1. อาเซียน: จากสมาคมสูประชาคม ตลอ

1. อาเซียน: จากสมาคมสูประชาคม
ตลอดชวงระยะเวลากวา 40 ปที่ผานมา สมาคมประชาชาติแหงเอเชียตะวันออกเฉียงใตหรือ อาเซียนไดมีพัฒนาการมาเปนลาํดับ และไทยก็มีบทบาทสําคัญในการผลักดันความรวมมือของอาเซียนให มีความคืบหนามาโดยตลอด โดยเมื่อเริ่มกอตั้งเมื่อป 2510 สภาพแวดลอมในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียง ใตมีความตึงเครียด อันเปนผลมาจากสงครามเย็น ซึ่งมีความขัดแยงดานอุดมการณ ระหวางประเทศที่ สนับสนุนอุดมการณเสรีนิยมประชาธิปไตยกับประเทศที่ยึดมั่นในอดุมการณสังคมนิยมคอมมิวนิสต ในขณะเดียวกัน ความขัดแยงดานดินแดนระหวางประเทศในภูมิภาค เชน ความขัดแยงระหวาง มลายาและฟลิปปนส ในการอางกรรมสิทธิ์เหนือดินแดนซาบาหและซาราวัก รวมทั้งการที่สิงคโปรแยกตัว ออกจากมลายา ทําใหหลายประเทศเริ่มตระหนักถึงความจําเปนในการรวมมือกันระหวางประเทศใน ภูมิภาค ดร. ถนัด คอมันตร รัฐมนตรีวาการกระทรวงการตางประเทศของไทยในขณะนั้น ไดมีบทบาท สําคัญในการเดินทางไปเจรจาไกลเกลี่ยความขัดแยงระหวางประเทศเพื่อนบานเหลานี้ และไดเชิญให รัฐมนตรีตางประเทศของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใตอีก 4 ประเทศ คือ มาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟลิปปนส และสิงคโปร มาหารือรวมกันที่แหลมแทน จ. ชลบุรี อันนํามาสูการลงนามในปฏิญญากรุงเทพ เพื่อกอตั้งอาเซียน ที่วังสราญรมย เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2510 ไทยจึงถือเปนทั้งประเทศผูรวมกอตั้งและเปน ‘บานเกิด’ ของอาเซียน อาเซียนไดขยายสมาชิกภาพขึ้นมาเปนลําดับ โดยบรูไนไดเขาเปนสมาชิกเปนประเทศที่ 6 ในป 2527 และภายหลังเมื่อประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใตที่เหลืออีก 4 ประเทศ คือ เวียดนาม ลาว พมา และกัมพูชา ไดทะยอยกันเขาเปนสมาชิกจนครบ 10 ประเทศ เมื่อป 2542 นับเปนกาวสําคัญที่ไทยไดมี บทบาทเชื่อมโยงประเทศที่ตั้งอยูบนภาคพื้นทวีปและประเทศที่เปนหมูเกาะทั้งหมดในภูมิภาคเอเชีย ตะวันออก เฉียงใตใหเปนอันหนึ่งอันเดียวกัน โดยมีประเทศไทยเปนจุดศูนยกลาง ถึงแมวา ปฏิญญากรุงเทพ จะมิไดระบุถึงความรวมมือดานการเมืองและความมั่นคง โดยกลาวถึง เพียงความรวมมือกันดานเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม การศึกษา การเกษตร อุตสาหกรรม การสงเสริม สันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค แตอาเซียนไดมีบทบาทสําคัญในการเสริมสรางความไวเนื่อเชื่อใจ ระหวางประเทศในภูมิภาค ลดความหวาดระแวง และชวยเสริมสรางสภาพแวดลอมที่เอื้ออํานวยตอการ พัฒนาทางเศรษฐกิจ และที่สําคัญ ไทยไดเปนแกนนํารวมกับอินโดนีเซียและประเทศสมาชิกอาเซียนดั้งเดิม ในการแกไขปญหากัมพูชา รวมทั้งความรวมมือในการแกไขปญหาผูลี้ภัยอินโดจีนจนประสบความสําเร็จ ลุลวงไปดวยดี และชวยเสริมสรางสันติภาพ เสถียรภาพ และความมั่นคงในภมูิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต ซึ่งเปนประโยชนตอไทยซึ่งเปนประเทศดานหนา
ไทยกับอาเซียน
