CRS Report for CongressPrepared for

CRS Report for Congress
Prepared for Members and Committees of Congress
Pilotless Drones: Background and
Considerations for Congress Regarding
Unmanned Aircraft Operations in the
National Airspace System
Bart Elias
Specialist in Aviation Policy
September 10, 2012
Congressional Research Service
7-5700
www.crs.gov
R42718
Unmanned Aircraft Operations in the National Airspace System
Congressional Research Service
Summary
Growing interest in the use of unmanned aerial vehicles (UAVs), particularly for homeland
security and law enforcement applications, has spurred considerable debate over how to
accommodate these unmanned aircraft and keep them safely separated from other air traffic.
Additionally, the use of these pilotless aircraft, popularly referred to as drones, for aerial
surveillance and law enforcement purposes has raised specific concerns regarding privacy and
Fourth Amendment rights and potential intrusiveness. These issues have come to the forefront in
policy debate in response to provisions in the FAA Modernization and Reform Act of 2012 (P.L.
112-95) that require the Federal Aviation Administration (FAA) to begin integrating unmanned
aircraft into the national airspace system by the end of FY2015.
While drones have been used extensively by the military and small radio-controlled model
aircraft have been around for more than 50 years, advances in more complex vehicle controls and
imaging sensor capabilities are spurring public sector and commercial interest in unmanned
aircraft for a variety of purposes, including law enforcement, homeland security, aerial imaging,
and scientific research. FAA currently approves public entities (such as federal agencies, public
universities, and local police departments) to operate UAVs on a case-by-case basis, but growing
interest is making this approach increasingly untenable. Moreover, commercial users are seeking
authorization to fly drones, but so far FAA has only allowed test and demonstration flights by
manufacturers. FAA faces a number of challenges to address anticipated growth in demand for
civilian UAV operations and develop regulations governing the certification and operation of
unmanned aircraft systems in domestic airspace.
Congress has generally supported efforts to integrate unmanned aircraft into the national airspace
system and foster growth in the unmanned aircraft industry. It enacted extensive provisions in
P.L. 112-95 that are designed to streamline and accelerate the operation of unmanned aircraft in
domestic airspace by both public entities and commercial operators. Notably, that law requires
FAA to issue regulations pertaining to the operation of small UAVs (weighing less than 55
pounds) and requires FAA to create and implement a plan to begin the integration of unmanned
aircraft into the national airspace system by the end of FY2015. Toward that goal, the act requires
FAA to establish six test ranges throughout the United States to study unmanned aircraft
integration technical issues.
The act establishes an ambitious timeline for FAA to grapple with and resolve a number of
complex issues regarding the safety and security of unmanned aircraft operations. Furthermore,
aircraft operators have expressed specific concerns that drone operations should not result in
airspace restrictions or other measures that could limit accessibility to the national airspace
system.
In addition to these various challenges, the privacy implications and potential intrusiveness of
drone operations have emerged as a significant issue before Congress. Civil liberties and privacy
groups have cautioned that voluntary industry measures, including a code of conduct to, among
other things, respect privacy, are inadequate to assure that drones will not be misused in ways that
could infringe upon the privacy of individuals and intrude upon their daily activities. Moreover,
FAA’s authority over specific uses of civilian unmanned aircraft appears limited so long as safety
and national security are not compromised, raising additional concerns that future drone
operations could lead to complaints and lawsuits over noise, intrusiveness, and interference with
the use and enjoyment of public or private property.
Unmanned Aircraft Operations in the National Airspace System
Congressional Research Service
Contents
Background..................................................................................................................................... 1
Military Roots........................................................................................................................... 1
From Longtime Hobby to a Burgeoning Civilian Market ......................................................... 2
Congressional Interest and Related Legislation............................................................................... 4
UAVs in Vision 100—The Century of Aviation Reauthorization Act ....................................... 4
Provisions of the FAA Modernization and Reform Act of 2012 ............................................... 5
Current FAA Policy and Oversight .................................................................................................. 5
Current Approvals Process ........................................................................................................ 6
Regulating Small Unmanned Aircraft ....................................................................................... 6
Wide Scale Integration of Unmanned Aircraft in Domestic Airspace....................................... 7
Domestic Airspace Integration Issues.............................................................................................. 7
Safety Concerns........................................................................................................................ 7
Sensing and Avoiding Other Air Traffic.............................................................................. 8
Mitigating Risks to Persons and Property on the Ground ................................................... 9
Human Factors Considerations ......................................................................................... 10
Operator Training and Qualification ................................................................................. 11
Addressing Potential Security Risks........................................................................................ 12
Drone Weapons ................................................................................................................. 12
Intentional Hacking and Signal Jamming ......................................................................... 12
Availability and Protection of Radiofrequency Spectrum................................................. 13
Responsibility for Security Issues ..................................................................................... 14
Airspace Restrictions............................................................................................................... 15
Industry Initiatives ......................................................................................................................... 16
Eyes in the Sky: Sensor Payloads .................................................................................................. 17
Cameras and Electro-Optical Imagers..................................................................................... 17
Infrared Sensors....................................................................................................................... 17
Synthetic Aperture Radar ........................................................................................................ 18
Specialized Sensors ................................................................................................................. 19
Concerns over Privacy and Intrusiveness ...................................................................................... 19
Figures
Figure 1. A Variety of Small to Medium-Sized Unmanned Aircraft Designs.................................. 3
Figure 2. An Electro-Optical/Infrared (EO/IR) Sensor Housed in a Pod Mounted on an
MQ-9 Predator B/Reaper Drone Operated by Customs and Border Protection (CBP) .............. 18
Contacts
Author Contact Information........................................................................................................... 21
Unmanned Aircraft Operations in the National Airspace System
Congressional Research Service 1
Background
In the early 2000s, military and intelligence use of unmanned aircraft systems (UASs)1 in
Afghanistan and Iraq spurred interest in potential domestic use of these systems. The safe
integration of unmanned aircraft in the crowded airspace above the United States poses a number
of regulatory challenges for the Federal Aviation Administration (FAA) and raises some unique
legal and ethical questions. These issues have come to the forefront following enactment of the
FAA Modernization and Reform Act of 2012 (P.L. 112-95), which requires FAA to begin
integrating unmanned aircraft into the national airspace system by the end of FY2015.
Military Roots
While much of the policy debate surrounding civilian use of unmanned aircraft is new, unmanned
aircraft have been used by the military since the early days of aviation. During World War I, the
Navy funded research to develop a prototype flying bomb called the Hewitt-Sperry Automatic
Airplane. Building on this concept, the first full-scale powered unmanned aerial vehicles, the
Curtiss-Sperry Flying Bomb and the Kettering Aerial Torpedo, nicknamed the “Bug,” were
developed in 1918 as unpiloted bomb delivery platforms. The “Bug” was designed to fly a pre-set
course, then shed its wings delivering an explosive payload that would detonate on impact. It was
never used in combat, and further devel

