Today’s public managers face a publ

Today’s public managers face a public far more
complex than their predecessors encountered.
This public is more complex in its numbers,
with more organizations and more people, and more
complex in the interests those
organizations and individuals
represent, ranging from the concerns
of traditional business and
labor groups to those of citizen
and public interest groups. And
it is more complex in the roles those organizations and
interests play in public management, with the most
prominent of those roles being as citizens, customers,
and partners.
Working with this public can be as simple as providing
specifi c services for individual members of the
public when they come as customers seeking discrete
services, such as a garbage pickup when a collection
is missed. At other times, public managers need
the public’s help in producing services or pursuing
public goals. Here, individuals may work as partners
with government, for example, by sorting recyclables
from other waste prior to collection by government.
On still other occasions, managers deliberate with
the public to answer larger questions about what
services to provide or how to exercise governmental
authority. Members of the public then assume what
is arguably their most important role, as citizens,
deliberating with public managers over the direction
of government, as when discussing whether to adopt a
new recycling program. Finally, in probably the most
common scenario, public managers must work with
members of the public in more than one of these roles
at a time, as when people expect to be treated courteously
and helpfully, like customers, as they also voice
opinions, as citizens, on the nature of public programs
in which they might assist, as partners.
Th ese realities pose a dual challenge for public administrators.
First, they need to understand the nature of
these publics, including what people expect as citizens,
customers, and partners. Because government is not
about simply providing for people, that understanding
should also encompass what agencies need or want to
ask of the public.
As the second and more diffi cult
part of the challenge, public
administrators need to know
how to interact with the public
in each and all of the three roles.
Most generally, as Terry Cooper
recognized, in the spirit of Mary Parker Follett (1924),
administrators need to be able to work as “professional
citizens” who “seek ‘power with’ rather than ‘power
over’ the citizenry” (1984, 143).
Th e purpose of this article is to assist public managers
in addressing this challenge. Toward that end,
after fi rst placing the three roles in the contemporary
history of public administration, the article will
draw from recent research to propose guidelines for
how public managers can work eff ectively with the
public in the several roles (for more extensive discussion
of the roles and guidelines, see Thomas 2012).
Th e guidelines are addressed principally to current
or aspiring middle- to higher-level managers in both
the public and nonprofi t sectors and secondarily to
street-level bureaucrats. In any of these capacities, the
manager who knows how to work with the public in
the three roles should be well equipped to work effectively
with the public.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