นอกจากนี้ ประเทศไทย โดยทานอดีตนายกรัฐมนตรีอานันท ปนยารชุน ก็ไดมีบทบาทสําคัญในการ ผลักดันความรวมมือทางเศรษฐกิจของอาเซียนใหมีความคืบหนา โดยการริเริ่มใหมีการจัดตั้งเขตการคาเสรี อาเซียน หรือ ASEAN Free Trade Area (AFTA) ขึ้นเมื่อป 2535 โดยตกลงที่จะลดภาษีศุลกากรระหวาง กันใหเหลือรอยละ 0-5 ในเวลา 15 ป ซึ่งตอมาไดลดเวลาลงเหลือ 10 ป โดยประเทศสมาชิกเกา 6 ประเทศ ไดดําเนินการแลวเสร็จในป 2546 ในขณะที่ประเทศสมาชิกใหม 4 ประเทศ คือ กัมพูชา ลาว พมา และ เวียดนาม ดําเนินการเสร็จสิ้นในป 2551 ในปจจุบัน บริบททางการเมือง เศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งความสัมพันธระหวางประเทศได เปลี่ยนแปลงไปอยางมาก โดยเฉพาะการขยายตัวทางเศรษฐกิจอยางรวดเร็วของประเทศในภูมิภาค ใกลเคียง คือ จีนและอินเดีย รวมทั้งแนวโนมการรวมกลุมทางเศรษฐกิจของประเทศในภูมิภาคอื่น ๆ ตลอดจนปญหาทาทายความมั่นคงในรูปแบบใหม เชน โรคระบาด การกอการราย ยาเสพติด การคามนุษย สิ่งแวดลอม และภัยพิบัติ ทําใหอาเซียนจําเปนตองปรับตัวเพื่อใหสามารถรับมือกับการเปลี่ยนแปลงของ สภาพแวดลอมระหวางประเทศ รวมทั้งเพื่อจัดการกับปญหาทาทายเหลานี้ไดอยางมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ ปฏิญญากรุงเทพ ที่กอตั้งอาเซียน เมื่อป 2510 ไดระบุวิสัยทัศนและวางรากฐานสําหรับการ รวมตัวเปนประชาคมของอาเซียนตั้งแตแรกเริ่ม แตโดยที่สถานการณทางการเมืองในภูมิภาคในขณะนั้น ไม เอื้ออํานวย เนื่องจากอยูในยุคของสงครามเย็น แนวคิดเรื่องบูรณาการในภูมิภาคจึงไมไดรับการพิจารณา อยางจริงจัง แตตอมาเมื่อสงครามเย็นสิ้นสุดลง ประเทศในภูมิภาคจงึสามารถหันหนาเขาหากันและรวมมือ กันมากขึ้น สงผลใหแนวคิดที่จะมีการรวมตัวการอยางเหนียวแนนไดรับการฟนฟูขึ้นมาอีกครั้งหนึ่ง โดยอาจ กลาวไดวา ขอริเริ่มของทานอดีตนายกรัฐมนตรีอานันท ปนยารชุน ในการจัดตั้งเขตการคาเสรีอาเซียน นับเปนจุดเริ่มตนสําคัญของการรวมตัวเปนประชาคมของอาเซียนโดยเริ่มจากเสาเศรษฐกิจ ตอมา ที่ประชุมสุดยอดอาเซียนที่บาหลี เมื่อป 2546 ไดแสดงเจตนารมณรวมกันที่จะสราง ประชาคมอาเซียน โดยมีการจัดทําแผนงานดานตาง ๆ เพื่อใหบรรลุเปาหมายดังกลาว นํามาสูการจัดทํากฎ บัตรอาเซียน เพื่อวางกรอบทางกฎหมายและโครงสรางองคกรของอาเซียน ทําใหอาซียนเปนองคกรที่มีกฎ กติกาในการทํางาน มีประสิทธิภาพ และเปนองคกรเพื่อประชาชนอยางแทจริง ทั้งนี้ กฎบัตรฯ ไดเริ่มมีผลใช บังคับแลวตั้งแตวันที่ 15 ธันวาคม 2551 ซึ่งเปนชวงวลาเดียวกับที่ประเทศไทยไดเขาดํารงตําแหนงประธาน อาเซียน ที่ประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 14 ที่ประเทศไทยเปนเจาภาพ เมื่อเดือนกุมภาพันธ 2552 ไดรับรอง ปฏิญญาชะอํา-หัวหินวาดวยแผนงานสําหรับการจัดตั้งประชาคมอาเซียนในทั้ง 3 เสาหลัก คือ ประชาคม การเมืองความมั่นคง ประชาคมเศรษฐกิจ และประชาคมสังคมและวัฒนธรรม เพื่อดําเนินการใหบรรลุ เปาหมายของการจัดตั้งประชาคมอาเซียนภายในป 2558
2. ประเทศไทยกับการดํารงตําแหนงประธานอาเซียน