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

รายงานสภา CRSเตรียมไว้สำหรับสมาชิกและคณะกรรมการของสภาPilotless Drones: พื้นหลัง และข้อควรพิจารณาในรัฐสภาเกี่ยวกับไม่ดำเนินงานเครื่องบินในการAirspace ชาติระบบเอเลีย Bartผู้เชี่ยวชาญในนโยบายบิน10 กันยายน 2012บริการวิจัยตั้ง7-5700www.crs.govR42718เครื่องบินไม่ดำเนินการในระบบ Airspace ชาติบริการวิจัยตั้งสรุปสนใจในการใช้ยานพาหนะทางอากาศไม่ (UAVs), การเติบโตโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบ้านเกิดเมืองนอนความปลอดภัยและการประยุกต์ใช้กฎหมายบังคับ ได้กระตุ้นการอภิปรายจำนวนมากผ่านวิธีการรองรับอากาศยานเหล่านี้ไม่ และเก็บไว้อย่างปลอดภัยแยกจากจราจรทางอากาศอื่น ๆนอกจากนี้ การใช้อากาศยานเหล่านี้ pilotless ชนะเรียกว่า drones สำหรับชั้นเฝ้าระวังและกฎหมายบังคับใช้เอนกประสงค์ได้ยกความกังวลเฉพาะเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว และ4 สิทธิการแก้ไขและอาจ intrusiveness ปัญหาเหล่านี้มารวดเร็วในอภิปรายนโยบายในการตอบสนองในทันฟ้าและพระราชบัญญัติปฏิรูป 2555 (P.L.112-95) ที่ต้องการกลางบินบริหาร (ฟ้า) เพื่อเริ่มต้นการรวมไม่เครื่องบินในระบบ airspace ชาติโดย FY2015ในขณะที่ drones ได้ถูกใช้อย่างกว้างขวาง โดยทหาร และขนาดเล็กควบคุมด้วยวิทยุแบบเครื่องบินมามากกว่า 50 ปี ความก้าวหน้าในการควบคุมรถที่ซับซ้อน และความสามารถของเซ็นเซอร์ถ่ายภาพกำลังหนุนภาคสาธารณะ และไม่สนใจธุรกิจในเครื่องบินหลากหลายวัตถุประสงค์ รวมกฎหมาย ความปลอดภัยของโฮมแลนด์ ชั้นภาพและวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ฟ้ากำลังอนุมัติเอนทิตีที่สาธารณะ (เช่นหน่วยงานของรัฐบาลกลาง สาธารณะมหาวิทยาลัย และแผนกตำรวจท้องที่) เพื่อดำเนิน UAVs ในกรณีโดยกรณีพื้นฐาน เติบโตแต่สนใจจะทำให้การวิธีการนี้ untenable มากขึ้น นอกจากนี้ การหาผู้ค้าการบิน drones แต่ไกลฟ้ามีเฉพาะอนุญาตทดสอบและสาธิตการบินโดยผู้ผลิต ฟ้าใบหน้าจำนวนความท้าทายเพื่อเติบโตคาดว่าความต้องการพลเรือน uav ในที่สุดการดำเนินงาน และพัฒนาการบังคับการออกใบรับรองและการดำเนินงานของระบบหอเตือนภัยเครื่องบินในประเทศ airspaceรัฐสภาโดยทั่วไปสนับสนุนความพยายามที่จะรวมเครื่องบินไม่เป็น airspace ชาติระบบและเลี้ยงเจริญเติบโตในอุตสาหกรรมเครื่องบินไม่ มันตราบทบัญญัติอย่างละเอียดในP.L. 112-95 ที่ถูกออกแบบ และเร่งการดำเนินงานของหอเตือนภัยอากาศยานในairspace ภายในเอนทิตีที่สาธารณะและผู้ประกอบการค้า ยวด กฎหมายที่ต้องฟ้าจะออกระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานของ UAVs เล็ก (น้ำหนักน้อยกว่า 55ปอนด์) และฟ้าเพื่อสร้าง และใช้แผนการเริ่มต้นของหอเตือนภัยเครื่องบินในระบบ airspace ชาติโดย FY2015 ต้องไปที่เป้าหมาย การกระทำฟ้าสร้างช่วงทดสอบหกทั่วสหรัฐอเมริกาเพื่อศึกษาเครื่องบินไม่รวมปัญหาทางเทคนิคพระราชบัญญัติการจัดตั้งเส้นเวลาการทะเยอทะยานสำหรับฟ้าทุก และแก้ไขจำนวนปัญหาที่ซับซ้อนเกี่ยวกับความปลอดภัยของเครื่องบินที่ไม่ดำเนินการและ นอกจากนี้ตัวเครื่องบินได้แสดงความกังวลเฉพาะเสียงพึมพำที่ไม่ควรทำการดำเนินการairspace ข้อจำกัดหรือมาตรการอื่นที่สามารถจำกัดการเข้าถึง airspace ชาติระบบความท้าทายต่าง ๆ เหล่านี้ ผลกระทบของความเป็นส่วนตัว และ intrusiveness เป็นไปได้ของเสียงพึมพำที่ดำเนินการได้เกิดเป็นประเด็นสำคัญก่อนสภา เสรีภาพและความเป็นส่วนตัวมีเตือนกลุ่มที่ สมัครใจอุตสาหกรรมมาตรการ รวมถึงจรรยาบรรณ ระหว่างต่าง ๆ เคารพความเป็นส่วนตัว มีไม่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่า วิธีที่จะไม่ผิด drones ที่ไม่ละเมิดเมื่อความเป็นส่วนตัวของบุคคล และบุกรุกตามกิจกรรมประจำวันของพวกเขา นอกจากนี้อำนาจของฟ้ามากกว่าใช้เฉพาะของอากาศยานพลเรือนไม่ปรากฏจำกัดนาน เป็นความปลอดภัยและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติจะไม่โจมตี เพิ่มเติมเกี่ยวข้องกับเสียงพึมพำที่ในอนาคตการดำเนินงานอาจนำไปสู่การร้องเรียนและอรรถคดีเสียง intrusiveness และรบกวนใช้และความเพลิดเพลินของรัฐ หรือเอกชนเครื่องบินไม่ดำเนินการในระบบ Airspace ชาติบริการวิจัยตั้งเนื้อหาBackground..................................................................................................................................... 