Regulation based on International I

Regulation based on International Impact
A third approach could be to use CAA provisions that are aimed directly at emissions with
international effects. Under CAA §115, the EPA may regulate U.S. emissions based on their
international impact. Superficially, this seems ideal for the GHG problem because the nature
of the harm from GHG emissions has global consequences (Martella and Paulson 2009;
Chang, 2010). However, this section of the CAA is skeletal and has never been used.Moreover,
courts usually take a dim view of attempts by agencies to use short vague statutory language to
justify sweeping regulatory changes.
Performance Standards
The fourth option involves performance standards for new and existing sources under §111.
We call this the ‘‘knowable path’’ because the agency has recently committed to implementing
performance standards for some sources and, as discussed in more detail in the next section
and the remainder of this article, it is likely to be the most effective and practical approach for
regulating GHGs under the CAA.
Performance Standards: The ‘‘Knowable Path’’
Many authors have suggested regulating stationary sources with performance standards under
CAA §111 (Monast et al. 2010, Mullins and Enion 2010; Richardson et al. 2011), and this is
the path the EPA has now identified for major types of GHG emitters. Standards under
§111(b) apply to new sources (these are termed New Source Performance Standards, or
NSPS), and those under §111(d) apply to existing sources.
For NSPS for new or modified sources, the EPA usually identifies control technologies that
can be applied to the source category or subcategory. After consideration of a variety of factors
(including the cost and effectiveness of control), the EPA typically establishes a performance
standard (e.g., pounds of pollution per million British thermal units [Btu] of energy input)
that the selected control technology can meet. To accommodate technological change, the
EPA is required to regularly update NSPS for listed source categories, and as these revisions
proceed, the EPA is likely to include performance standards for GHGs. The EPA has already
committed to including GHGs in its 2011–2012 revisions of performance standards for fossilfired
steam power plants and refineries.
The EPA also has authority to set guidelines for state regulation of existing sources under
§111(d). These standards are often referred to as a type of NSPS—a bit of a misnomer because
they apply only to certain existing source emissions, specifically those not regulated elsewhere
under the CAA. It is more accurate to call §111(d) regulations existing source performance
standards (ESPS). The EPA has pledged to issue such standards for fossil-fired steam power
plants and refineries by 2012, contemporaneously with its release of NSPS for these two
source categories.
Advantages of Performance Standards for Existing Sources
This approach to regulation of existing sources has several advantages. First, it would build on an
established program. Experience and precedent reduce the risk of litigation, and the program is

