INTRODUCTION
Over the past several decades, the development of new information and communications technologies (ICTs) has resulted in significant changes in the global economy and the way
people, companies, and countries interact and do business (Bhagwati, 2004; Sachs, 2005;
Soros, 2002; Stiglitz, 2002). The reduced costs of communication and transportation have lowered barriers to the flows between countries of goods, services, capital, knowledge, and, to a lesser extent, people. Increased global trade is associated with significant economic growth. This growth has, in turn, corresponded to an increased standard of living for millions of people across the globe, although the benefits of this growth have not been uniformly
distributed across and within countries (Sachs, 2005; World Bank, 2002b).
Beyond the increased flow of goods, economists acknowledge that globalization has
corresponded to a profound shift in the role that knowledge creation and innovation play in
driving productivity and global economic growth (OECD, 1996, 1999; 2004b; Romer, 1993;
Stiglitz, 1999; World Bank, 2003), a phenomenon referred to as the “knowledge economy.”
Knowledge—unlike commodities—can be used multiple times and by more than one person
without losing value, and it has marginal distribution costs. These facts open the possibility of
an economic production factor with compounding rather than diminishing returns. The production, distribution, and use of new knowledge and technological innovations have been
major contributors to increased productivity, the upgrade of physical capital, and the creation
of new, high-value-added jobs. Increases in human, institutional, and technological capabilities are, in turn, major sources of new knowledge and innovation which then feed
economic growth. From this perspective, technological innovation and new knowledge are both the engine and the product of economic growth. Consequently, investments in research
and development and technological innovation can create new knowledge that spawns a virtuous cycle of growth.
A third, parallel and related development—sometimes referred to as the “information
society” (European Commission, 2000)—is the set of broader social changes resulting from
the convergence of computers and communication technologies, their assimilation throughout
society and their use for communication, collaboration, and the sharing of knowledge. As
ICTs—including laptops wirelessly connected to the Internet, personal digital assistants, lowcost video cameras, and cell phones—become more accessible and embedded in society they
offer the potential to restructure organizations, promote collaboration, increase democratic
participation of citizens, improve the transparency and responsiveness of governmental agencies, make education and health care more widely available, foster cultural creativity, and enhance the social integration of individuals with different abilities and groups of different cultural backgrounds.
National policymakers struggle, on the one hand, to create conditions that support these developments in their countries and, on the other, to craft policies and programs that cope with them and harness their effects to support economic growth and the public good. Education is among the public sectors that most effects—and is most affected by—these developments. The improvement of educational systems and increased educational attainment
are seen as primary ways that countries can prepare for these global, technology-based changes (OECD, 1999, 2001a, 2004b; World Bank, 2002b, 2003). And within education, ICT
is seen as a way to promote educational change, improve the skills of learners, and prepare them for the global economy and the information society (Haddad & Draxler, 2002; Kozma & Wagner, in press; McNamara, 2003; UNESCO, 2002; Wagner & Kozma, 2005).
Consequently, the desire to be globally competitive, grow the economy, and improve social conditions is often used to justify significant public sector investments in educational improvement and the application of ICT in schools. For example, in promoting the use of educational ICT to support the reform program of the current administration, the U.S. National Education Technology Plan (Department of Education, 2004) stated that the country
“will face ever increasing competition in the global economy” (p. 6). Correspondingly, the U.S. Government budgeted over US$690 million on educational technology through block grants to its states in 2004. Similarly, Singapore, a country of 4 million people, budgeted over
US$1 billion during the 5-year period of its first information technology master plan to install computers, network schools, and train teachers. In announcing its second master plan, the Senior Minister for Trade, Industry, and Education said, “Our most important priority as a nation is to gear up to this future of frequent and unpredictable change, and innovation-driven
growth” (Shanmugaratnam, 2002). The economic argument for investment in educational ICT is used even in developing countries. In a policy paper on the topic, Egypt’s ruling National Democratic Party stated, “integrating modern technology into education has astounding positive influence on nations’ educational development, economical progress and global position” (NDP, 2003, p. 3).