1Military Roots........................................................................................................................... 1จากงานอดิเรก Longtime ตลาดพลเรือนเป็นลัทธิ... 2ตั้งสนใจและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง... 4UAVs ในวิสัยทัศน์ 100 – ศตวรรษของพระราชบัญญัติ Reauthorization บิน... 4บทบัญญัติของฟ้าตลอดและพระราชบัญญัติปฏิรูป 2555 ... 5ปัจจุบันฟ้านโยบายและกำกับดูแล 5Current Approvals Process ........................................................................................................ 6ควบคุมเครื่องบินไม่เล็ก... 6ขนาดกว้างรวมของหอเตือนภัยเครื่องบินในประเทศ Airspace ... 7Airspace ประเทศรวมเรื่อง... 7Safety Concerns........................................................................................................................ 7การตรวจ และหลีกเลี่ยงการจราจรทางอากาศอื่น ๆ ... 8บรรเทาความเสี่ยงด้านบุคคลและคุณสมบัติบนพื้นดิน... 9พิจารณาปัจจัยมนุษย์... 10ดำเนินการฝึกอบรมและคุณสมบัติ... 11กำหนดความปลอดภัยเสี่ยง... 12Drone Weapons ................................................................................................................. 12แฮ็คมิและสัญญาณ Jamming ... 12ความพร้อมและการป้องกันของสเปกตรัม Radiofrequency ... 13ความรับผิดชอบสำหรับปัญหาด้านความปลอดภัย... 14Airspace Restrictions............................................................................................................... 15Industry Initiatives ......................................................................................................................... 16Eyes in the Sky: Sensor Payloads .................................................................................................. 17กล้องและกล้องถ่ายภาพจี้แสง... 17Infrared Sensors....................................................................................................................... 17Synthetic Aperture Radar ........................................................................................................ 18Specialized Sensors ................................................................................................................. 19ความกังวลความเป็นส่วนตัวและ Intrusiveness ... 19ตัวเลขรูปที่ 1 ความหลากหลายของขนาดเล็กขนาดกลางเครื่องบินไม่ออก... 3รูปที่ 2 การเซ็นเซอร์ Electro-ออพติคอล/อินฟราเรด (IR อีโอ) ในฝักที่ติดตั้งอยู่บนการเสียงพึมพำ B/เหตุการณ์ MQ-9 คนไม่ใช่คนดำเนินการ โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) ... 18ติดต่อAuthor Contact Information........................................................................................................... 21เครื่องบินไม่ดำเนินการในระบบ Airspace ชาติบริการการวิจัยตั้ง 1พื้นหลังใน 2000s ก่อน ทหารและข่าวกรองใช้ระบบหอเตือนภัยอากาศยาน (UASs) 1 ในอัฟกานิสถานและอิรักกระตุ้นสนใจใช้ภายในประเทศเป็นไประบบเหล่านี้ เซฟรวมอากาศยานไม่ใน airspace แออัดเหนือสหรัฐอเมริกาซึ่งทำให้เกิดตัวเลขความท้าทายกฎระเบียบสำหรับการจัดการการบินของรัฐบาลกลาง (ฟ้า) และยกเฉพาะบางกฎหมาย และจริยธรรมคำถาม ปัญหาเหล่านี้มารวดเร็วต่อการออกแบบตลอดฟ้าและพระราชบัญญัติปฏิรูป 2555 (P.L. 112-95), ซึ่งต้องฟ้าเพื่อเริ่มต้นรวมเครื่องบินไม่เป็นระบบ airspace ชาติโดย FY2015ทหารรากในขณะที่การอภิปรายนโยบายมากมาย รอบ ๆ เครื่องบินที่ไม่ใช้พลเรือนเป็นใหม่ ไม่เครื่องบินได้ถูกใช้ โดยทหารตั้งแต่ยุคแรกของการบิน ในระหว่างสงครามโลก การกองทัพเรือได้รับเงินทุนวิจัยในการพัฒนาระเบิดบินต้นแบบที่เรียกว่าฮิววิท Sperry อัตโนมัติเครื่องบิน สร้างบนแนวคิดนี้ แรกเอาพลังงานหอเตือนภัยทางอากาศยานพาหนะ การระเบิดบิน Curtiss Sperry และเดย์ตันทางอากาศตอร์ปิโด ชื่อเล่น "บักพัฒนาใน 1918 เป็นระเบิด unpiloted ส่งแพลตฟอร์ม "บัก" ถูกออกแบบให้บินชุดก่อนหลักสูตร แล้วผลัดปีกการส่งส่วนของข้อมูลของการระเบิดที่จะระเบิดในผลกระทบ มันเป็นไม่เคยใช้ในการต่อสู้ เพิ่มเติม devel