วันนี้ผู้จัดการสาธารณะหน้าสาธารณะห่างไกลมากขึ้นซับซ้อนกว่าบรรดาลูกหลานพบมหาชนนี้จะซับซ้อนมากขึ้นของตัวเลขกับองค์กรมากขึ้น และคนอื่น ๆ และอื่น ๆซับซ้อนในผลประโยชน์เหล่านั้นองค์กรและบุคคลหมายถึง ตั้งแต่ความกังวลธุรกิจแบบดั้งเดิม และกลุ่มแรงงานของประชาชนและกลุ่มความสนใจของประชาชน และจึงซับซ้อนมากขึ้นในบทบาทองค์กรเหล่านั้น และเล่นสนใจในการจัดการสาธารณะ มีมากสุดจุดเด่นของบทบาทที่การเป็นพลเมือง ลูกค้าและคู่ค้าทำงานกับสาธารณะนี้สามารถให้ผู้ให้specifi ให้บริการสำหรับสมาชิกแต่ละตัวสาธารณะเมื่อพวกเขามาเป็นลูกค้าไม่ต่อเนื่องบริการ รถกระบะขยะเมื่อคอลเลกชันจะพลาด ผู้จัดการสาธารณะต้องครั้งช่วยเหลือของประชาชนในการผลิตบริการ หรือใฝ่หาเป้าหมายสาธารณะ ที่นี่ แต่ละบุคคลอาจทำงานเป็นคู่กับรัฐบาล เช่น โดยเรียงลำดับ recyclablesจากอื่น ๆ เสียก่อนที่จะเรียกเก็บเงินโดยรัฐบาลยังครั้งอื่น ผู้บริหารเอาเปรียบด้วยให้ตอบคำถามใหญ่เกี่ยวกับสิ่งที่ประชาชนการให้บริการหรือวิธีการออกกำลังกายรัฐบาลหน่วยงาน สาธารณชนแล้วคิดอะไรเป็นบทบาทความสำคัญ เป็นประชาชนdeliberating กับผู้จัดการที่สาธารณะไปรัฐบาล เป็นเมื่อคุยว่าจะนำมาใช้เป็นโปรแกรมรีไซเคิลใหม่ สุดท้าย ในคงสถานการณ์ทั่วไป ผู้จัดการสาธารณะต้องทำงานด้วยสาธารณชนมากกว่าหนึ่งบทบาทเหล่านี้ในขณะที่ เมื่อคนคาดว่าจะได้รับ courteouslyและ จานอร่อย เช่นลูกค้า ตามที่พวกเขายังเสียงความคิดเห็น ประชาชน ในลักษณะของโปรแกรมสาธารณะเป็นซึ่งพวกเขาอาจช่วยเหลือ เป็นหุ้นส่วนTh ความเร็วจริงก่อให้เกิดความท้าทายที่สองสำหรับผู้ดูแลที่สาธารณะก่อนอื่น พวกเขาต้องเข้าใจธรรมชาติของชนเหล่านี้ รวมทั้งคนที่จะเป็นพลเมืองลูกค้า และคู่ค้า เนื่องจากรัฐบาลไม่เกี่ยวกับการให้เพียงแค่สำหรับคน ที่เข้าใจนอกจากนี้ยังควรรอบอะไรหน่วยงานจำเป็น หรือต้องการถามของประชาชนเป็นที่สองและลัทธิ diffi เพิ่มเติมส่วนหนึ่งของความท้าทาย สาธารณะผู้ดูแลระบบจำเป็นต้องรู้วิธีการโต้ตอบกับประชาชนในแต่ละบทบาทสามทั้งหมดมากที่สุดโดยทั่วไป เป็นเทอร์รี่คูเปอร์การรับรู้ ในจิตวิญญาณของแมรี่ปาร์คเกอร์ Follett (1924),ผู้ดูแลระบบจำเป็นต้องสามารถทำงานเป็น "มืออาชีพประชาชน"ที่" แสวงหา "พลังงานด้วย' rather กว่า ' อำนาจผ่าน "มา" (1984, 143)วัตถุประสงค์ e Th ของบทความนี้จะช่วยจัดการสาธารณะในการจัดการกับความท้าทายนี้ ไปสิ้นสุดที่หลังจาก rst ไร้สายที่ทำหน้าที่ทั้งสามในร่วมสมัยประวัติของราชการ บทความจะจากการเสนอแนวทางสำหรับการวิจัยล่าสุดวิธีการจัดการสาธารณะสามารถทำงานดำเนินการเพื่อ ectively กับการสาธารณะในหลายบทบาท (สำหรับคำอธิบายอย่างละเอียดมากขึ้นบทบาทและแนวทาง นั้น Thomas 2012)แนวทาง Th อีระบุหลักปัจจุบันหรือธีมกลาง - ให้ higher ระดับผู้จัดการทั้งในสาธารณะและ nonprofi ภาค t และเชื่อมถนน bureaucrats การ ในการผลิตเหล่านี้ การผู้จัดการที่รู้วิธีการทำงานกับประชาชนในบทบาทสามควรจะพร้อมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพกับประชาชน

