• ต้องเป็นผู้ที่มีสิทธิครอบครองที่ดิน ตามกฎหมาย หรือที่ดินผืนนั้นสามารถออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ได้ เช่น โฉนด หรือ น.ส. 3ก. โดยต้องเป็นที่ดินตามหลักเกณฑ์ ไม่ต้องห้ามมิให้ออกโฉนดตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง ฉบับ 43 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน 2497 ข้อ 14
เว้นเสียแต่ว่าเป็นกรณีที่อยู่ใน ระหว่างดำเนินการเช่าซื้อที่ดินต้องชำระค่าที่ดินไปแล้วไม่ต่ำกว่า 80% ของราคาที่ดิน
แต่ถ้าหากกรณีที่ได้รับอนุญาตให้ปลูกสร้างบ้านในที่ดินของ พ่อ แม่ ญาติพี่น้องทางสายเลือด หรือความสัมพันธ์อันเทียบเคียงได้ในระดับเดียวกันหรือเป็นที่ธรณีสงฆ์ จะต้องได้รับการยินยอมให้ปลูกสร้างบ้านในที่ดินผืนนั้นได้เป็นระยะเวลา 10 ปีขึ้นไป โดยทำเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าของที่ดินผืนนั้นๆ พร้อมแนบบัตรประชาชนและสำเนาทะเบียนบ้านของผู้ยินยอมด้วย
ในกรณีที่เป็นผู้มีเอกสารสิทธิจากทางราชการแบบอื่นมาแสดง ให้คำนึงถึงลักษณะของเอกสารสิทธิ์, โอกาสในการถูกเวนคืน, พฤติการณ์ของผู้มีเอกสารสิทธิ์ และปัจจัยภายนอกอื่นๆประกอบกันในการพิจารณาว่า ผู้มีเอกสารสิทธิ์นั้นสามารถมีสิทธิตามเอกสารสิทธิ์ดังกล่าวได้ระยะเวลานานพอสมควรหรือไม่ หากเป็นไปตามนั้น ให้ถือว่า ผู้นั้นเป็นผู้มีสิทธิครอบครองตามเกณฑ์ข้อนี้