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

CRS รายงานสำหรับการประชุม
เตรียมไว้สำหรับสมาชิกและคณะกรรมการของสภาคองเกรส
นักบินลูกกระจ๊อก: ความเป็นมาและ
การพิจารณาสำหรับการประชุมเกี่ยวกับการ
ดำเนินการในอากาศยานไร้นักบินใน
ระบบน่านฟ้าแห่งชาติ
บาร์ตอีเลียส
ผู้เชี่ยวชาญด้านการบินในนโยบาย
10 กันยายน 2012
บริการการวิจัยรัฐสภา
7-5700
www.crs.gov
R42718
กำลังใจดำเนินการในอากาศยานในระบบน่านฟ้าแห่งชาติ
จำนวนการวิจัยการบริการ
ข้อมูลอย่างย่อ
ดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้นในการใช้งานของกำลังใจเครื่องบินยานพาหนะ (UAVs) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบ้านเกิด
ความปลอดภัยและการใช้งานที่บังคับใช้กฎหมายมีการกระตุ้นการอภิปรายกว่าวิธีการ
รองรับอากาศยานไร้คนขับเหล่านี้และให้พวกเขาแยกออกจากกันได้อย่างปลอดภัย จากการจราจรทางอากาศอื่น ๆ .
นอกจากนี้การใช้งานของเหล่านักบินเครื่องบินที่นิยมเรียกว่าริชาร์ตสำหรับอากาศ
เฝ้าระวังและวัตถุประสงค์ในการบังคับใช้กฎหมายได้กังวลเฉพาะเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและ
สิทธิสี่การแก้ไขและการรุกล้ำที่มีศักยภาพ ปัญหาเหล่านี้ได้มาแถวหน้าในการ
อภิปรายนโยบายในการตอบสนองต่อบทบัญญัติในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่จอห์นฟาและพระราชบัญญัติการปฏิรูปของปี 2012 (PL
112-95) ที่ต้อง Federal Aviation Administration (FAA) การบูรณาการที่จะเริ่มต้นกำลังใจ
เครื่องบินเข้าสู่ระบบน่านฟ้าชาติโดย ในตอนท้ายของ fy2015.
ในขณะที่เจ้าหน้าที่ได้รับการใช้อย่างกว้างขวางโดยรูปแบบการควบคุมวิทยุทหารและขนาดเล็ก
เครื่องบินได้รับรอบกว่า 50 ปีที่ผ่านมาความก้าวหน้าในการควบคุมยานพาหนะที่มีความซับซ้อนมากขึ้นและ
ความสามารถในการถ่ายภาพเซ็นเซอร์ได้รับการกระตุ้นของภาครัฐและความสนใจในเชิงพาณิชย์ในกำลังใจ
เครื่องบิน ความหลากหลายของวัตถุประสงค์รวมทั้งการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ, การถ่ายภาพทางอากาศ
และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ จอห์นฟาในขณะนี้ได้รับการอนุมัติหน่วยงานภาครัฐ (เช่นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่สาธารณะ
มหาวิทยาลัยและหน่วยงานตำรวจในท้องถิ่น) เพื่อดำเนินการ UAVs บนพื้นฐานกรณีโดยกรณี แต่การเติบโต
ที่น่าสนใจคือการทำให้วิธีการนี้ไม่สามารถป้องกันได้มากขึ้น นอกจากนี้ผู้ใช้ในเชิงพาณิชย์ที่กำลังมองหา
การอนุญาตการบินพึมพำ แต่จนถึงขณะนี้จอห์นฟาได้รับอนุญาตเท่านั้นการทดสอบและเที่ยวบินสาธิตโดย
ผู้ผลิต จอห์นฟาใบหน้าจำนวนของความท้าทายไปยังที่อยู่การเจริญเติบโตที่คาดการณ์ไว้ในความต้องการสำหรับ
การดำเนินงาน UAV พลเรือนและพัฒนาข้อบังคับการรับรองและการทำงานของ
ระบบอากาศยานไร้คนขับในน่านฟ้าของประเทศ.
สภาคองเกรสได้รับการสนับสนุนความพยายามที่จะบูรณาการโดยทั่วไปอากาศยานไร้คนขับเข้าไปในน่านฟ้าของชาติ
และการเติบโตของระบบอุปถัมภ์ใน อุตสาหกรรมอากาศยานไร้คนขับ มันตราบทบัญญัติอย่างกว้างขวางใน
P.L. 112-95 ที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงและเร่งการดำเนินงานของอากาศยานไร้คนขับใน
น่านฟ้าของประเทศโดยหน่วยงานทั้งภาครัฐและผู้ประกอบการในเชิงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่ต้องใช้
จอห์นฟาในการออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของ UAVs ขนาดเล็ก (น้ำหนักน้อยกว่า 55