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ผู้จัดการของประชาชนวันนี้ต้องเผชิญกับประชาชนมากขึ้นซับซ้อนกว่ารุ่นก่อนของพวกเขาพบ.
ประชาชนนี้มีความซับซ้อนมากขึ้นในจำนวนของกับองค์กรผู้คนมากขึ้นและอื่น ๆ ที่ซับซ้อนในความสนใจเหล่านั้นองค์กรและบุคคลที่เป็นตัวแทนของอาหารจากความกังวลของธุรกิจแบบดั้งเดิมและกลุ่มแรงงานกับบรรดาของประชาชนและกลุ่มผลประโยชน์ของประชาชน และมันเป็นเรื่องที่ซับซ้อนมากขึ้นในบทบาทขององค์กรเหล่านั้นและความสนใจในการเล่นในการจัดการสาธารณะที่มีมากที่สุดที่ประสบความสำเร็จในบทบาทของผู้ที่เป็นในฐานะพลเมืองลูกค้าและคู่ค้า. การทำงานกับประชาชนนี้สามารถทำได้ง่ายกับการให้บริการค specifi สำหรับสมาชิกแต่ละคนของ ประชาชนเมื่อพวกเขามาเป็นลูกค้าที่กำลังมองหาที่ไม่ต่อเนื่องบริการเช่นรถกระบะขยะเมื่อคอลเลกชันพลาด ในเวลาอื่น ๆ ผู้จัดการประชาชนต้องการความช่วยเหลือประชาชนในการผลิตบริการหรือการใฝ่หาเป้าหมายประชาชน นี่คือบุคคลที่อาจทำงานเป็นพันธมิตรกับรัฐบาลเช่นโดยการเรียงลำดับรีไซเคิลจากขยะอื่นๆ ก่อนที่จะมีการจัดเก็บโดยรัฐบาล. เมื่อวันที่ยังคงโอกาสอื่น ๆ ผู้จัดการโดยเจตนากับประชาชนที่จะตอบคำถามที่มีขนาดใหญ่เกี่ยวกับสิ่งที่ให้บริการที่จะให้หรือวิธีการออกกำลังกายของรัฐผู้มีอำนาจ. สมาชิกของประชาชนแล้วสิ่งที่ถือว่าเป็น arguably บทบาทที่สำคัญที่สุดของพวกเขาเป็นพลเมืองใคร่ครวญกับผู้จัดการของประชาชนมากกว่าทิศทางของรัฐบาลเช่นเมื่อพูดถึงว่าจะนำมาใช้เป็นโปรแกรมการรีไซเคิลใหม่ ในที่สุดอาจจะมากที่สุดสถานการณ์ทั่วไปผู้จัดการประชาชนจะต้องทำงานร่วมกับสมาชิกของประชาชนในกว่าหนึ่งในบทบาทเหล่านี้ได้ตลอดเวลาเช่นเมื่อมีคนคาดหวังที่จะได้รับการปฏิบัติสุภาพและเป็นประโยชน์เช่นเดียวกับลูกค้าเช่นที่พวกเขายังเสียงความคิดเห็นเป็นประชาชนในลักษณะของโปรแกรมประชาชนในการที่พวกเขาอาจจะช่วยเป็นคู่ค้า. th ความเป็นจริงทิศก่อให้เกิดความท้าทายคู่สำหรับผู้ดูแลประชาชน. ครั้งแรกพวกเขาต้องเข้าใจธรรมชาติของประชาชนเหล่านี้รวมทั้งสิ่งที่ผู้คนคาดหวังว่าในฐานะพลเมือง, ลูกค้าและ คู่ค้า เพราะรัฐบาลไม่ได้เกี่ยวกับการเพียงแค่ให้คนเข้าใจว่าควรครอบคลุมสิ่งที่หน่วยงานต้องการหรือต้องการที่จะขอจากประชาชน. ในฐานะที่เป็นศาสนาที่สองและ diffi มากขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของความท้าทายที่ประชาชนผู้บริหารจำเป็นต้องรู้วิธีการโต้ตอบกับประชาชนในแต่ละคนและทั้งสามบทบาท. ส่วนใหญ่โดยทั่วไปในขณะที่เทอร์รี่คูเปอร์ได้รับการยอมรับในจิตวิญญาณของแมรี่ปาร์กเกอร์พิพิธภัณฑ์ (1924) ผู้บริหารจะต้องมีความสามารถในการทำงานเป็น "มืออาชีพประชาชน" ใคร "จะแสวงหาอำนาจด้วย 'มากกว่า' อำนาจมากกว่า 'พลเมือง "(1984, 143). วัตถุประสงค์อี Th ของบทความนี้คือเพื่อช่วยให้ผู้จัดการของประชาชนในการแก้ไขความท้าทายนี้ ในช่วงท้ายว่าหลังจากที่สายแรกวางสามมีบทบาทสำคัญในสมัยประวัติศาสตร์ของการบริหารราชการบทความจะวาดจากการวิจัยที่ผ่านมาเพื่อนำเสนอแนวทางในการวิธีการที่ผู้จัดการประชาชนสามารถทำงานเอฟเอฟectively กับประชาชนในหลายบทบาทนี้(สำหรับการอภิปรายอย่างกว้างขวางมากขึ้นของ บทบาทและแนวทางให้ดูโทมัส 2012). แนวทางอี Th ถูกแก้ไขโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจุบันกลางหรือที่ต้องการให้กับผู้จัดการระดับสูงทั้งในภาคประชาชนและเสื้อnonprofi และครั้งที่สองไปยังข้าราชการระดับถนน ในการใด ๆ ของความจุเหล่านี้ผู้จัดการที่รู้วิธีที่จะทำงานร่วมกับประชาชนในสามบทบาทควรจะพร้อมที่จะทำงานอย่างมีประสิทธิภาพกับประชาชน

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ผู้จัดการข่าววันนี้ใบหน้าสาธารณะมากขึ้น
ซับซ้อนกว่ารุ่นก่อนของพวกเขาพบ .
สาธารณะนี้มีความซับซ้อนมากขึ้นในตัวเลข
กับองค์กรมากขึ้นและผู้คนมากขึ้นและซับซ้อนมากขึ้นในผลประโยชน์ที่องค์กรนั้น

และ บุคคลทั่วไป
แทน จากความกังวลทางธุรกิจแบบดั้งเดิมและ

ของกลุ่มแรงงาน เพื่อผู้ พลเมือง
และกลุ่มผลประโยชน์สาธารณะ และ
มันเป็นความซับซ้อนมากขึ้นในบทบาทองค์กรเหล่านั้นและผลประโยชน์ในการบริหารสาธารณสุข
เล่น มากที่สุด โดยจุดเด่นของบทบาท
ในฐานะพลเมือง ลูกค้า และคู่ค้า
.
ทำงานกับสาธารณะนี้สามารถเป็นง่ายๆเป็น specifi คบริการให้

