The ethnic diversity and the ethnic division of labour has led to Malaysian society being characterized as a “plural society” whose “ethnic cleavages” prompt politicians to “communalize” issues and policy makers to discriminate on the basis of ethnic differentiation. Ethnic disagreements were often regarded as pitting “Malay political power” against “Chinese economic domination”, especially when postindependence laissez-faire capitalism failed to redress inequalities in income distribution, incidence of poverty, employment and social mobility. The biggest failure in the state’s management of ethnic relations came on 13 May 1969 when the capital city, Kuala Lumpur, was engulfed by ethnic violence.
After May 1969, the state had two basic solutions to the ethnic tensions. The first solution was to form the Barisan Nasional (BN, or National Front) by enlarging the pre-1970 ruling coalition, the Alliance. Ruling since 1974, the BN’s strengths are drawn from a framework for managing interethnic politics. The BN implements relatively stable allocations of opportunities for electoral representation, and functioning arrangements for power sharing. But there is no ethnically proportionate influence over policy formulation. The domination of the United Malays National Organization (UMNO) is a “fact” of BN collaboration since Malays form the largest proportion of the electorate, and UMNO has always won the largest share of the BN’s seats in Parliament. A crucial feature of this “majoritarian” power-sharing arrangement is that the prime minister and his deputies are Malays, and Malays head key ministries. For UMNO’s partners, BN membership allows a party to trade its opposition for some influence in government insofar as the party delivers the votes of “its” community.
The second solution came in the form of the NEP, which relied on massive state intervention “to eradicate poverty irrespective of race” and “to restructure society to abolish the identification of race with economic function” by raising the bumiputera, mostly Malay, share of corporate equity and to create new Malay capitalist, professional and middle classes. Accordingly, the public sector provided economic, investment and educational opportunities for Malays; regulated businesses, both local and foreign, by using legislative means, bureaucratic procedures and ethnic quotas for equity participation and employment; invested so as to raise Malay corporate ownership rates; and served as the trustee of Malay economic interests.
Given new roles, greater resources and political support, the state’s public enterprises, statutory authorities and state economic development corporations proliferated, creating notable impacts on public sector governance. First, the civil service became increasingly Malay-dominated in terms of staff recruitment, training, deployment and promotion at higher administrative and professional levels. Second, administration and regulation were increasingly ethnicized. An ethnic public sector–private sector divide emerged when the public sector applied ethnic quotas and targets to many socioeconomic sectors and used price subsidies and discounts to offset “bumiputera lack of competitiveness”. Consequently, “public sector ineptitude” was commonly contrasted with “private sector efficiency”. A public sector–private sector overlap developed within the Malay community. Intersecting Malay Party, bureaucratic and class interests blurred the borders between “Malay social enterprise” and “Malay private business”. After 1981, policies of “Malaysia Incorporated” and “privatization” subordinated the public sector to the private sector, raising new problems of governance, as Malay conglomerates—sometimes in joint ventures with non-Malay capital—became “politicized oligopolies” that escaped stringent scrutiny and regulation. Hence, while the NEP overturned an earlier ethnic division of labour, its ethnicized governance reaffirmed an “identification of ethnicity with politico-economic sectors”.