ปอนด์) และต้องใช้จอห์นฟาในการสร้างและดำเนินการวางแผนที่จะเริ่มต้นการรวมกลุ่มของกำลังใจ
เครื่องบินเข้าสู่ระบบน่านฟ้าแห่งชาติโดยในตอนท้ายของ fy2015 ไปสู่เป้าหมายที่ต้องกระทำ
เพื่อสร้างจอห์นฟาหกช่วงทดสอบทั่วประเทศสหรัฐอเมริกาเพื่อศึกษาอากาศยานไร้คนขับ
บูรณาการปัญหาทางเทคนิค.
ทำหน้าที่กำหนดระยะเวลาสำหรับจอห์นฟาทะเยอทะยานที่จะต่อสู้กับการแก้จำนวนของ
ปัญหาที่ซับซ้อนเกี่ยวกับความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยของกำลังใจ ดำเนินการในอากาศยาน นอกจากนี้
ผู้ประกอบการอากาศยานได้แสดงความกังวลเฉพาะที่จมูกการดำเนินงานไม่ได้จะส่งผลให้
มีข้อ จำกัด น่านฟ้าหรือมาตรการอื่น ๆ ที่อาจ จำกัด การเข้าถึงน่านฟ้าแห่งชาติ
ระบบ.
นอกจากความท้าทายต่าง ๆ เหล่านี้ผลกระทบความเป็นส่วนตัวและการรุกล้ำที่มีศักยภาพของ
การดำเนินงานจมูกได้กลายเป็น ปัญหาสำคัญก่อนที่สภาคองเกรส สิทธิเสรีภาพและความเป็นส่วนตัว
กลุ่มได้เตือนว่ามาตรการอุตสาหกรรมสมัครใจรวมทั้งรหัสของการดำเนินการในหมู่
สิ่งอื่น ๆ เคารพความเป็นส่วนตัว, มีไม่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่จะไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่
อาจละเมิดความเป็นส่วนตัวของบุคคลและก้าวก่ายเมื่อพวกเขา กิจกรรมประจำวัน นอกจากนี้
ผู้มีอำนาจจอห์นฟากว่าการใช้งานที่เฉพาะเจาะจงของอากาศยานไร้คนขับพลเรือนปรากฏ จำกัด ตราบใดที่ความปลอดภัยใน
การรักษาความปลอดภัยและระดับชาติจะไม่ทำลายทำให้เกิดความกังวลเพิ่มเติมที่จมูกอนาคต
การดำเนินงานที่จะนำไปสู่การร้องเรียนและคดีกว่าเสียงก้าวก่ายและการรบกวนกับ
การใช้งานและความเพลิดเพลินของ ทรัพย์สินของรัฐหรือเอกชน.
ดำเนินการในอากาศยานไร้นักบินในระบบน่านฟ้าแห่งชาติ
วิจัยรัฐสภา 1 ทหาร 1 จากงานอดิเรกมานานที่จะ Burgeoning ตลาดพลเรือน ......................................... ................ 2 จำนวนดอกเบี้ยและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ............................ .................................................. 4. UAVs ในวิสัยทัศน์ 100 ศตวรรษแห่งการบิน Reauthorization พระราชบัญญัติ ..................................... .. 4 บทบัญญัติของการสร้างสรรค์สิ่งใหม่จอห์นฟาและพระราชบัญญัติการปฏิรูปของปี 2012 ..................................... .......... 5 ปัจจุบันจอห์นฟานโยบายและการกำกับดูแล .................................. .................................................. .............. 5 กระบวนการอนุมัติปัจจุบัน 6 การควบคุมขนาดเล็กอากาศยานหมดกำลังใจ ............................................. .......................................... 6 บูรณาการระดับกว้างของอากาศยานหมดกำลังใจใน น่านฟ้าประเทศ ....................................... 7 ประเทศน่านฟ้าประเด็นบูรณาการ .... .................................................. ........................................ 7 ความปลอดภัย 7 Sensing และหลีกเลี่ยงการจราจรทางอากาศอื่น ๆ ........................................... ................................... 8 ความเสี่ยงที่จะบรรเทาบุคคลและทรัพย์สินบนพื้น ..... .............................................. 