00:09
In the previous topic, we looked at the application of
00:11
emergency management in a legal context in New Zealand,
00:14
which could be seen to be best practise in emergency
00:17
management.
00:18
We're now going to look at the application of emergency
00:21
management in a legal context more generally and some of the
00:24
changes that are occurring within legal approaches to
00:26
emergency management.
00:28
A standard legislative format for emergency management
00:32
outlines the purpose and scope of the legislation.
00:35
This is standard legislative practise.
00:38
But for emergency management, we need to make sure that
00:40
within that context, it is well articulated what we mean
00:43
by emergency management, who it applies to, and what the
00:46
context is for, in this case, the nation, or perhaps state
00:51
within which the legislation's been developed.
00:54
One need to make sure that the terminology is clear and
00:57
consistent for use within that context.
01:03
It should outline which hazards the emergency
01:05
management legislation intends to deal with.
01:09
What are the hazards that are going to be managed by that
01:11
legislation?
01:13
It should then identify roles and responsibilities at
01:17
national, state, local, and organisational level in
01:20
sufficient detail to enable planning to occur.
01:24
It should include a requirement to plan so that
01:27
those who have responsibility will then document that work
01:30
to give it in a collaborative way to ensure that the needs
01:33
of their communities are best met.
01:36
It will usually include a process for
01:38
declaring an emergency.
01:40
Often a declaration of emergency means that more
01:42
resources are made available to those responding.
01:44
But at least we need to make sure the process of doing so
01:46
is clear and unambiguous so that it can happen quickly
01:50
when it needs to.
01:53
It should have provision for emergency powers, so that
01:56
either when a declaration of an emergency is made, or
01:59
sometimes more generally when a situation has arisen where
02:03
clearly those powers are necessary, that those powers
02:05
are outlined and that those who are then going to have
02:08
them during emergencies understand them, that the
02:11
others who they may be directing or acquiring
02:14
resources from understand those powers as well, and that
02:18
the media and communities can understand what
02:19
those powers mean.
02:20
It should, where possible, include at least a transition
02:24
from response to recovery, and ideally include development of
02:29
recovery capabilities, knowledge, practise, and
02:31
appointments.
02:33
At the very least, it should provide for transition from
02:36
response to recovery.
02:41
Events over the last few decades, though, have caused
02:44
us to think about the role of legislation in emergency
02:47
management.
02:49
And the foundations of emergency management,
02:52
previously suggested to be civil
02:54
defence, have been shaken.
02:57
That's brought about legislative changes.
02:59
So we're moving from generic, natural, all-hazards approach,
03:04
to a hazards and risk-based approach.
03:06
So from a generic approach, that means we're prepared for
03:09
anything, whatever comes along, to actually
03:12
understanding the risks that we are really preparing for,
03:14
looking to reduce, respond to, and recover from.
03:20
It's from a response focus to a more comprehensive risk
03:23
management model, about continuity of operations, and
03:26
about building resilience, so moving from response to a
03:30
comprehensive model.
03:32
It's about moving from a top-down command and control
03:35
focused model to more community empowerment and
03:38
coordination across the agencies that are involved in
03:40
emergency management.
03:42
So we're seeing significant changes occurring within
03:45
emergency management.
03:46
Although, the legislative structure will stay the same.
03:50
The content is changing markedly, as we learn lessons
03:53
from emergencies that we have to deal with,
03:56
either at home or abroad.
04:00
So in this topic, we've looked very briefly at a standard
04:03
model for emergency management legislation and some of the
04:06
challenges that are occurring within that legislation as we
04:09
become more aware of what we need to do to be able to meet
04:12
the needs of our communities in a more comprehensive and
04:15
collaborative way into the future.
04:18
In the next topic, we're going to look at the application of
04:21
some of those best practise measures that we talked about
04:24
in an earlier topic, within the context of the Canterbury
04:28
quakes in New Zealand.
