form. Judgments about new programs

form. Judgments about new programs are based on discussions with people involved, in which words on paper play some but not a dominant part. The budget analyst has a whole set of techniques for squeezing water out of budget requests for continuing programs; reading “decision packages” is not one of them.
Compared with the antiquated budget process which Georgia had at the time, zero-base budgeting was probably an improvement-almost any change would have been. Compared with the procedures that already are used in the federal government, it has nothing of substance to offer. The new parts are not good, and the good parts are not new.
Nevertheless, zero-base budgeting is rapidly becoming a highly prestigious term. I think there is a way of capitalizing on this prestige so as to give impetus to improvements in the budget process that really need to be made.
First, by a slight change in wording, the push behind the phrase might be transferred to a process called “zero-base review.” This is an extremely valuable part of the control process. It is used by some agencies, but it is not widely used in a systematic way. It should be made systematic and extended throughout the government.
Time Consuming and Traumatic
In a zero-base review, outside experts go into an agency, or some part of it, and carefully examine its reason for being, its methods of operation and its costs. It is a time consuming and traumatic process, so it cannot conceivably be conducted annually. Instead, each agency should be examined about once every five years. It is by far the best way of controlling ongoing programs, just as benefit/cost analysis is the best way of making decisions on proposed new programs.
Next, the “decision packages” discussed so glibly could be used to give renewed emphasis to program budgeting, in contrast to the old-fashioned line-item budgeting that persists in some agencies. Decision packages are what are called program elements in a program budget system. Budgeting by programs was a central part of what was called the PPB system, installed by Robert S. McNamara and Charles Hitch in the Defense Department in the early 1960s.
In 1965, an effort was made to extend this system to the entire government, but the extension was made without adequate preparation. Partly for this reason, and partly because it was developed in a Democratic administration, PPB was officially killed by the Republicans in 1969. (sic)
The basic idea of program budgeting remains sound, however. Indeed, in many agencies the basic idea continues to be used under other labels. The zero-base budgeting rhetoric could well be used to push for the complete installation of program budgeting throughout the government.
Third, the emphasis on stating measurable result in the budget proposal, which is implied in the form used to describe the decision packages, is a good one even though there is nothing new about it except the label. Under the term “management by objectives,” this idea has been common in industry and in certain parts of the government for years. Zero-base budgeting could be used to strengthen it, particularly to focus more serious attention on the development of better output measure.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

รูป ตัดสินใจเกี่ยวกับโปรแกรมใหม่จะขึ้นอยู่กับการสนทนากับคนที่เกี่ยวข้องในการที่คำบนกระดาษเล่นบางส่วน แต่ไม่เป็นส่วนหนึ่งที่โดดเด่น นักวิเคราะห์งบประมาณที่มีทั้งชุดของเทคนิคการบีบน้ำออกจากคำของบประมาณสำหรับโปรแกรมการดำเนินการต่อการอ่าน "แพคเกจการตัดสินใจ" ไม่ได้เป็นหนึ่งของพวกเขา
เมื่อเทียบกับกระบวนการจัดทำงบประมาณโบราณที่จอร์เจียมีเวลา.งบประมาณเป็นศูนย์อาจจะเป็นฐานการปรับปรุงเกือบเปลี่ยนแปลงใด ๆ ที่จะได้รับ เมื่อเทียบกับวิธีการที่มีอยู่แล้วจะถูกนำมาใช้ในรัฐบาลก็มีอะไรของสารที่จะนำเสนอ ชิ้นส่วนใหม่จะไม่ดีและบางส่วนที่ดีจะไม่ใหม่.
แต่งบประมาณฐานศูนย์เป็นอย่างรวดเร็วกลายเป็นคำที่มีเกียรติสูงฉันคิดว่ามีวิธีการพะวงอยู่กับศักดิ์ศรีนี้เพื่อที่จะให้แรงผลักดันไปสู่​​การปรับปรุงในกระบวนการจัดทำงบประมาณที่ต้องการจริงๆที่จะทำคือ.