9 มนุษย์ปัจจัยพิจารณา .................................................. ....................................... 10 ผู้ประกอบการฝึกอบรมและวุฒิการศึกษา ...... .................................................. ......................... 11 Addressing เสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น .................... .................................................. .................. 12 อาวุธหึ่งๆ 12 เจตนาแฮ็คและสัญญาณติดขัด ............................................ ............................. 12 สถานะและการคุ้มครองคลื่นวิทยุคลื่นความถี่ .............. ................................... 13 ความรับผิดชอบต่อปัญหาด้านความปลอดภัย .......... .................................................. ......................... 14 น่านฟ้า 15 ความคิดริเริ่มอุตสาหกรรม 16 ดวงตาในท้องฟ้า: Payloads เซนเซอร์ .......................................... .................................................. ...... 17 กล้องและ Electro-Optical สร้างภาพ ..................................... ................................................ 17 อินฟาเรด 17 เรดาร์สังเคราะห์รูรับแสง 18 เซนเซอร์เฉพาะ 19 ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและการก้าวก่าย ............................................ .......................................... 19 ตัวเลขรูปที่ 1 ความหลากหลายของ ขนาดเล็กเพื่อขนาดกลางอากาศยานหมดกำลังใจออกแบบ .................................. 3 รูปที่ 2 Electro-Optical / อินฟราเรด (EO / IR) เซ็นเซอร์อยู่ในฝักติดตั้งบนMQ-9 Predator B / เกี่ยว Drone ดำเนินการโดยศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) .............. 18 รายชื่อผู้ติดต่อ 21 กำลังใจดำเนินการในอากาศยานในระบบน่านฟ้าแห่งชาติบริการการวิจัยรัฐสภา 1 ประวัติความเป็นมาในช่วงต้นยุค 2000 ทหารและการใช้สติปัญญาของระบบอากาศยานไร้คนขับ (UASs) 1 ในอัฟกานิสถานและอิรักกระตุ้นความสนใจในการใช้ในประเทศที่มีศักยภาพของระบบเหล่านี้ ปลอดภัยการรวมกลุ่มของอากาศยานไร้คนขับในน่านฟ้าแออัดเหนือสหรัฐอเมริกา poses จำนวนของความท้าทายกฎระเบียบสำหรับ Federal Aviation Administration (FAA) และยกบางส่วนที่ไม่ซ้ำกันคำถามทางกฎหมายและจริยธรรม ปัญหาเหล่านี้ได้มาแถวหน้าต่อไปตามกฎหมายของการสร้างสรรค์สิ่งใหม่จอห์นฟาและพระราชบัญญัติการปฏิรูปของปี 2012 (PL 112-95) ซึ่งต้องใช้จอห์นฟาที่จะเริ่มต้นการบูรณาอากาศยานไร้คนขับเข้าไปในระบบน่านฟ้าแห่งชาติโดยในตอนท้ายของ fy2015. รากทหารขณะที่มากของ การอภิปรายนโยบายรอบใช้พลเรือนของอากาศยานไร้คนขับจะใหม่หมดกำลังใจเครื่องบินได้ถูกนำมาใช้โดยทหารตั้งแต่วันแรกของการบิน ในช่วงสงครามโลกครั้งที่กองทัพเรือได้รับทุนสนับสนุนการวิจัยเพื่อพัฒนาต้นแบบบินทิ้งระเบิดที่เรียกว่าเฮวิตต์สเปอร์รี-อัตโนมัติเครื่องบิน อาคารแนวคิดนี้เป็นครั้งแรกที่เต็มรูปแบบขับเคลื่อนกำลังใจเครื่องบินยานพาหนะ, เคิร์ ธ ทิสเปอร์รี-บินระเบิดและ Kettering อากาศตอร์ปิโดชื่อเล่น "Bug" ได้รับการพัฒนาขึ้นในปี 1918 ในขณะที่การส่งมอบแพลตฟอร์มระเบิด unpiloted "แมลง" ถูกออกแบบมาเพื่อบินที่ตั้งไว้ล่วงหน้าแน่นอนแล้วหลั่งปีกของมันส่งมอบน้ำหนักบรรทุกระเบิดที่จะระเบิดผลกระทบ มันก็ไม่เคยนำมาใช้ในการต่อสู้และ devel เพิ่มเติม

