratized . เม็กซิโกเป็นกรณีเฉพาะ การเจริญเติบโตของเมืองดอทคอม - คำร้องและความเสื่อมสภาพเจ้าของพรรครัฐบาล , PRI , ดูเหมือนจะไปจับมือกับการเปิดเสรีของนโยบายการค้าเป็น ginning ในไฟต์ อย่างไรก็ตามการปฏิรูปการค้าในหลาย ldcs เกิดขึ้นก่อนการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตย และมักจะประสบความสำเร็จมากขึ้นเมื่อมันเกิดขึ้นแบบนี้ ( เศร้า&เวบบ์ 1994 ) ชิลี , ตุรกี , ไต้หวันและเกาหลีใต้เริ่มเปิดเสรีการค้าของพวกเขาก่อนการเปลี่ยนกระบวนการประชาธิปไตยของพวกเขา รอดริคแย้งมากขึ้นโดยทั่วไปที่เปลี่ยนระบอบการปกครองทางการเมืองมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการปฏิรูปการค้า" การเปลี่ยนแปลงคมในอดีตในนโยบายการค้ามีเกือบเสมอนำหน้า ( หรือมี ) โดยการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองทางการเมือง . . . . . . . ไม่หมดแปลงทางการเมืองผลการปฏิรูปการค้า แต่การเปลี่ยนแปลงที่คมชัดในนโยบายการค้าโดยทั่วไปผลของการแปลงเช่น " ( รอดริค 1994:69 ) แม้ว่าหลักฐานที่แข็งแกร่งยังไม่ได้ถูกนำเสนอ ณ จุดนี้ในการเปลี่ยนแปลงระบอบการเมืองและโดยเฉพาะการแพร่กระจายของประชาธิปไตย อาจเป็น institu - tional เปลี่ยนที่ดีที่สุดช่วยอธิบายรัชการค้าเสรี .
การแปล กรุณารอสักครู่..