ครั้งแรกโดยการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในการใช้ถ้อยคำผลักดันที่อยู่เบื้องหลังคำพูดที่ว่าอาจจะมีการถ่ายโอนไปยังกระบวนการ เรียกว่า "การทบทวนฐานเป็นศูนย์." นี้เป็นส่วนที่มีคุณค่ามากของกระบวนการควบคุม มันถูกใช้โดยหน่วยงานบางอย่างแต่มันไม่ได้ใช้กันอย่างแพร่หลายในอย่างเป็นระบบ มันควรจะทำอย่างเป็นระบบและขยายไปทั่วภาครัฐ.
เสียเวลาและบาดแผล
ในการตรวจสอบศูนย์ฐานผู้เชี่ยวชาญภายนอกเข้าไปในหน่วยงานหรือส่วนหนึ่งของมันบางส่วนและตรวจสอบอย่างละเอียดของเหตุผลเป็นวิธีการของการดำเนินงานและ ค่าใช้จ่ายของ ก็เป็นเวลานานและกระบวนการที่เจ็บปวดดังนั้นจึงไม่น่ากลัวจะต้องดำเนินการเป็นประจำทุกปี แทนแต่ละหน่วยงานควรจะตรวจสอบเกี่ยวกับทุกๆห้าปี มันคือไกลโดยวิธีที่ดีที่สุดในการควบคุมโปรแกรมอย่างต่อเนื่องเช่นเดียวกับการวิเคราะห์ผลประโยชน์ / ค่าใช้จ่ายเป็นวิธีที่ดีที่สุดของการตัดสินใจเกี่ยวกับโปรแกรมใหม่ที่เสนอ.
ถัดไป "แพคเกจการตัดสินใจ" กล่าวถึงเพื่อให้ฉะฉานสามารถใช้ในการให้ความสำคัญในการเขียนโปรแกรมใหม่ งบประมาณในทางตรงกันข้ามกับงบประมาณบรรทัดรายการเก่าที่ยังคงอยู่ในบางหน่วยงาน แพคเกจการตัดสินใจเป็นสิ่งที่จะเรียกว่าองค์ประกอบของโปรแกรมในระบบงบประมาณของโปรแกรม งบประมาณโดยโปรแกรมที่เป็นส่วนสำคัญของสิ่งที่เรียกว่าระบบ ppb, ติดตั้งโดยโรเบิร์ตส นาราและ charles ผูกปมในแผนกการป้องกันในช่วงต้นทศวรรษ 1960.
ในปี 1965ความพยายามที่ได้ทำในการขยายระบบนี้ไปยังรัฐบาลทั้งหมด แต่ส่วนขยายที่ถูกสร้างขึ้นโดยไม่ต้องเตรียมอย่างเพียงพอ ส่วนเหตุผลนี้และส่วนหนึ่งเป็นเพราะได้รับการพัฒนาในการบริหารประชาธิปไตย ppb ถูกฆ่าตายอย่างเป็นทางการจากรีพับลิกันในปี 1969 (sic)
แนวคิดพื้นฐานของการจัดทำงบประมาณยังคงอยู่ในโปรแกรมเสียงอย่างไรก็ตาม อันที่จริงในหลายหน่วยงานความคิดขั้นพื้นฐานยังคงถูกนำมาใช้ภายใต้ค่ายอื่น ๆ ศูนย์ฐานงบประมาณสำนวนดีจะสามารถใช้ในการผลักดันสำหรับการติดตั้งที่สมบูรณ์ของงบประมาณโครงการของรัฐบาลทั่ว.
สามเน้นการระบุผลที่สามารถวัดได้ในข้อเสนองบประมาณซึ่งก็ส่อให้เห็นในรูปแบบที่ใช้ในการอธิบายถึงการตัดสินใจของแพคเกจที่เป็นหนึ่งที่ดีแม้ว่าจะมีอะไรใหม่เกี่ยวกับเรื่องนี้ยกเว้นป้าย ภายใต้คำว่า "การจัดการโดยวัตถุประสงค์" ความคิดนี้ได้รับการทั่วไปในอุตสาหกรรมและในบางส่วนของรัฐบาลสำหรับปี งบประมาณศูนย์ฐานสามารถนำมาใช้เพื่อเสริมสร้างความมันโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะมุ่งความสนใจอย่างจริงจังมากขึ้นในการพัฒนาของการวัดการส่งออกที่ดีขึ้น.