While the economic rationale is frequently used to justify ICT investments, and the investments in educational ICT have been substantial, national plans have often lacked explicit causal connections between these investments and the desired economic and social impact stated in national goals. This is an important missing link in the structure of ICT-based educational reform policies and programs. ICT-based innovation can and does occur in
classrooms without there being a close linkage to national policy (Jones, 2003; Kozma, 2003a). However, without explicating the relationship between ICT-based education reform
and the desired social and economic outcomes and building these outcomes into policies and
programs, it is less likely that these classroom innovations will add to overall national economic and social efforts and have the ultimate intended effects. The connection between
these educational investments and their economic and social returns is a concern for all countries but they are nowhere more important than in developing countries, where the resources are few and both the costs and stakes are high.
In this paper, I review the literature in economic development, education reform, and
educational technology to identify growth factors that influence and are influenced by economic and social development and ICT-based education reform. I formulate a framework
that can be used to analyze these factors, devise policies, and coordinate strategies. Throughout the paper, I illustrate these factors and their related issues through case studies of three countries: Singapore, Finland, and Egypt. I feature Finland and Singapore because of their significant success in both economic progress and educational attainment and because they represent alternative, policy-based approaches that support these developments. I pick
Egypt because it is a less developed country that is in the midst of reform and currently in the process of formulating significant economic and educational policies to promote its development. I draw on the reviewed material, the framework, and the case studies to make recommendations for the development of ICT-based educational reform policies and programs that can strengthen the connection between public sector investments and economic
and social transformation. In doing this, I emphasize the particular concerns and challenges of developing countries.
บทนำ
ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา การพัฒนาข้อมูลใหม่ และการสื่อสาร ( ไอซีที ) มีผลในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในเศรษฐกิจโลก และวิธี
ประชาชน บริษัท และประเทศ โต้ตอบ และทำธุรกิจ ( Bhagwati , 2004 ; แซคส์ , 2005 ;
โซรอส , 2002 ; สติกลิตซ์ , 2002 )การลดต้นทุนของการสื่อสารและการขนส่งได้ลดอุปสรรคการไหลระหว่างประเทศของสินค้า บริการ เงินทุน ความรู้ และในระดับที่น้อยกว่า , คน การค้าโลกที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวข้องกับการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญ การเติบโตนี้ จะสอดคล้องกับมาตรฐานที่เพิ่มขึ้นของชีวิตคนหลายล้านคนทั่วโลกแม้ว่าประโยชน์ของการเจริญเติบโตนี้มีการกระจายอย่างสม่ำเสมอ
และภายในประเทศ ( Sachs , 2005 ; โลกธนาคาร 2002b ) .
เกินเพิ่มขึ้นการไหลของสินค้านักเศรษฐศาสตร์ยอมรับว่า โลกาภิวัตน์ได้
9 กะลึกซึ้งในบทบาทที่สร้างสรรค์และนวัตกรรมเล่น
ขับรถผลผลิตและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลก ความรู้ OECD , 1996 , 1999 ; 2004b โรเมอร์ , 1993 ;
;สติกลิตซ์ , 1999 ; ธนาคารโลก , 2003 ) เป็นปรากฏการณ์ที่เรียกว่า " เศรษฐกิจฐานความรู้ "
ความรู้แตกต่างจากสินค้าสามารถใช้หลายครั้งและโดยคนมากกว่าหนึ่งคน
โดยไม่เสียคุณค่า และมีต้นทุนการกระจายต้นทุน . ข้อเท็จจริงเหล่านี้เปิดความเป็นไปได้ของการผลิตปัจจัยทางเศรษฐกิจกับการ
แทนที่จะลดลงกลับ ผลิต , จำหน่าย ,และใช้ความรู้ใหม่และนวัตกรรมทางเทคโนโลยีได้
บุคคลสำคัญเพิ่มผลผลิต , การอัพเกรดของทุนทางกายภาพ และการสร้าง
ใหม่มูลค่าเพิ่มสูงงาน เพิ่มขึ้นในมนุษย์ , สถาบัน , และความสามารถทางเทคโนโลยีที่มีในการเปิดแหล่งที่มาของความรู้ใหม่และนวัตกรรมที่เลี้ยง
การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ จากมุมมองนี้นวัตกรรม เทคโนโลยี และความรู้ใหม่ๆ ทั้งเครื่องยนต์ และผลิตภัณฑ์ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นการลงทุนในการวิจัย และพัฒนานวัตกรรมทางเทคโนโลยี
และสามารถสร้างองค์ความรู้ใหม่ที่เกิดรอบคุณธรรมของการเจริญเติบโต .
