Documenting the polluters and estab

Documenting the polluters and establishing a permit system for major polluters is one important step but the successful implementation of the management system is affected by such decisions as monitoring, fees and charges and the possibility of effective action for non-compliance (Box 6.4).

Generally for resource constrained basin organisations it is better to:
• Use the permit conditions to require self monitoring and reporting thus shifting much of the burden to the polluters;
• Use fees and charges to fund the pollution control system;
• Use administrative tools to punish offenders rather than prosecution which can be expensive and not often successful.

Always check strategy decisions against resources and revise the strategy rather than think additional resources will suddenly be made available.

4. Planning and Implementation

From the strategy we derive the action plan, a list of actions proposed for implementation in order to achieve the water management objective. Pollution control will have no significance if the plan is not implemented and phased implementation may be necessary.

The design of phases may consider:
• Cohesion. Some actions may cluster together;
• Conditionality. Actions to provide basic conditions e.g. creating legislative framework to establish the enabling environment and institutional structures;
• Dependency. Actions that must precede others, staff recruitment before staff training can start; and
• Urgency. Actions are ranked as high priority.

Key management tools and instruments used for implementing the pollution control programme are briefly listed below. Each tool can be used in a variety of ways according to the circumstances. The manager's task is to decide which tool(s) will most adequately solve the present water pollution problem and to ensure that the selected tool(s) are made available and operational within the appropriate institutions.

a) Regulations and management procedures
Regulations are the supporting rules of the relevant legislation. Only regulations that are enforceable should actually be implemented otherwise they should be amended or abandoned. Management procedures define a process for consistent response in decision making. e.g. procedures to apply for a pollution permit.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

Polluters ที่บันทึกข้อมูล และสร้างระบบใบอนุญาตสำหรับ polluters ที่สำคัญขั้นตอนหนึ่งที่สำคัญคือ ได้นำระบบการจัดการที่ประสบความสำเร็จเป็นผลจากการตัดสินใจดังกล่าวเป็นการตรวจสอบ ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่าย และความเป็นไปได้ของการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพสำหรับไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ (กล่อง 6.4)โดยทั่วไปสำหรับองค์กรลุ่มทรัพยากรที่จำกัด กว่า:•ใช้เงื่อนไขใบอนุญาตให้ใช้ตัวตรวจสอบ และการรายงานจึง ขยับมากภาระการ polluters•ใช้ค่าธรรมเนียม และค่าธรรมเนียมการเงินระบบควบคุมมลพิษ•ใช้เครื่องมือการจัดการลงโทษผู้กระทำผิดแทนที่ฟ้องร้องซึ่งจะมีราคาแพง และไม่มักจะประสบความสำเร็จเสมอตรวจสอบกลยุทธ์การตัดสินใจกับทรัพยากร และปรับปรุงกลยุทธ์ มากกว่าคิดว่า ทรัพยากรเพิ่มเติมก็จะทำพร้อมใช้งาน 4. วางแผน และการดำเนินงานจากกลยุทธ์เราได้รับแผนการดำเนินการ นำเสนอรายการของการดำเนินการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการจัดการน้ำ ควบคุมมลพิษจะมีความสำคัญหากไม่ได้ดำเนินการวางแผน และดำเนินการแบบเป็นขั้นตอนอาจมีความจำเป็นการออกแบบของระยะอาจพิจารณา:•สามัคคี การดำเนินการบางอย่างอาจคลัสเตอร์ร่วมกัน• Conditionality การดำเนินการให้เงื่อนไขขั้นพื้นฐานเช่น การสร้างกรอบสภาเพื่อเปิดใช้งานการสร้างสภาพแวดล้อมและโครงสร้างสถาบัน•อ้างอิง การดำเนินการที่ต้องนำหน้าคนอื่น เจ้าหน้าที่สรรหาบุคลากรก่อนการฝึกอบรมพนักงานสามารถเริ่มต้น และ •เร่งด่วน การดำเนินการมีการจัดอันดับเป็นสำคัญเครื่องมือการจัดการที่สำคัญและเครื่องมือที่ใช้ในการดำเนินโครงการควบคุมมลพิษสั้น ๆ อยู่ด้านล่าง แต่ละเครื่องมือสามารถใช้ได้ในหลากหลายวิธีตามสถานการณ์ งานของผู้จัดการคือ การตัดสินใจ tool(s) ที่มากเพียงพอจะแก้ปัญหามลพิษทางน้ำปัจจุบัน และ เพื่อให้แน่ใจว่า จะทำ tool(s) ที่เลือกพร้อมใช้งาน และการดำเนินงานภายในสถาบันที่เหมาะสม ก) กฎระเบียบและกระบวนการจัดการระเบียบกฎสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ กฎระเบียบที่บุคลากรจะดำเนินการอย่างอื่น ที่ควรแก้ไข หรือยกเลิก ขั้นตอนการจัดการกำหนดกระบวนการสำหรับการตอบสนองที่สอดคล้องในการตัดสินใจ เช่น ขั้นตอนการมลพิษที่อนุญาตให้