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

แบบฟอร์มการ คำพิพากษาเกี่ยวกับโปรแกรมใหม่อยู่ในการสนทนากับบุคคลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งคำบนกระดาษเล่นบางแต่ไม่ส่วนตัว นักวิเคราะห์งบประมาณได้ตั้งค่าทั้งหมดของเทคนิคสำหรับ squeezing น้ำจากคำของบประมาณดำเนินการต่อโปรแกรม อ่าน "แพคเกจตัดสินใจ" ไม่ใช่หนึ่งในพวกเขา.
เมื่อเทียบกับกระบวนการงบประมาณล้าที่จอร์เจียมีเวลา ประมาณ zero-base แนะการปรับปรุงเกือบจะได้รับการเปลี่ยนแปลงใด ๆ เมื่อเทียบกับขั้นตอนที่แล้วใช้ในรัฐบาลกลาง ไม่มีของสารให้ ส่วนใหม่ไม่ดี และส่วนดีไม่ใหม่.
อย่างไรก็ตาม ประมาณ zero-base อย่างรวดเร็วเป็น คำที่สูงเกียรติ ผมคิดว่า มีวิธีการ capitalizing ในศักดิ์ศรีนี้เพื่อแรงผลักดันให้ปรับปรุงในกระบวนการงบประมาณที่ต้องการทำจริง ๆ .
ครั้งแรก โดยการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในข้อความ ผลักดันอยู่เบื้องหลังวลีอาจถูกโอนไปเป็นกระบวนการที่เรียกว่า "zero-base ตรวจทาน" นี้เป็นส่วนสำคัญมากของกระบวนการควบคุม มันถูกใช้ โดยบางหน่วยงาน แต่ไม่แพร่หลายใช้ในอย่างเป็นระบบ จึงควรมีระบบ และขยายทั่วรัฐ
เวลา Consuming และ Traumatic
รีวิว zero-base ผู้เชี่ยวชาญภายนอกเป็นตัวแทน หรือบางส่วนของมัน และระมัดระวังตรวจสอบสาเหตุของการ วิธีการดำเนินงานและต้นทุนของการ มันเป็นกระบวนการใช้เวลานาน และเจ็บปวด ดังนั้น มันไม่สามารถดักรอดำเนินเป็นประจำทุกปี แต่ แต่ละหน่วยงานควรตรวจเกี่ยวกับหนึ่งครั้งทุกห้าปี เป็นวิธีที่ดีสุดของการควบคุมโปรแกรมอย่างต่อเนื่องโดยไกล เพียงประโยชน์/ต้นทุนวิเคราะห์เป็นวิธีที่ดีสุดของการตัดสินใจบนเสนอใหม่โปรแกรม
ถัดไป สามารถใช้ "ตัดสินใจแพ" กล่าวถึง glibly จึงให้ความสำคัญต่ออายุการโปรแกรมงบประมาณ ตรงข้ามทั้งบรรทัดรายการ งบประมาณที่ยังคงมีอยู่ในบางหน่วยงาน แพคเกจการตัดสินใจมีอะไรเรียกว่าองค์ประกอบของโปรแกรมในโปรแกรมระบบงบประมาณ จัดทำงบประมาณ โดยโปรแกรมส่วนกลางของสิ่งเรียกว่าระบบ PPB ติดตั้ง โดยโรเบิร์ตแม็กนามารา S. และชาร์ลส์ Hitch ในกรมทหารในช่วงปี 1960.