3 แบบขนานและการพัฒนาที่เกี่ยวข้องบางครั้งเรียกว่า “สังคมสารสนเทศ
" ( คณะกรรมาธิการยุโรป2000 ) เป็นชุดของการเปลี่ยนแปลงทางสังคมในวงกว้างที่เกิดจาก
การบรรจบกันของคอมพิวเตอร์และการสื่อสารเทคโนโลยีของพวกเขาสูงตลอด
สังคมและการใช้เพื่อการสื่อสาร ความร่วมมือและการแบ่งปันความรู้ แล็ปท็อปแบบไร้สายเช่น
ไอซีที รวมทั้งเชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ต , ผู้ช่วยส่วนบุคคลดิจิตอลกล้องวิดีโอๆ , ,และโทรศัพท์มือถือจะกลายเป็นเข้าถึงได้มากขึ้น และฝังตัวอยู่ในสังคมพวกเขา
เสนอศักยภาพปรับโครงสร้างองค์กร ส่งเสริมการเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนประชาธิปไตย
ปรับปรุงความโปร่งใสและการตอบสนองของหน่วยงานของรัฐ ทำให้การศึกษาและการดูแลสุขภาพอย่างแพร่หลายมากขึ้น ส่งเสริมสร้างสรรค์วัฒนธรรมและเพิ่มการบูรณาการทางสังคมของบุคคลที่มีความสามารถที่แตกต่างกัน และกลุ่มของภูมิหลังทางวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน .
ต่อสู้นโยบายแห่งชาติ บนมือข้างหนึ่งเพื่อสร้างเงื่อนไขที่สนับสนุนการพัฒนาเหล่านี้ในประเทศของพวกเขาและในอื่น ๆ , หัตถกรรมนโยบายและโปรแกรมที่รับมือกับพวกเขา และควบคุมผลกระทบ เพื่อสนับสนุนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดี .การศึกษาของภาครัฐที่มีผลกระทบมากที่สุดและมากที่สุดที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาเหล่านี้ การปรับปรุงระบบการศึกษาและเพิ่ม
การศึกษาจะเห็นเป็นวิธีหลักที่ประเทศสามารถเตรียมความพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทั่วโลก เทคโนโลยี ( OECD , 1999 , 2001a 2004b ; , ธนาคารโลก , 2002b , 2003 ) และในการศึกษา ไอซีที
จะเห็นเป็นวิธีที่จะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงการศึกษา พัฒนาทักษะของผู้เรียนและเตรียมความพร้อมสำหรับเศรษฐกิจโลกและสังคมสารสนเทศ ( Haddad & draxler , 2002 ; kozma &วากเนอร์ในกด ; ตัวแทน , 2003 ; ยูเนสโก , 2002 ; วากเนอร์& kozma , 2005 ) .
จากนั้น ความปรารถนาที่จะแข่งขัน ทั่วโลก การเติบโตเศรษฐกิจและปรับปรุงสังคม มักถูกใช้เพื่อปรับการลงทุนภาครัฐที่สำคัญในการปรับปรุงการศึกษาและการประยุกต์ใช้ ICT ในโรงเรียน ตัวอย่างเช่น ในการส่งเสริมการใช้ ICT เพื่อการศึกษา เพื่อสนับสนุนโครงการปฏิรูปของการบริหารในปัจจุบันเทคโนโลยีแห่งชาติ สหรัฐอเมริกา มีแผนการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการ , 2547 ) ระบุว่าประเทศ
" จะเผชิญการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในเศรษฐกิจโลก " ( หน้า 6 ) ต้องกัน , รัฐบาลสหรัฐงบประมาณเกิน US $ 690 ล้านเทคโนโลยีการศึกษาผ่านบล็อกอนุญาตให้สหรัฐอเมริกาใน 2547 ในสิงคโปร์ ประเทศ 4 ล้านคน งบประมาณกว่า
1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วง 5 ปีแรกของแผนหลักของเทคโนโลยีสารสนเทศติดตั้งคอมพิวเตอร์เครือข่ายโรงเรียนและครูฝึก ในการประกาศแผนแม่บทที่สอง , รัฐมนตรีอาวุโสเพื่อการค้า อุตสาหกรรม และการศึกษากล่าวว่า " อันดับแรกที่สำคัญที่สุดของเราเป็นชาติเป็นเกียร์ขึ้นในอนาคตนี้บ่อย ๆ และไม่อาจคาดเดาการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมขับเคลื่อน
การเจริญเติบโต " ( Shanmugaratnam , 2002 ) อาร์กิวเมนต์เศรษฐกิจการลงทุนในเทคโนโลยีสารสนเทศทางการศึกษาที่ใช้ในการพัฒนาประเทศในเอกสารนโยบายในหัวข้อ อียิปต์ปกครองพรรคประชาธิปไตยแห่งชาติกล่าวว่า " การบูรณาการเทคโนโลยีสมัยใหม่ในการศึกษามีอิทธิพลในเชิงบวกที่น่าอัศจรรย์ในการพัฒนาการศึกษาของประเทศ ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ และตำแหน่งระดับโลก " ( NDP , 2003 , p . 3 ) .
