These questions were not debated by government negotiators, nor was any
attempt made to resolve their obvious contradictions. Not that there was ever any
question about which side would win should any of the competing pledges to cut
emissions and knock down commercial barriers ever come into direct conflict: the
commitments made in the climate negotiations all effectively functioned on the
honor system, with a weak and unthreatening mechanism to penalize countries that
failed to keep their promises. The commitments made under trade agreements,
however, were enforced by a dispute settlement system with real teeth, and
failure to comply would land governments in trade court, often facing harsh
penalties.
In fact, the hierarchy was so clear that the climate negotiators formally declared
their subservience to the trading system from the start. When the U.N. climate
agreement was signed at the Rio Earth Summit in 1992, it made clear that
"measures taken to combat climate change, including unilateral ones, should not
constitute ... a disguised restriction on international trade." (Similar language
appears in the Kyoto Protocol.) As Australian political scientist Robyn Eckersley
puts it, this was "the pivotal moment that set the shape of the relationship between
the climate and trade regimes" because, "Rather than push for the recalibration of
the international trade rules to conform with the requirements of climate
protection . . . the Parties to the climate regime have ensured that liberalized trade
and an expanding global economy have been protected against trade-restrictive
climate policies." This practically guaranteed that the negotiating process would
be unable to reckon with the kinds of bold but "trade -restrictive" policy options
that could have been coordinated internationally — from buy-local renewable
energy programs to restrictions on trade in goods produced with particularly high
carbon footprints.^
A few isolated voices were well aware that the modest gains being made in the
negotiations over "sustainable development" were being actively unmade by the
new trade and investment architecture. One of those voices belonged to Martin
THIS CHANGES EVERYTHING | 67
Khor, then director of the Third World Network, which has been a key advisor to
developing country governments in both trade and climate talks. At the end of the
1992 Rio Earth Summit, Khor cautioned that there was a "general feeling among
Southern country delegates ... that events outside the [summit] process were
threatening to weaken the South further and to endanger whatever positive
elements exist in" the Rio agenda. The examples he cited were the austerity
policies being pushed at the time by the World Bank and the International
Monetary Fund, as well as the trade negotiations that would soon result in the
29
creation of the WTO.
Another early warning was sounded by Steven Shrybman, who observed a
decade and a half ago that the global export of industrial agriculture had already
dealt a devastating blow to any possible progress on emissions. In a paper
published in 2000, Shrybman argued that "the globalization of agricultural systems
over recent decades is likely to have been one of the most important causes of
30
overall increases in greenhouse gas emissions."
This had far less to do with current debates about the "food miles" associated
with imported versus local produce than with the way in which the trade system,
by granting companies like Monsanto and Cargill their regulatory wish list — from
unfettered market access to aggressive patent protection to the maintenance of their
rich subsidies — has helped to entrench and expand the energy-intensive, higher-
emissions model of industrial agriculture around the world. This, in turn, is a major
explanation for why the global food system now accounts for between 19 and 29
percent of world greenhouse gas emissions. "Trade policy and rules actually drive
climate change in a very structural way in respect of food systems," Shrybman
stressed in an interview.^
The habit of willfully erasing the climate crisis from trade agreements continues
to this day: for instance, in early 2014, several negotiating documents for the
proposed Trans-Pacific Partnership, a controversial new NAFTA-style trade deal
spanning twelve countries, were released to the public via WikiLeaks and the
Peruvian human rights group RedGE. A draft of the environment chapter had
contained language stating that countries "acknowledge climate change as a global
concern that requires collective action and recognize the importance of
implementation of their respective commitments under the United Nations
Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)." The language was vague
and nonbinding, but at least it was a tool that governments could use to defend
themselves should their climate policies be challenged in a trade tribunal, as
Ontario's plan was. But a later document showed that U.S. negotiators had
THIS CHANGES EVERYTHING | 68
proposed an edit: take out all the stuff about climate change and UNFCCC
commitments. In other words, while trade has repeatedly been allowed to trump
32
climate, under no circumstances would climate be permitted to trump traded
Nor was it only the trade negotiators who blocked out the climate crisis as they
negotiated agreements that would send emissions soaring and make many
solutions to this problem illegal. The climate negotiations exhibited their own
special form of denial. In the early and mid-1990s, while the first climate protocol
was being drafted, these negotiators, along with the Intergovernmental Panel on
Climate Change, hashed out the details of precisely how countries should measure
and monitor how much carbon they were emitting — a necessary process since
governments were on the verge of pledging their first round of emission
reductions, which would need to be reported and monitored.