ในปี 1965 ความพยายามที่จะขยายระบบนี้รัฐบาลทั้งหมด แต่ทำส่วนขยายโดยไม่จัด สำหรับเหตุผลนี้บางส่วน และบางส่วนเนื่องจากเป็นพัฒนาการบริหารประชาธิปไตย มีฆ่า โดย Republicans PPB ไว้อย่างเป็นทางใน 1969 (ซิลิก้อน)
ความคิดพื้นฐานของโปรแกรมประมาณยังคงเสียง อย่างไรก็ตาม แน่นอน ในหลายหน่วยงาน ยังคงความคิดพื้นฐานที่จะใช้ภายใต้ป้ายชื่ออื่น ๆ ดีใช้สำนวน zero-base งบประมาณผลักดันสำหรับการติดตั้งเสร็จสมบูรณ์โปรแกรมงบประมาณตลอดรัฐบาล
สาม เน้นระบุชัดเจนในข้อเสนองบประมาณ ซึ่งเป็นนัยในแบบฟอร์มที่ใช้เพื่ออธิบายการตัดสินใจแพ เป็นคนดีแม้ไม่มีอะไรใหม่เลยยกเว้นป้ายชื่อ ภายใต้คำว่า "การจัดการ โดยวัตถุประสงค์" ความคิดนี้ได้ทั่วไป ในอุตสาหกรรม และ ในบางส่วนของรัฐบาลในปี สามารถใช้งบประมาณ zero-base หนุนมัน โดยเฉพาะเน้นความรุนแรงมากขึ้นพัฒนาวัดผลผลิตดีได้

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

รูปแบบ. คำตัดสินเกี่ยวกับโปรแกรมใหม่ได้โดยขึ้นอยู่กับการพูดคุยกับคนมีส่วนร่วมในซึ่งคำว่าบนกระดาษเล่นบางส่วนแต่ไม่ได้เป็นส่วนสำคัญ นักวิเคราะห์แบบจำกัดงบประมาณที่ได้ตั้งค่าทั้งหมดที่ใช้เทคนิคการบีบตัวของน้ำออกจากคำของบประมาณสำหรับโปรแกรมการอ่านอย่างต่อเนื่อง"แพคเกจการตัดสินใจ"ไม่ได้มีความเป็นหนึ่งเดียวของเขา.
เมื่อเทียบกับขั้นตอนการจัดทำงบประมาณโบราณที่จอร์เจียมีที่เวลาการจัดทำงบประมาณแบบไม่มีฐานอาจจะปรับตัวดีขึ้น - เกือบจะมีการเปลี่ยนแปลงก็จะได้รับ เมื่อเทียบกับขั้นตอนที่มีอยู่แล้วใช้ในหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่มีสาระแก่นสารเพื่อจัดให้บริการ ชิ้นส่วนใหม่ที่มีความเหมาะสมไม่ได้และส่วนที่ดีคือไม่ใช่เรื่องใหม่.
อย่างไรก็ตามการจัดทำงบประมาณแบบไม่มีฐานเป็นระยะที่มีชื่อเสียงเป็นอย่างมากอย่างรวดเร็วผมคิดว่ามันเป็นวิธีที่มีชื่อเสียงของนายพินิจจารุสมบัติรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมเปิดเผยในเรื่องนี้ดังนั้นจะเป็นแรงผลักดันการปรับปรุงในขั้นตอนการจัดทำงบประมาณที่ต้องทำ.