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

การบันทึกข้อมูลมลพิษและการสร้างระบบใบอนุญาตสำหรับการปล่อยมลพิษที่สำคัญเป็นหนึ่งในขั้นตอนที่สำคัญ แต่การดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของระบบการจัดการได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจเช่นการตรวจสอบค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายและความเป็นไปได้ของการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม (กล่อง 6.4). โดยทั่วไป สำหรับทรัพยากรที่ จำกัด องค์กรลุ่มน้ำมันจะดีกว่า: •ใช้เงื่อนไขการอนุญาตที่จะต้องตรวจสอบตนเองและการรายงานจึงขยับมากของภาระในการปล่อยมลพิษ; ค่า•การใช้งานและค่าใช้จ่ายกองทุนเพื่อการฟื้นฟูระบบการควบคุมมลพิษ•การใช้เครื่องมือการจัดการที่จะลงโทษผู้ที่กระทำผิด มากกว่าการดำเนินคดีซึ่งอาจมีราคาแพงและมักจะไม่ประสบความสำเร็จ. โปรดตรวจสอบการตัดสินใจกลยุทธ์กับทรัพยากรและทบทวนกลยุทธ์ที่มากกว่าคิดว่าทรัพยากรเพิ่มเติมจู่ ๆ ก็จะมี. 4 การวางแผนและการดำเนินงานจากกลยุทธ์ที่เราได้วางแผนการดำเนินรายการของการกระทำที่นำเสนอสำหรับการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์การจัดการน้ำ การควบคุมมลพิษจะมีความสำคัญหากแผนไม่ได้ดำเนินการและจะค่อย ๆ ดำเนินการอาจมีความจำเป็น. การออกแบบขั้นตอนอาจพิจารณา: •การทำงานร่วมกัน การกระทำบางอย่างอาจจัดกลุ่มกัน• conditionality การดำเนินการเพื่อให้เงื่อนไขพื้นฐานเช่นการสร้างกรอบกฎหมายที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและโครงสร้างสถาบัน•พึ่งพา การกระทำที่ต้องนำหน้าคนอื่น ๆ รับสมัครพนักงานก่อนการฝึกอบรมพนักงานสามารถเริ่มต้น; และ•เร่งด่วน การกระทำที่มีการจัดอันดับเป็นลำดับความสำคัญสูง. เครื่องมือในการจัดการที่สำคัญและเครื่องมือที่ใช้ในการดำเนินการป้องกันและควบคุมมลพิษมีการระบุไว้ด้านล่างในเวลาสั้น ๆ เครื่องมือแต่ละคนสามารถนำมาใช้ในหลากหลายวิธีตามสถานการณ์ งานของผู้จัดการคือการตัดสินใจที่เครื่องมือ (s) จะมากที่สุดอย่างเพียงพอในการแก้ปัญหามลพิษทางน้ำในปัจจุบันและเพื่อให้แน่ใจว่าเครื่องมือที่เลือก (s) จะให้บริการและการดำเนินงานภายในสถาบันที่เหมาะสม. ) กฎระเบียบและการจัดการขั้นตอนกฎระเบียบที่มีการสนับสนุน กฎของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบเฉพาะที่มีผลบังคับใช้จริงควรจะดำเนินการมิฉะนั้นพวกเขาควรได้รับการแก้ไขหรือยกเลิก ขั้นตอนการบริหารจัดการกำหนดกระบวนการสำหรับการตอบสนองที่สอดคล้องกันในการตัดสินใจ ขั้นตอนเช่นการยื่นขอใบอนุญาตมลพิษ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