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ระเบียบตามผลกระทบระหว่างประเทศวิธีที่สามอาจจะใช้บทบัญญัติที่ซีเอเอโฮที่มุ่งโดยตรงที่ปล่อยด้วยผลกระทบระหว่างประเทศ ภายใต้ซีเอเอโฮ §115, EPA อาจควบคุมสหรัฐปล่อยตามของพวกเขาผลกระทบระหว่างประเทศ เผิน ๆ นี้ดูเหมือนว่าปัญหาปริมาณเหมาะเนื่องจากธรรมชาติต่ออันตรายจากการปล่อย GHG ได้ผลทั่วโลก (Martella และ Paulson 2009ช้าง 2010) อย่างไรก็ตาม ซีเอเอโฮส่วนนี้เป็นอีก และใช้แล้วนอกจากนี้ศาลมักจะใช้มุมมองมิติของความพยายาม โดยหน่วยใช้สั้นคลุมภาษาตามกฎหมายที่จัดชิดขอบแก้วเปลี่ยนแปลงข้อบังคับมาตรฐานประสิทธิภาพตัวที่สี่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพการทำงานมาตรฐานสำหรับแหล่งใหม่ และที่มีอยู่ภายใต้ §111เราเรียกนี้ ''เส้นทาง knowable'' เนื่องจากหน่วยงานที่ได้กำหนดที่จะใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้มาตรฐานประสิทธิภาพบางแหล่ง และ กล่าวถึงในรายละเอียดในส่วนถัดไปและส่วนที่เหลือของบทความนี้ ก็มีแนวโน้มจะเป็นวิธีมีประสิทธิภาพมากที่สุด และการปฏิบัติสำหรับควบคุม GHGs ภายใต้ซีเอเอโฮมาตรฐานประสิทธิภาพ: '' Knowable เส้น ''หลายผู้เขียนได้แนะนำแหล่งเครื่องเขียน มีมาตรฐานประสิทธิภาพการทำงานภายใต้การควบคุมซีเอเอโฮ §111 (Monast et al. 2010, Mullins และ Enion 2010 ริชาร์ดสันและ al. 2011), และเส้นทาง EPA ได้ตอนนี้ระบุสำหรับชนิดหลักของ GHG emitters มาตรฐานภายใต้§111(b) กับแหล่งใหม่ (เหล่านี้จะเรียกว่าใหม่แหล่งประสิทธิภาพมาตรฐาน หรือNSPS), และผู้ที่อยู่ภายใต้ §111(d) กับแหล่งที่มีอยู่สำหรับ NSPS ใหม่ หรือปรับเปลี่ยนแหล่ง EPA มักระบุเทคโนโลยีควบคุมที่สามารถใช้กับแหล่งที่มาประเภทหรือประเภทย่อย หลังจากการพิจารณาความหลากหลายของปัจจัย(รวมทั้งต้นทุนและประสิทธิภาพของตัวควบคุม), EPA จะสร้างประสิทธิภาพการมาตรฐาน (เช่น ปอนด์มลพิษต่อล้านหน่วยความร้อนบริติช [แถม] ของพลังงานป้อน)ว่า ตัวควบคุมที่เลือกเทคโนโลยีที่สามารถตอบสนอง เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี การEPA จะต้องอัพเด NSPS เป็นแหล่งแสดงประเภท และ เป็นการปรับปรุงเหล่านี้ดำเนินการ EPA มีแนวโน้มที่มีประสิทธิภาพมาตรฐานสำหรับ GHGs EPA ได้แล้วมุ่งมั่นที่จะรวมถึงปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานมาตรฐานสำหรับ fossilfired 2011-2012 ของ GHGsอบไอน้ำโรงไฟฟ้าและโรงกลั่นEPA มีการกำหนดแนวทางการควบคุมสถานะของแหล่งข้อมูลที่มีอยู่ภายใต้§111(d) มักจะอ้างถึงมาตรฐานเหล่านี้เป็นชนิดของ NSPS — บิตของ misnomer เป็นเนื่องจากนั้นเท่ากับบางอย่างที่มีอยู่แหล่งปล่อย โดยเฉพาะผู้ที่ไม่ควบคุมอื่นภายใต้ซีเอเอโฮ มันถูกมากโทร §111(d) กฎระเบียบที่มีอยู่ประสิทธิภาพแหล่งมาตรฐาน (ESPS) EPA ได้บริจาคออกมาตรฐานดังกล่าวสำหรับพลังงานไอน้ำยิงซากดึกดำบรรพ์พืชและโรงกลั่น โดย 2012, contemporaneously กับปล่อยของ NSPS สำหรับสองประเภทแหล่งที่มาข้อดีของประสิทธิภาพการทำงานมาตรฐานสำหรับแหล่งที่มีอยู่วิธีการนี้เพื่อควบคุมแหล่งที่อยู่มีข้อดีหลายประการ ครั้งแรก มันจะสร้างความสร้างโปรแกรม ประสบการณ์และเหตุลดความเสี่ยงของการดำเนินคดี และโปรแกรม