เป็นครั้งแรกโดยการเปลี่ยนที่อยู่ในการใช้ถ้อยคำให้ที่อยู่เบื้องหลังด้วยวลีที่อาจจะมีการโอนไปยังกระบวนการที่เรียกว่า"การตรวจสอบแบบไม่มีฐาน"นี้เป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญเป็นอย่างมากในกระบวนการการควบคุม มันจะถูกนำไปใช้โดยหน่วยงานบางส่วนแต่ไม่ใช่ใช้กันอย่างแพร่หลายในอย่างเป็นระบบ ควรจะต้องทำอย่างเป็นระบบและในระยะยาวตลอดทั่วทั้งพื้นที่ของรัฐบาล. บริโภค
ช่วงเวลาที่ดีและเป็นแผล
ซึ่งจะช่วยในการตรวจสอบแบบไม่มีฐานที่ผู้เชี่ยวชาญทางด้านนอกเข้าไปในหน่วยงานที่หรือบางส่วนของมันอย่างระมัดระวังและตรวจสอบเหตุผลของตนเองสำหรับการเป็นวิธีการหนึ่งของการทำงานและลดค่าใช้จ่ายของพื้นที่ เป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานและเป็นแผลที่ดังนั้นจึงไม่สามารถดำเนินการต่อปีนึก แทนหน่วยงานแต่ละครั้งควรมีการตรวจสอบพิสูจน์เกี่ยวกับเมื่อห้าปีทุกครั้ง มันเป็นสิ่งที่ดีที่สุดที่การควบคุมการโปรแกรมอย่างต่อเนื่องเพียงเป็นการวิเคราะห์ได้รับประโยชน์/ประหยัดค่าใช้จ่ายเป็นวิธีที่ดีที่สุดของการตัดสินใจในโปรแกรมใหม่ที่เสนอ.
ถัดไป"แพคเกจการตัดสินใจ"ฉอดๆโดยมีประเด็นดังนั้นจึงสามารถใช้ในการทำให้การต่ออายุในการจัดทำงบประมาณโปรแกรมในทางตรงกันข้ามกับการจัดทำงบประมาณการสาย - รายการแบบเก่าที่ยังคงอยู่ในหน่วยงานบางส่วน แพ็คเกจการตัดสินใจคือสิ่งที่ได้รับการเรียกว่าองค์ประกอบโปรแกรมในระบบแบบจำกัดงบประมาณโครงการ การจัดทำงบประมาณโดยโปรแกรมเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่มีอยู่เรียกว่าระบบ ppb ที่ติดตั้งโดย Robert . S . S ., McNamara Federal Building และ Charles อุปสรรคในการป้องกันกรมในช่วงต้นปี 1960 s .
ที่ในปี 1965ความพยายามที่จะทำให้สามารถขยายระบบนี้ให้กับหน่วยงานรัฐบาลทั้งหมดแต่การขยายที่ถูกสร้างขึ้นโดยไม่มีการเตรียมการอย่างเหมาะสม อีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะเหตุผลนี้และบางส่วนเป็นเพราะมันเป็นสิ่งที่พัฒนาขึ้นมาในการบริหารงานเป็นประชาธิปไตย ppb ถูกฆ่าตายโดยรีพับลิกันในปี 1969 อย่างเป็นทางการ (เช่นนั้น)
แนวคิดพื้นฐานของการจัดทำงบประมาณนั้นโปรแกรมจะยังคงเสียงอย่างไรก็ตาม จริงๆแล้วในหน่วยงานจำนวนมากความคิดพื้นฐานที่ถูกใช้อย่างต่อเนื่องตามป้ายอื่นๆ วาทศิลป์ zero - ฐานการจัดทำงบประมาณที่จะใช้ในการผลักดันให้การติดตั้งเสร็จสมบูรณ์ของการจัดทำงบประมาณโครงการตลอดทั่วทั้งพื้นที่ของรัฐบาลที่ดี.
ที่สามการเน้นที่วัดได้แจ้งผลในการเสนอราคาแบบจำกัดงบประมาณซึ่งมีทั้งโดยถ้อยคำโดยนัยในรูปแบบที่ใช้ในการอธิบายแพ็คเกจการตัดสินใจได้เป็นหนึ่งที่ดีแม้จะไม่มีอะไรใหม่เกี่ยวกับเรื่องนี้ยกเว้นป้าย ภายใต้ คำว่า"การบริหารจัดการโดยเป้าหมายของ"ความคิดนี้ได้รับการทั่วไปใน ภาค อุตสาหกรรมและในบางส่วนของรัฐบาลในช่วงระยะเวลาหลายปี การจัดทำงบประมาณแบบไม่มีฐานสามารถนำไปใช้ในการเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับมันโดยเฉพาะเพื่อมุ่งเน้นให้ความสนใจมากขึ้นอย่างจริงจังในการพัฒนาของวัดปริมาณได้ดียิ่งขึ้น.