ส่วนเหตุผลทางเศรษฐกิจมักใช้เพื่อปรับและการลงทุนและการลงทุนในด้านการศึกษามีมาก แผนระดับชาติมักจะขาดการเชื่อมต่อเชิงสาเหตุที่ชัดเจนระหว่างการลงทุนเหล่านี้และผลกระทบเชิงเศรษฐกิจและสังคมที่ต้องการระบุในเป้าหมายของชาติ นี้เป็นสิ่งสำคัญที่ขาดหายไปเชื่อมโยงในโครงสร้าง ICT ตามนโยบายการปฏิรูปการศึกษา และโปรแกรม ไอซีทีตามนวัตกรรมสามารถและจะเกิดขึ้นใน
ห้องเรียนโดยไม่มีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับนโยบายแห่งชาติ ( Jones , 2003 ; kozma 2003a , ) อย่างไรก็ตาม ไม่มี explicating ความสัมพันธ์ระหว่างไอซีทีตามการปฏิรูปการศึกษา
และที่ต้องการทางสังคมและเศรษฐกิจ และผลของนโยบายเหล่านี้เข้าไปในอาคารและ
โปรแกรมมันเป็นโอกาสน้อยมากที่นวัตกรรมในชั้นเรียนเหล่านี้จะเพิ่มโดยรวมเศรษฐกิจและสังคมของชาติ และสุดท้ายมุ่งผล การเชื่อมต่อระหว่าง
การลงทุนการศึกษาเหล่านี้และทางเศรษฐกิจและสังคม จะเป็นปัญหาสำหรับประเทศทั้งหมด แต่พวกเขาจะไม่มีที่ไหนให้ความสำคัญในการพัฒนาประเทศที่ทรัพยากรน้อยและทั้งค่าใช้จ่ายและเงินเดิมพันสูง .
ในกระดาษนี้ ฉันทบทวนวรรณกรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจ , การปฏิรูปการศึกษา , เทคโนโลยีทางการศึกษา
และปัจจัยการเจริญเติบโตที่มีอิทธิพลและได้รับอิทธิพลจากการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และไอซีที การปฏิรูปการศึกษาตาม ผมกำหนดกรอบ
ที่สามารถใช้เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยเหล่านี้ สร้างนโยบายและประสานงานกลยุทธ์ ทั่วกระดาษ ผมแสดงให้เห็นถึงปัจจัยเหล่านี้และประเด็นที่เกี่ยวข้องผ่านกรณีศึกษาของ 3 ประเทศ สิงคโปร์ ฟินแลนด์ และอียิปต์ ผมมี ฟินแลนด์ และ สิงคโปร์ เพราะความสำเร็จที่สำคัญของพวกเขาทั้งในทางเศรษฐกิจและความก้าวหน้าการศึกษาและเพราะพวกเขาเป็นตัวแทนของทางเลือกนโยบายตามแนวทางที่สนับสนุนการพัฒนาเหล่านี้ผมเลือก
อียิปต์ เพราะเป็นประเทศที่พัฒนาน้อยกว่าที่อยู่ในท่ามกลางของการปฏิรูปและอยู่ในกระบวนการของการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจ และการศึกษา ที่สำคัญเพื่อส่งเสริมการพัฒนาของ ผมวาดบนตรวจสอบวัสดุ , กรอบและกรณีศึกษาเพื่อให้ข้อเสนอแนะแนวทางการพัฒนา ICT ตามนโยบายปฏิรูปการศึกษา และโปรแกรมที่สามารถเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างการลงทุนภาครัฐและเศรษฐกิจ
และการเปลี่ยนแปลงทางสังคม ในการนี้ ผมเน้นเฉพาะความกังวลและความท้าทายในการพัฒนาประเทศ
การแปล กรุณารอสักครู่..