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ระเบียบขึ้นอยู่กับผลกระทบระหว่างประเทศ
วิธีการที่สามอาจจะใช้บทบัญญัติซีเอที่มีจุดมุ่งหมายโดยตรงที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่มี
ผลกระทบระหว่างประเทศ ภายใต้ CAA §115, EPA อาจควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐอยู่บนพื้นฐานของพวกเขา
ส่งผลกระทบระหว่างประเทศ เผิน ๆ นี้ดูเหมือนว่าเหมาะสำหรับปัญหาก๊าซเรือนกระจกเพราะธรรมชาติ
ของอันตรายจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมีผลกระทบทั่วโลก (Martella และ Paulson 2009;
ช้าง, 2010) อย่างไรก็ตามในส่วนของกรมการนี้เป็นโครงกระดูกและไม่เคยได้รับ used.Moreover,
ศาลมักจะใช้มุมมองที่มืดสลัวของความพยายามของหน่วยงานที่จะใช้ภาษาสั้นตามกฎหมายคลุมเครือที่จะ
แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบกวาด.
มาตรฐานการปฏิบัติงาน
ที่เกี่ยวข้องกับตัวเลือกที่สี่มาตรฐานการปฏิบัติงานใหม่และ ที่มีอยู่ภายใต้แหล่ง§111.
เราเรียกสิ่งนี้ว่า '' เส้นทาง knowable '' เพราะหน่วยงานที่มีความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการเมื่อเร็ว ๆ นี้
มาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับบางแหล่งและเป็นที่กล่าวถึงในรายละเอียดในส่วนถัดไป
และส่วนที่เหลือของบทความนี้ก็เป็นไปได้ จะเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดและการปฏิบัติสำหรับ
การควบคุมก๊าซเรือนกระจกภายใต้ CAA.
มาตรฐานการปฏิบัติงาน: '' เส้นทาง knowable ''
ผู้เขียนหลายคนได้แนะนำการควบคุมแหล่งนิ่งกับมาตรฐานการปฏิบัติงานภายใต้
CAA §111 (Monast et al, 2010, Mullins และ Enion 2010. ; ริชาร์ดและคณะ 2011) และนี่คือ.
เส้นทาง EPA ได้ระบุตอนนี้สำหรับประเภทหลักของ emitters ก๊าซเรือนกระจก ภายใต้มาตรฐานการ
§111 (ข) นำไปใช้กับแหล่งใหม่ (เหล่านี้จะเรียกว่ามาตรฐานการปฏิบัติงานที่มาใหม่หรือ
NSPS) และผู้ที่อยู่ภายใต้การ§111 (ง) นำไปใช้กับแหล่งที่มาที่มีอยู่.
สำหรับ NSPS หาแหล่งใหม่หรือแก้ไข EPA มักจะระบุการควบคุม เทคโนโลยีที่
สามารถนำไปใช้กับแหล่งที่มาประเภทหรือประเภทย่อย หลังจากที่การพิจารณาของปัจจัยต่าง ๆ
(รวมทั้งค่าใช้จ่ายและประสิทธิผลของการควบคุม), EPA มักจะกำหนดผลการดำเนินงาน
มาตรฐาน (เช่นปอนด์ของมลพิษต่อล้านหน่วยความร้อนอังกฤษ [Btu] ของพลังงาน)
ที่เทคโนโลยีการควบคุมที่เลือกที่สามารถตอบสนอง เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี,
EPA จะต้องประจำ update NSPS สำหรับประเภทที่ระบุแหล่งที่มาและในขณะที่การแก้ไขเหล่านี้
ดำเนินการ EPA มีแนวโน้มที่จะรวมถึงมาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับก๊าซเรือนกระจก EPA ได้แล้ว
มุ่งมั่นที่จะรวมทั้งก๊าซเรือนกระจกใน 2011-2012 การแก้ไขของมาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับ fossilfired
โรงไฟฟ้าไอน้ำและโรงกลั่น.
EPA ยังมีอำนาจในการกำหนดแนวทางในการควบคุมของรัฐของแหล่งที่มาที่มีอยู่ภายใต้
§111 (ง) มาตรฐานเหล่านี้มักจะหมายถึงประเภทของ NSPS-บิตของการเรียกชื่อผิดเพราะ
พวกเขาใช้เฉพาะกับการปล่อยก๊าซแหล่งที่มาที่มีอยู่บางอย่างโดยเฉพาะผู้ที่ไม่ได้รับการควบคุมอื่น ๆ
ภายใต้ซีเอ มันถูกต้องมากขึ้นที่จะเรียก§111 (ง) กฎระเบียบที่มีอยู่แหล่งที่มาการปฏิบัติงาน
มาตรฐาน (ESPS) EPA ได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะออกมาตรฐานดังกล่าวสำหรับฟอสซิลยิงพลังไอน้ำ
พืชและโรงกลั่นในปี 2012, contemporaneously กับการเปิดตัวของ NSPS สำหรับทั้งสอง
ประเภทแหล่งที่มา.
ข้อดีของมาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับแหล่งที่มาที่มีอยู่
วิธีการนี้ระเบียบของแหล่งที่มาที่มีอยู่มีข้อดีหลายประการ ประการแรกมันจะสร้าง
โปรแกรมที่จัดตั้งขึ้น ประสบการณ์และแบบอย่างลดความเสี่ยงของการดำเนินคดีและโปรแกรมที่เป็น

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ระเบียบตามผลกระทบระหว่างประเทศ
เป็นวิธีที่สามอาจจะต้องใช้ caa บทบัญญัติที่มุ่งตรงไปที่การปล่อยก๊าซที่มีผลระหว่างประเทศ ภายใต้ caa § 115 , EPA อาจควบคุมการปล่อยสหรัฐอเมริกาขึ้นอยู่กับผลกระทบระหว่างประเทศของตน