ความหลากหลายทางชาติพันธุ์และการแบ่งกลุ่มชาติพันธุ์ของแรงงานได้นำไปสู่สังคมมาเลเซียที่มีลักษณะเป็น "พหูพจน์สังคม" ที่มี "cleavages ชนเผ่า" ให้นักการเมือง "communalize" ประเด็นและผู้กำหนดนโยบายถือเขาถือเรา โดยสร้างความแตกต่างทางชาติพันธุ์ ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ได้มักจะถือเป็น pitting "อำนาจทางการเมืองมาเลย์" กับ "จีนเศรษฐกิจปกครอง" โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทุนนิยม laissez-faire postindependence ล้มเหลวในการ redress ความเหลื่อมล้ำทางรายได้กระจาย อุบัติการณ์ของความยากจน การจ้างงาน และการเคลื่อนไหวทางสังคม ความล้มเหลวที่ใหญ่ที่สุดในการจัดการของรัฐความสัมพันธ์ทางชาติพันธุ์มาบน 13 1969 พฤษภาคมเมื่อเมืองหลวง กัวลาลัมเปอร์ ถูกล้อม ด้วยความรุนแรงเชื้อชาติหลังจาก 1969 พฤษภาคม รัฐมีสองพื้นฐานแก้ไขความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ โซลูชั่นแรกถูกไปบาริซาน Nasional (พัน หรือชาติหน้า) โดยขยายการปกครองก่อน 1970 รัฐบาล พันธมิตร ปกครองตั้งแต่ 1974 จุดแข็งของพันจะออกจากกรอบงานการจัดการเมือง interethnic พันใช้ค่อนข้างมีเสถียรภาพการปันส่วนของโอกาสในการเลือกตั้งการแสดง และการเตรียมการทำงานสำหรับการแบ่งปันอำนาจ แต่มีอิทธิพลกำหนดนโยบายไม่มักปฏิภาค ปกครองของสหรัฐเชื้อสายมลายูชาติองค์กร (UMNO) เป็น "จริง" ของพันร่วมกันเนื่อง จากเชื้อสายมลายูเป็นสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดของในรูปแบบ UMNO เสมอได้รับส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของพันของที่นั่งในรัฐสภา คุณลักษณะสำคัญของ "majoritarian" พลังงานร่วมกันการจัดเรียงนี้คือ นายกรัฐมนตรีและผู้แทนราษฎรสเปนเขาเป็นเชื้อสายมลายู และเชื้อสายมลายูหัวทบวงกรมสำคัญ คู่ค้าของ UMNO สมาชิกพันให้ฝ่ายค้าของฝ่ายค้านในบางอิทธิพลในรัฐ insofar เป็นฝ่ายให้คะแนนโหวตของชุมชน "เป็น"การแก้ปัญหาที่สองมาในรูปแบบของ NEP ซึ่งอาศัยในรัฐขนาดใหญ่แทรกแซง "การขจัดความยากจนโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ" และ "การจัดโครงสร้างสังคมยุบรหัสของแข่งกับฟังก์ชันทางเศรษฐกิจ" โดยการเพิ่มหุ้น bumiputera มลายูส่วนใหญ่ ส่วนขององค์กร และสร้างทุนใหม่มาเลย์ มืออาชีพและชนชั้นกลาง ตาม สาธารณะภาคการลงทุนเศรษฐกิจ บริการและโอกาสทางการศึกษาสำหรับเชื้อสายมลายู ธุรกิจควบคุม ต่าง ชาติ โดยใช้หมายถึงสภา กระบวนการราชการ และชาติพันธุ์โควต้าสำหรับการเข้าร่วมทุนและการจ้างงาน ลงทุนเพื่อเพิ่มความเป็นเจ้าของบริษัทมาเลย์ราคา และเป็นผู้จัดการมรดกของผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจที่มาเลย์Given new roles, greater resources and political support, the state’s public enterprises, statutory authorities and state economic development corporations proliferated, creating notable impacts on public sector governance. First, the civil service became increasingly Malay-dominated in terms of staff recruitment, training, deployment and promotion at higher administrative and professional levels. Second, administration and regulation were increasingly ethnicized. An ethnic public sector–private sector divide emerged when the public sector applied ethnic quotas and targets to many socioeconomic sectors and used price subsidies and discounts to offset “bumiputera lack of competitiveness”. Consequently, “public sector ineptitude” was commonly contrasted with “private sector efficiency”. A public sector–private sector overlap developed within the Malay community. Intersecting Malay Party, bureaucratic and class interests blurred the borders between “Malay social enterprise” and “Malay private business”. After 1981, policies of “Malaysia Incorporated” and “privatization” subordinated the public sector to the private sector, raising new problems of governance, as Malay conglomerates—sometimes in joint ventures with non-Malay capital—became “politicized oligopolies” that escaped stringent scrutiny and regulation. Hence, while the NEP overturned an earlier ethnic division of labour, its ethnicized governance reaffirmed an “identification of ethnicity with politico-economic sectors”.
การแปล กรุณารอสักครู่..