คำถามนี้ไม่ได้ถกเถียงกัน โดยการเจรจาของรัฐบาลและความพยายามใด ๆเพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้งของพวกเขา
ให้ชัดเจน ไม่มีเคยมีคำถามเกี่ยวกับด้านใดจะชนะ
ควรใด ๆของการให้คำมั่นสัญญาที่จะตัดการปล่อยและเคาะลงอุปสรรคทางการค้า
เคยเข้ามาในความขัดแย้งโดยตรง :
ผูกพันในบรรยากาศการเจรจาทั้งหมดได้อย่างมีประสิทธิภาพบน
~ระบบการให้เกียรติกับอ่อนแอและทรมานกลไกลงโทษประเทศที่
ล้มเหลวเพื่อให้สัญญาของตน ข้อผูกพันภายใต้ความตกลงการค้า
แต่ถูกบังคับใช้โดยระบบยุติข้อพิพาทกับฟันจริงและ
ความล้มเหลวที่จะปฏิบัติตามจะที่ดินรัฐบาลในการค้าศาลมักจะเผชิญบทลงโทษที่รุนแรง
ในความเป็นจริงลำดับชั้นจึงชัดเจนว่า บรรยากาศการเจรจาอย่างเป็นทางการประกาศ
ยอมรับของระบบการซื้อขายตั้งแต่เริ่มต้น เมื่อสหประชาชาติสภาพภูมิอากาศ
ข้อตกลงที่ลงนามในการประชุมสุดยอดริโอโลกในปี 1992 มันทำให้ชัดเจนว่า
" มาตรการที่จะต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมทั้งเป็นคนที่ไม่ควร
เป็น . . . . . . . ปลอมจำกัดการค้าระหว่างประเทศ " (
ภาษาคล้ายกันปรากฏในพิธีสารเกียวโต ) เป็นนักวิทยาศาสตร์ชาวออสเตรเลียโรบินเอเคิร์สลีย์
ใส่มัน นี้คือ " pivotal ชุดรูปร่างของความสัมพันธ์ระหว่าง
บรรยากาศและการค้าระบบ " เพราะ " มากกว่าที่จะผลักดันให้ recalibration ของ
กฎการค้าระหว่างประเทศให้สอดคล้องกับความต้องการของการป้องกันบรรยากาศ
. . . . . . .ฝ่ายบรรยากาศการปกครองได้มั่นใจว่าเปิดเสรีการค้า
และขยายเศรษฐกิจได้รับการป้องกันต่อต้านการค้าจำกัด
ภูมิอากาศนโยบาย . " นี้จะรับประกันว่ากระบวนการเจรจาจะ
ไม่สามารถนับกับชนิดของตัวหนาแต่ " การค้า - เข้มงวดนโยบาย " ตัวเลือก
ที่อาจได้รับจากการประสานงานต่างประเทศซื้อ
หมุนเวียนในท้องถิ่นพลังงานโปรแกรมเพื่อข้อ จำกัด ในการค้าสินค้าที่ผลิตกับรอยตีนคาร์บอนสูงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ไม่กี่แยกเสียงได้ดีว่ากำไรเจียมเนื้อเจียมตัวในการกระทำ
เจรจาผ่าน “การพัฒนาที่ยั่งยืน” ถูกทำลายอย่างโดย
ค้าสถาปัตยกรรมใหม่การลงทุน หนึ่งในเสียงเหล่านั้น เป็นของ Martin
นี่เปลี่ยนทุกอย่าง | 67
ขอ ,แล้วผู้อำนวยการของเครือข่ายโลกที่สาม ซึ่งมีที่ปรึกษาคีย์
การพัฒนาประเทศรัฐบาลทั้งการเจรจาทางการค้าและสภาพภูมิอากาศ ในตอนท้ายของ
2535 การประชุมสุดยอดริโอโลก , ขอเตือนว่ามี " ทั่วไปความรู้สึกของ
ตัวแทนภาคใต้ของประเทศ . . . . . . . เหตุการณ์ภายนอก [ กระบวนการสุดยอด ]
ขู่ว่าจะลงใต้ต่อไป และนำสิ่งที่เป็นบวก
องค์ประกอบที่มีอยู่ใน " วาระการประชุมที่ริโอ ตัวอย่างที่เขาอ้าง คือ ความเข้มงวด
นโยบายถูกผลักในเวลาโดยธนาคารโลก และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
รวมทั้งการเจรจาการค้าที่เร็ว ๆ นี้จะส่งผลให้
29
สร้างของ WTO
อีกเตือนภัยถูกเป่าโดย สตีเว่น shrybman ที่สังเกต
ทศวรรษครึ่งที่ผ่านมาว่าการส่งออกทั่วโลกของอุตสาหกรรมการเกษตรได้