มองเผินๆ ดูเหมือนเหมาะสำหรับก๊าซเรือนกระจกปัญหาเพราะธรรมชาติ
ของอันตรายจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก ( และมีผล martella พอลสัน
2009ช้าง , 2553 ) อย่างไรก็ตาม ในส่วนนี้ของ caa เป็นโครงกระดูกและไม่เคยถูกใช้ นอกจากนี้
ศาลมักจะไม่ยอมรับความพยายามโดยหน่วยงานที่จะใช้ภาษาสั้นคลุมเครือตามกฎหมาย

ปรับกฎระเบียบมาตรฐานการปฏิบัติงานและการเปลี่ยนแปลง

ตัวเลือกที่สี่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานการปฏิบัติงานใหม่ และแหล่งที่มีอยู่ภายใต้§ 111 .
เราเรียกมันว่า ' เส้นทาง ' 'knowable ' เพราะหน่วยงานนี้ได้มุ่งมั่นที่จะใช้
มาตรฐานการปฏิบัติบางแหล่งและเป็นที่กล่าวถึงในรายละเอียดเพิ่มเติมใน
ส่วนถัดไป และส่วนที่เหลือของบทความนี้ มันมักจะเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับการปฏิบัติและการควบคุมก๊าซเรือนกระจกภายใต้ caa
.
ด้านมาตรฐานการปฏิบัติงาน : ' ' '
'knowable เส้นทางผู้เขียนหลายคนได้แนะนำการควบคุมแหล่งเครื่องเขียนกับมาตรฐานการปฏิบัติงานภายใต้
caa § 111 ( monast et al . และ 2010 , มัลลินส์ enion 2010 ; Richardson et al . 2011 ) และนี่คือ
เส้นทาง EPA ได้ระบุประเภทหลักของ emitters ก๊าซเรือนกระจก . มาตรฐานภายใต้
§ 111 ( B ) ใช้กับแหล่งใหม่ ( เหล่านี้จะเรียกว่ามาตรฐาน แหล่งใหม่หรือ
nsps )และผู้ใต้§ 111 ( D ) ใช้กับแหล่งข้อมูลที่มีอยู่ .
สำหรับ nsps แหล่งใหม่หรือแก้ไข , EPA มักจะระบุการควบคุมเทคโนโลยี
สามารถใช้กับแหล่งที่มาประเภทหรือประเภทย่อย . หลังจากพิจารณาหลายปัจจัย
( รวมถึงต้นทุนและประสิทธิผลของการควบคุม ) , EPA จะกำหนดประสิทธิภาพ
มาตรฐาน ( เช่นปอนด์ของมลพิษต่อล้านอังกฤษหน่วยความร้อนระบบ [ BTU ] นำเข้าพลังงาน )
ที่เลือกควบคุมเทคโนโลยีที่สามารถตอบสนอง เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี
EPA จะต้องปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ nsps จดทะเบียนแหล่งที่มาประเภทและเป็นเหล่านี้แก้ไข
ดำเนินการ , EPA มีแนวโน้มที่จะรวมถึงมาตรฐานการปฏิบัติ GHGs . EPA ได้
ความมุ่งมั่นที่จะรวมถึง GHGs ใน 2011 – 2012 แก้ไขมาตรฐานการปฏิบัติ fossilfired
พลังไอน้ำพืชและโรงกลั่น
EPA ยังมีอำนาจที่จะกำหนดแนวทางสำหรับรัฐกฎระเบียบของแหล่งที่มีอยู่ภายใต้
§ 111 ( D ) มาตรฐานเหล่านี้มักจะถูกเรียกว่าเป็นประเภทของบิตของการเรียกชื่อผิดเพราะ nsps-a
พวกเขาใช้เพียงหนึ่งที่มีอยู่แหล่งปล่อย ,โดยเฉพาะผู้ที่ไม่ได้ควบคุมที่อื่น
ภายใต้ caa . มันถูกต้องมากขึ้นที่จะเรียก§ 111 ( D ) กฎระเบียบมาตรฐานการปฏิบัติ
แหล่งที่มีอยู่ ( esps ) EPA มีสัญญาที่จะออกมาตรฐานเช่นโรงไฟฟ้าฟอสซิลไล่ออก
ไอน้ำและโรงกลั่นโดย 2012 , contemporaneously กับรุ่นของ nsps สองคนนี้

แหล่งที่มาประเภท ข้อดีของมาตรฐานการปฏิบัติงานแหล่งที่มีอยู่
วิธีการนี้กับระเบียบของแหล่งที่มีอยู่มีข้อดีหลายประการ ครั้งแรก มันก็จะสร้างบน
ก่อตั้งขึ้นโปรแกรม ประสบการณ์และอ้างลดความเสี่ยงของคดี และ โปรแกรม