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

รายงาน CRS รัฐสภา
เตรียมไว้สำหรับสมาชิกและคณะกรรมการของรัฐสภา
pilotless drones : พื้นหลังและข้อควรพิจารณาสำหรับการประชุมเกี่ยวกับ


ระบบอากาศยานไร้คนขับการดำเนินการในน่านฟ้าแห่งชาติ Elias

บาร์ทผู้เชี่ยวชาญในการบินนโยบาย
10 กันยายน 2012


www.crs รัฐสภาการวิจัยบริการ 7-5700 . gov

r42718 อากาศยานไร้คนขับปฏิบัติการใน ระบบน่านฟ้าแห่งชาติ
บริการวิจัยรัฐสภาสรุป

เริ่มสนใจในการใช้ยานพาหนะทางอากาศที่ไร้คนขับ ( uavs ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ
การใช้งานและการบังคับใช้กฎหมาย ได้กระตุ้นการอภิปรายมากว่า

รองรับเหล่านี้อากาศยานไร้คนขับและเก็บไว้อย่างปลอดภัยห่างจากการจราจรทางอากาศอื่น ๆ .
นอกจากนี้ การใช้เหล่านี้ pilotless อากาศยาน , popularly เรียกว่าเป็นโดรนสำหรับการเฝ้าระวังและบังคับใช้กฎหมายอากาศ
วัตถุประสงค์ที่มีความกังวลที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและสิทธิการแก้ไขที่สี่
และศักยภาพความเจ้ากี้เจ้าการ . ปัญหาเหล่านี้ก็มาแถวหน้าในการอภิปรายในการตอบสนองนโยบาย
บทบัญญัติในความทันสมัย FAA และการปฏิรูปกฎหมายของ 2012 ( พี
112-95 ) ที่ต้องบริหารการบินแห่งชาติ ( FAA ) เพื่อเริ่มต้นการหมดกำลังใจ
อากาศยานในระบบน่านฟ้าแห่งชาติโดยการสิ้นสุดของ fy2015 .
ในขณะที่โดรนจะถูกใช้อย่างกว้างขวางโดยทหารและวิทยุขนาดเล็กที่ควบคุมแบบจำลอง
อากาศยานได้รับรอบกว่า 50 ปี ความก้าวหน้าในการควบคุมรถที่ซับซ้อนมากขึ้นและความสามารถในการถ่ายภาพจะกระตุ้นเซ็นเซอร์
ภาคสาธารณะและผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ในอากาศยาน
สำหรับความหลากหลายของ วัตถุประสงค์รวมถึงการบังคับใช้กฎหมาย , ฝ่ายความมั่นคง , การถ่ายภาพทางอากาศ
และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ อนุมัติการบินในปัจจุบันหน่วยงานสาธารณะ ( เช่นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่สาธารณะ
มหาวิทยาลัยและหน่วยงานตำรวจท้องถิ่น ) เพื่อใช้งาน uavs ตามกรณี แต่การทำวิธีการนี้ไม่สามารถป้องกัน
สนใจมากขึ้น นอกจากนี้ ผู้ใช้เชิงพาณิชย์กำลังมองหา
อนุญาตให้บินโดรนแต่ถึงตอนนี้ FAA ได้อนุญาตเท่านั้นทดสอบและสาธิตเที่ยวบินโดย
ผู้ผลิต FAA ใบหน้าจำนวนของความท้าทายที่อยู่คาดการณ์การเจริญเติบโตในความต้องการสำหรับการดำเนินงานและพัฒนาอากาศยานพลเรือน
ข้อบังคับการรับรองและการดำเนินการของระบบอากาศยานไร้นักบินในน่านฟ้าของประเทศ
.
รัฐสภาได้โดยทั่วไปจะสนับสนุนความพยายามที่จะบูรณาการอากาศยานใน
น่านฟ้าแห่งชาติระบบและการส่งเสริมในอุตสาหกรรมอากาศยาน . มันครอบคลุมบทบัญญัติในกฎหมาย