แจกพัดแรงความคืบหน้าใด ๆที่เป็นไปได้ในการปล่อย . ในกระดาษ
ตีพิมพ์ในปี 2000 shrybman แย้งว่า " โลกาภิวัตน์ของระบบการเกษตร
กว่าทศวรรษที่ผ่านมาอาจจะเป็นหนึ่งในสาเหตุที่สำคัญที่สุด
30
โดยรวมเพิ่มขึ้นในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก . "
นี้มีมากน้อยอย่างไรกับการอภิปรายในปัจจุบันเกี่ยวกับ " ไมล์ " อาหารที่นำเข้าและผลิตในท้องถิ่นกว่า
ด้วยวิธีการที่ระบบการค้า โดยให้ บริษัท เช่น Monsanto
คาร์กิลล์ ของพวกเขากฎระเบียบและรายการจากการเข้าถึงตลาดอิสระที่จะก้าวร้าว
สิทธิบัตรป้องกันการบำรุงรักษาของพวกเขา
เงินอุดหนุน - รวยได้ช่วยในการปกป้องและขยายพลังงานที่เข้มข้นสูง -
ปล่อยรูปแบบของการเกษตรอุตสาหกรรมทั่วโลก นี้ในการเปิดเป็นคำอธิบายหลัก
ไมระบบอาหารโลกขณะนี้บัญชีสำหรับระหว่าง 19 และร้อยละ 29
โลกของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก . กฎระเบียบนโยบายและการค้าไดรฟ์ที่จริง
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในวิธีที่มีโครงสร้างในส่วนของระบบอาหาร" shrybman
เน้นในการสัมภาษณ์
นิสัยจงใจลบวิกฤตสภาพภูมิอากาศจากข้อตกลงการค้ายังคง
วันนี้ตัวอย่างเช่นในช่วงต้นปี 2014 หลายตรวจสอบเอกสารสำหรับ
เสนอข้ามแปซิฟิก , นาฟต้าแย้งใหม่สไตล์จัดการค้า
ครอบคลุมประเทศ 12 ถูกปล่อยออกมาให้ประชาชนผ่านทาง Wikileaks และ
redge กลุ่มสิทธิมนุษยชนชาวเปรูร่างของสิ่งแวดล้อมบทที่มี
มีภาษาที่ระบุว่าประเทศ " ยอมรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาที่ต้องมีการกระทำทั่วโลก
และตระหนักถึงความสำคัญของการดำเนินงานของภาระผูกพันของตนภายใต้สหประชาชาติ
กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ( UNFCCC ) " ภาษาคลุมเครือ และ nonbinding
,แต่อย่างน้อยมันก็เป็นเครื่องมือที่รัฐบาลจะใช้เพื่อปกป้องตัวเองควรนโยบายสภาพภูมิอากาศของพวกเขา
จะท้าทายในศาลค้าเป็น
Ontario แผนเป็น แต่ต่อมาพบว่าสหรัฐอเมริกามีเอกสารการเจรจา
นี่เปลี่ยนทุกอย่าง | 68
เสนอการแก้ไข : เอาเรื่องการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศและสภาพภูมิอากาศ
ผูกพัน ในคำอื่น ๆในขณะที่การค้าได้ซ้ำ ๆได้รับอนุญาตให้ตาย
3
อากาศ ภายใต้สถานการณ์ที่ยังไม่มีการได้รับอนุญาตให้ซื้อขายจะตาย
ไม่ใช่แค่การค้า การเจรจาที่กั้นวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่พวกเขา
เจรจาข้อตกลงที่จะส่งก๊าซลอย และทำให้หลายคน
วิธีแก้ไขปัญหาที่ผิดกฎหมายนี้ บรรยากาศการเจรจามีรูปแบบพิเศษของตัวเอง
ของการปฏิเสธในช่วงก่อนและขณะแรกสภาพภูมิอากาศพิธีสาร
ถูกร่าง , การเจรจาเหล่านี้ พร้อมกับคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ hashed
, ออกรายละเอียด แน่นอนว่าประเทศควรจะวัด
และตรวจสอบอย่างไรก็ปล่อยคาร์บอนมาก - จำเป็นกระบวนการตั้งแต่
รัฐบาล กำลังจะรับจำนำรอบแรกของพวกเขา ปล่อย
ขึ้นซึ่งจะต้องมีการรายงาน และการติดตาม
การแปล กรุณารอสักครู่..