04:29
Some very challenging situations were faced by
04:32
organisations and communities in that context that
04:35
reinforced some of the lessons we should have learned in the
04:37
past and have given us an opportunity to be flexible and
04:41
adaptive in our application of legislation to make sure we
04:44
get the best of it, now and then potentially learn lessons
04:48
from it into the future
00:09
ในหัวข้อที่แล้ว เราดูที่การใช้
00:11 การจัดการฉุกเฉินในบริบทของกฎหมายในนิวซีแลนด์ 00:14
ซึ่งอาจจะเห็นเป็น การปฏิบัติที่ดีที่สุดในการจัดการเหตุฉุกเฉิน 00:17 00:18
.
ตอนนี้เรากำลังจะไปดูที่โปรแกรมการจัดการภาวะฉุกเฉิน
ใน 00:21 บริบททางกฎหมายมากขึ้นโดยทั่วไปและบางส่วนของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น 00:24
00:26 ภายในแนวทางทางกฎหมายการจัดการในภาวะฉุกเฉิน 00:28
รูปแบบทางกฎหมายมาตรฐานการจัดการฉุกเฉิน 00:32
สรุปวัตถุประสงค์และขอบเขตของกฎหมาย 00:35
นี่คือมาตรฐานทางกฎหมายซ้อม 00:38
แต่สำหรับการจัดการฉุกเฉิน เราต้องการเพื่อให้แน่ใจว่า
ยาวนาน ภายใน บริบท มันคือสิ่งที่เราหมายถึง
00:43 ก้อง
โดยการจัดการฉุกเฉิน , ใครใช้ , แล้ว
บริบทคือ 00 : 59 ,ในกรณีนี้ , ประเทศ , หรือบางที รัฐ 00:51
ภายในซึ่งกฎหมายที่ถูกพัฒนาขึ้น
.
00 : 54 หนึ่งต้องให้แน่ใจว่า ความชัดเจน และสอดคล้องกัน 00:57
สำหรับใช้ในบริบท 01:03
ก็เค้าร่างซึ่งอันตรายด่วน
01:05 การจัดการกฎหมายตั้งใจที่จะจัดการกับ
.
01:09 สิ่งที่อันตรายที่กำลังจะถูกจัดการโดย
01:11 กฎหมาย ?
01:13จากนั้นก็ควรระบุบทบาท หน้าที่และความรับผิดชอบที่ 01:17
สภาพ ระดับชาติ ท้องถิ่น และองค์กรระดับ 01:20
รายละเอียดเพียงพอให้วางแผนที่จะเกิดขึ้น 01:24
มันควรจะรวมถึงความต้องการที่จะวางแผนเพื่อให้ 01:27
ผู้ที่รับผิดชอบแล้ว เอกสารที่ 01:30
เพื่อให้มันใน และวิธีเพื่อให้แน่ใจว่า ความต้องการ
ลงรายการของชุมชนที่ดีที่สุด 01:36
เจอกัน .มันมักจะรวมถึงกระบวนการ 01:38
01:40 ประกาศฉุกเฉิน มักจะประกาศฉุกเฉินหมายความว่ามากขึ้น
01:42 ทรัพยากรที่ให้บริการแก่ผู้ที่ตอบสนอง 01:44
แต่อย่างน้อยเราต้องให้แน่ใจว่ากระบวนการของการทำเช่นนั้น
01:46 ชัดเจนและชัดเจนเพื่อให้มันสามารถเกิดขึ้นได้ 01:50 อย่างรวดเร็ว
เมื่อมันต้องการ 01:53
มันน่าจะเกี่ยวกับพลังฉุกเฉิน เพื่อให้ 01:56
เมื่อประกาศฉุกเฉินได้ หรือ 01:59
บางครั้งมากกว่าปกติเมื่อสถานการณ์เกิดขึ้นที่
02:03 ชัดเจนอำนาจเหล่านั้นจำเป็นที่พลังนั้น
02:05 มีอธิบายไว้ และผู้ที่เป็นแล้วจะได้
02:08 ในระหว่างฉุกเฉินเข้าใจ ว่า 02:11
คนอื่น ที่พวกเขาอาจได้รับการกำกับหรือการ 02:14
ทรัพยากรจากเข้าใจพลังได้เป็นอย่างดี และ
สื่อและชุมชนได้อย่างเข้าใจแล้ว
02:19 อำนาจนั้นหมายถึง 02:20
ควร , ที่เป็นไปได้ , มีอย่างน้อยเปลี่ยน
เขียนนับจากการตอบสนองต่อการกู้คืนและการพัฒนา 02:29
ซึ่งรวมถึงการกู้คืนความสามารถ ความรู้ ซ้อม
02:31 และการนัดหมาย 02:33
อย่างน้อยมันควรมีการเปลี่ยนจากการ 02:36
02:41 การกู้คืน เหตุการณ์ในช่วงไม่กี่ทศวรรษ แม้ว่า มีสาเหตุ 02:44
เราคิดเกี่ยวกับบทบาทของกฎหมายในการจัดการภาวะฉุกเฉิน
02:47
.