การบันทึกข้อมูลมลพิษและจัดทำระบบใบอนุญาตสำหรับมลพิษหลัก เป็นขั้นตอนหนึ่ง แต่การดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของระบบจะได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจ เช่นการตรวจสอบค่าใช้จ่ายและความเป็นไปได้ของการกระทำที่มีประสิทธิภาพสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม ( กล่อง 6.4 )

โดยทั่วไปสำหรับข้อ จำกัด ทรัพยากรลุ่มน้ำองค์กรจะดีกว่า :
- ใช้เงื่อนไขอนุญาตให้มีการตรวจสอบและการรายงานตนเองจึงขยับมากของภาระการปล่อยมลพิษ ;
- ใช้ค่าใช้จ่ายกองทุนระบบการควบคุมมลพิษ ;
- ใช้เครื่องมือการบริหารเพื่อลงโทษผู้กระทำความผิด มากกว่าการดำเนินคดีซึ่งจะแพงและประสบความสำเร็จบ่อยๆ

เสมอตรวจสอบกลยุทธ์การตัดสินใจกับทรัพยากร และทบทวนกลยุทธ์ แทนที่จะคิดว่าทรัพยากรเพิ่มเติมจะถูกทำใช้ได้

4 . การวางแผนและการดำเนินงาน

จากกลยุทธ์ที่เราสร้างแผนปฏิบัติการ รายการของการกระทำที่เสนอเพื่อใช้ในการบริหารจัดการน้ำ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ควบคุมมลพิษจะไม่มีความสำคัญ ถ้าแผนไม่ใช้แบ่งการใช้งานอาจไม่จำเป็น .

ออกแบบขั้นตอนอาจพิจารณา :
- สามัคคี . การกระทำบางอย่างอาจรวมกลุ่มกัน ;
- เงื่อนไข . การกระทำที่จะให้เงื่อนไขพื้นฐานเช่นการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย และสถาบันโครงสร้าง ;
- อ้างอิงการกระทำที่ต้องนำหน้าผู้อื่น การสรรหาพนักงานก่อนการฝึกอบรมพนักงานสามารถเริ่มต้น ;
- ด่วน การกระทำมีการจัดอันดับเป็นลำดับความสำคัญสูง .

ที่สำคัญการจัดการเครื่องมือและอุปกรณ์ที่ใช้สำหรับการดำเนินงานโครงการควบคุมมลพิษจะสั้น ๆที่ระบุไว้ด้านล่าง แต่ละเครื่องมือสามารถใช้ในความหลากหลายของวิธีตามสถานการณ์งานของผู้จัดการคือเครื่องมือที่เลือก ( s ) ส่วนใหญ่จะแก้ปัญหามลพิษในน้ำอย่างเพียงพอ ปัจจุบันปัญหาและเพื่อให้มั่นใจว่าเครื่องมือที่เลือก ( s ) ให้บริการและการดำเนินงานภายในสถาบันที่เหมาะสม

) กฎระเบียบและการจัดการระเบียบขั้นตอน
เป็นสนับสนุนกฎของกฎหมายที่เกี่ยวข้องระเบียบเท่านั้นที่บังคับใช้จริงควรใช้มิฉะนั้นพวกเขาควรจะแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิก กระบวนการจัดการกำหนดกระบวนการสำหรับการตอบสนองที่สอดคล้องกันในการตัดสินใจ เช่นขั้นตอนการยื่นขอใบอนุญาตโรงงาน