แต่ละสมาชิกของรัฐเมื่อพวกเขามาเป็นแสวงหาบริการแบบไม่ต่อเนื่อง
ลูกค้า เช่นขยะรถกระบะเมื่อคอลเลกชัน
จะพลาดในเวลาอื่น ๆผู้จัดการสาธารณะต้องการ
สื่อช่วยในการผลิต การให้บริการหรือการใฝ่หา
เป้าหมายสาธารณะ ที่นี่ บุคคลอาจจะทำงานเป็นพันธมิตร
กับรัฐบาล เช่น การคัดแยกขยะรีไซเคิล
จากอื่น ๆก่อนที่จะรวบรวมโดยรัฐบาล .
ยังโอกาสอื่น ๆ ผู้จัดการโดยเจตนากับ
สาธารณะที่จะตอบคำถามเกี่ยวกับสิ่งที่
ขนาดใหญ่ที่จะให้บริการ หรือ ว่า ใช้อำนาจรัฐ

สมาชิกของประชาชนแล้วคิดว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดของพวกเขา
เป็น arguably บทบาทเป็นพลเมือง ,
ไตร่ตรองกับผู้จัดการของประชาชนมากกว่าทิศทาง
ของรัฐบาล เมื่อปรึกษากันว่าจะอุปการะ
ใหม่รีไซเคิลโปรแกรม ในที่สุด อาจ สถานการณ์ที่พบมากที่สุด

ผู้จัดการสาธารณะต้องทํางานกับสมาชิกของรัฐมากกว่าหนึ่งของบทบาทเหล่านี้
ครั้ง เมื่อประชาชนคาดหวังที่จะได้รับประโยชน์และสุภาพ
เหมือนลูกค้าเป็นพวกเขายังเสียง
ความคิดเห็น เป็นประชาชน ในลักษณะของโครงการสาธารณะ
ที่พวกเขาอาจจะช่วยเป็นคู่
th ความเป็นจริงก่อให้เกิดความท้าทายจีน คู่สำหรับผู้บริหารสาธารณสุข .
ครั้งแรก พวกเขาต้องการที่จะเข้าใจธรรมชาติของ
สาธารณะเหล่านี้รวมทั้งสิ่งที่คนคาดหวังเป็นพลเมือง ,
ลูกค้าและคู่ค้า เพราะรัฐบาลไม่ได้
เกี่ยวกับเพียงให้กับประชาชน ว่า ความเข้าใจ
ควรครอบคลุมสิ่งที่หน่วยงานต้องการหรือต้องการ

ขอให้ประชาชน เป็นครั้งที่สอง และ diffi มากกว่าลัทธิ
ส่วนหนึ่งของความท้าทายที่ผู้บริหารต้องรู้สาธารณะ

วิธีการโต้ตอบกับประชาชน
ในแต่ละและทุกสาม บทบาท
ส่วนใหญ่โดยทั่วไปขณะที่เทอร์รีคูเปอร์
ยอมรับในวิญญาณของแมรี่ปาร์กเกอร์ฟอลเล็ตต์ ( 2467 )
ผู้บริหารต้องสามารถทำงานเป็นมืออาชีพ "
" ค้นหา " พลังประชาชน " ที่ ' มากกว่า '
' พลังประชาชน " ( 1984 , 143 )
e Th วัตถุประสงค์ของบทความนี้คือการช่วย ผู้จัดการสาธารณะ
ในการจัดการกับความท้าทายนี้ ไปที่จุดสิ้นสุด
หลัง RST fi วางสามบทบาทในร่วมสมัย
ประวัติความเป็นมาของการบริหาร , บทความจะ
วาดจากการวิจัยล่าสุดที่จะนำเสนอแนวทาง
วิธีการจัดการสาธารณะสามารถทำงานกับเอฟ ectively
สาธารณะในหลายบทบาท (
อภิปรายอย่างกว้างขวางมากขึ้นในบทบาท และแนวทาง เห็นโทมัส 2012 )
e th ระบุแนวทางหลักในปัจจุบัน
หรือธีม - กลางสำหรับระดับผู้จัดการในทั้ง
ประชาชนและ nonprofi T ภาคและครั้งที่สองกับข้าราชการระดับ
Street ในใด ๆของความสามารถเหล่านี้
ผู้จัดการที่รู้วิธีการทำงานกับประชาชนใน
3 บทบาท ควรติดตั้งให้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
กับสาธารณะ