02:49
และรากฐานของการจัดการฉุกเฉิน 02:52
แนะนำให้พลเรือน
ก่อนหน้านี้ 02:54
กลาโหม ได้ถูกสั่นคลอน 02:57
ที่ได้นำเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของกฎหมาย 02:59
ดังนั้น เราจะย้ายจาก ทั่วไป วัสดุ วิธีการ 03:04
อันตราย , อันตรายและความเสี่ยงที่จะเป็นแนวทาง 03:06
ดังนั้นจากวิธีการทั่วไป นั่นหมายถึงเรากำลังเตรียมสำหรับ
แบบอะไร ก็ตามมา จริง ๆ
อย่างเข้าใจความเสี่ยงที่เราต้องเตรียมตัว
03:14 ,
ที่ต้องการลด ตอบสนองและกู้คืนจาก 03:20
มันมาจากการมุ่งเน้นเพื่อครอบคลุมความเสี่ยงมากขึ้น
03:23 รูปแบบการจัดการเกี่ยวกับความต่อเนื่องของการดำเนินการ และ 03:26
เรื่องความยืดหยุ่นของอาคาร ดังนั้น การย้ายจากการตอบสนองต่อ
ปิดแบบครบวงจร 03:32
เรื่องย้ายจากคำสั่งจากบนลงล่าง และควบคุม 03:35
เน้นรูปแบบการสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชน ให้มากขึ้น
03:38 และประสานงานในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใน 03:40
การจัดการในภาวะฉุกเฉิน 03:42
ดังนั้นเราจะเห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นใน 03:45
03:46 การจัดการฉุกเฉิน แม้ว่าโครงสร้างทางกฎหมายก็ยังเหมือนเดิม 03:50
เนื้อหามีการเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัด ขณะที่เราเรียนรู้บทเรียน 03:53
จากเหตุฉุกเฉินที่เราต้องจัดการกับ 03:56
ที่บ้าน หรือต่างประเทศ
04 : ดังนั้นในหัวข้อนี้เราจะดูสั้นมากที่
ในมาตรฐานรูปแบบการออกกฎหมายการจัดการฉุกเฉินและบางส่วนของความท้าทายที่จะเกิดขึ้น
04 : 06 ในกฎหมายที่เรา
04 : 09 ตระหนักมากขึ้นของสิ่งที่เราต้องทำเพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการของชุมชน 04:12
ของเราในเพิ่มเติมที่ครอบคลุมและวิธี 04:15
ร่วมกันในอนาคต 04:18
ใน หัวข้อต่อไป เราจะไปดูการ 04:21
บางส่วนของการปฏิบัติที่ดีที่สุดมาตรการที่เราคุยกัน
04:24 ในหัวข้อก่อนหน้านี้ ภายในบริบทของ Canterbury
4 : 28 แผ่นดินไหวในนิวซีแลนด์ 04:29
บางสถานการณ์ที่กำลังเผชิญความท้าทายมากด้วย
04:32 องค์กรและชุมชนในบริบทที่
04:35 เสริมบางส่วนของบทเรียนที่เราต้องเรียนรู้ ใน 04:37
ที่ผ่านมาและได้ให้เรามีโอกาสที่จะยืดหยุ่นและ
04:41ปรับในโปรแกรมของกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเรา
04:44 ให้ได้ดีที่สุด ในขณะนี้และจากนั้นอาจเรียนรู้บทเรียนจาก 04:48
มันต่อไปในอนาคต
การแปล กรุณารอสักครู่..