พี 112-95 ที่ออกแบบมาเพื่อปรับปรุงและเร่งปฏิบัติการของเครื่องบินในประเทศไป
น่านฟ้าทั้งภาครัฐองค์กรการค้าและผู้ประกอบการ โดย กฎหมายที่ต้อง
FAA ออกระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานของ uavs เล็ก ( หนักกว่า 55
ปอนด์ ) และต้อง FAA เพื่อสร้างและใช้แผนการที่จะเริ่มต้นการรวมกำลังใจ
อากาศยานเข้าระบบน่านฟ้าแห่งชาติโดยการสิ้นสุดของ fy2015 . สู่เป้าหมายนั้น กฎหมายต้องการ
FAA เพื่อสร้างช่วงหกทดสอบทั่วประเทศสหรัฐอเมริกาเพื่อศึกษาคนขับเครื่องบิน

รวมปัญหาด้านเทคนิคพระราชบัญญัติกำหนดเป็นเส้นทะเยอทะยานเพื่อ FAA ที่จะต่อสู้กับและแก้ไขหมายเลขของ
ปัญหาซับซ้อนเกี่ยวกับความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยของปฏิบัติการเครื่องบินไร้คนขับ . นอกจากนี้
ผู้ประกอบการอากาศยานได้แสดงความกังวลที่เฉพาะเจาะจงว่าจมูกจะไม่ส่งผลในการ จำกัด หรือมาตรการอื่น
น่านฟ้าที่สามารถ จำกัด การเข้าถึงระบบน่านฟ้า

แห่งชาตินอกจากความท้าทายต่างๆเหล่านี้ ความเป็นส่วนตัว ความหมาย และความเจ้ากี้เจ้าการศักยภาพ
ปฏิบัติการโดรนได้กลายเป็นปัญหาที่สำคัญก่อนที่รัฐสภา สิทธิเสรีภาพและกลุ่มความเป็นส่วนตัว
ได้เตือนว่ามาตรการสมัครใจ อุตสาหกรรม รวมทั้งจรรยาบรรณ
, ในสิ่งอื่น ๆ เคารพความเป็นส่วนตัว ไม่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่า เจ้าหน้าที่จะไม่ใช้ผิดวิธีนั้น
อาจละเมิดความเป็นส่วนตัวของบุคคล และเมื่อยุ่งกับกิจกรรมประจำวันของพวกเขา และอำนาจเฉพาะของ
ฟาใช้อากาศยานพลเรือนปรากฏจำกัดตราบใดที่ความปลอดภัย
และความมั่นคงแห่งชาติ คือไม่ละเมิดเพิ่มความกังวลเพิ่มเติมที่ปฏิบัติการโดรน
ในอนาคตอาจนำไปสู่ข้อร้องเรียนและคดีกว่า เสียง ความเจ้ากี้เจ้าการ และการรบกวนกับ
ประโยชน์และความเพลิดเพลินของประชาชนหรือทรัพย์สินส่วนตัว .
อากาศยานไร้คนขับการดำเนินการในระบบวิจัยแห่งชาติบริการ

น่านรัฐสภาเนื้อหา
..................................................................................................................................... พื้นหลัง 1
..................................................................................... ทหารราก...................................... 1
จาก longtime งานอดิเรกเพื่อ burgeoning ตลาด ......................................................... พลเรือน 2
สนใจและที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ............................................................................... รัฐสภา 4
uavs ในวิสัยทัศน์ 100 ศตวรรษแห่งการบิน ....................................... reauthorization พรบ. 4