เมื่อไทยเขาดํารงตําแหนงประธานอาเซียนตอจากสิงคโปรเมื่อเดือนกรกฎาคม 2551 นับเปนชวง หัวเลี้ยวหัวตอที่สําคัญในการสรางประชาคมอาเซียน รวมทั้งอยูในชวงเดียวกับที่คนไทย คือ ดร.สุรินทร พิศสุวรรณ ดํารงตําแหนงเลขาธิการอาเซียน ไทยจึงใหความสําคัญตอการวางรากฐานสําหรับการส

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

1. อาเซียน: จากสมาคมสูประชาคม
ตลอดชวงระยะเวลากวา 40 ปที่ผานมาสมาคมประชาชาติแหงเอเชียตะวันออกเฉียงใตหรืออาเซียนไดมีพัฒนาการมาเปนลาํดับและไทยก็มีบทบาทสําคัญในการผลักดันความรวมมือของอาเซียนใหมีความคืบหนามาโดยตลอด 2510 สภาพแวดลอมในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตมีความตึงเครียดอันเปนผลมาจากสงครามเย็นซึ่งมีความขัดแยงดานอุดมการณระหวางประเทศที่ ในขณะเดียวกันความขัดแยงดานดินแดนระหวางประเทศในภูมิภาคเชนความขัดแยงระหวางมลายาและฟลิปปนสในการอางกรรมสิทธิ์เหนือดินแดนซาบาหและซาราวักรวมทั้งการที่สิงคโปรแยกตัวออกจากมลายา ดรภูมิภาค ถนัดคอมันตรรัฐมนตรีวาการกระทรวงการตางประเทศของไทยในขณะนั้นไดมีบทบาทสําคัญในการเดินทางไปเจรจาไกลเกลี่ยความขัดแยงระหวางประเทศเพื่อนบานเหลานี้และไดเชิญให 4 ประเทศคือมาเลเซียอินโดนีเซียฟลิปปนสและสิงคโปรมาหารือรวมกันที่แหลมแทนจ ชลบุรีอันนํามาสูการลงนามในปฏิญญากรุงเทพเพื่อกอตั้งอาเซียนที่วังสราญรมยเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2510 ไทยจึงถือเปนทั้งประเทศผูรวมกอตั้งและเปน 'บานเกิด' ของอาเซียน โดยบรูไนไดเขาเปนสมาชิกเปนประเทศที่ 6 ในป 2527 และภายหลังเมื่อประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใตที่เหลืออีก 4 ประเทศคือเวียดนามลาวพมาและกัมพูชาไดทะยอยกันเขาเปนสมาชิกจนครบ 10 ประเทศเมื่อป 2542 บทบาทเชื่อมโยงประเทศที่ตั้งอยูบนภาคพื้นทวีปและประเทศที่เปนหมูเกาะทั้งหมดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตใหเปนอันหนึ่งอันเดียวกันโดยมีประเทศไทยเปนจุดศูนยกลางถึงแมวาปฏิญญากรุงเทพ โดยกลาวถึงเพียงความรวมมือกันดานเศรษฐกิจสังคมวัฒนธรรมการศึกษาการเกษตรอุตสาหกรรมการสงเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคแตอาเซียนไดมีบทบาทสําคัญในการเสริมสรางความไวเนื่อเชื่อใจ ลดความหวาดระแวงและชวยเสริมสรางสภาพแวดลอมที่เอื้ออํานวยตอการพัฒนาทางเศรษฐกิจและที่สําคัญไทยไดเปนแกนนํารวมกับอินโดนีเซียและประเทศสมาชิกอาเซียนดั้งเดิมในการแกไขปญหากัมพูชา เสถียรภาพลุลวงไปดวยดีและชวยเสริมสรางสันติภาพและความมั่นคงในภมูิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตซึ่งเปนประโยชนตอไทยซึ่งเปนประเทศดานหนา
ไทยกับอาเซียน
นอกจากนี้ไรประเทศไทยโดยทานอดีตนายกรัฐมนตรีอานันทปนยารชุนก็ไดมีบทบาทสําคัญในการผลักดันความรวมมือทางเศรษฐกิจของอาเซียนใหมีความคืบหนาโดยการริเริ่มใหมีการจัดตั้งเขตการคาเสรีอาเซียนหรืออาเซียนฟรี (AFTA) ที่ตั้งขึ้นเมื่อป 2535 โดยตกลงที่จะลดภาษีศุลกากรระหวางกันใหเหลือรอยละ 0-5 ในเวลา 15 ปซึ่งตอมาไดลดเวลาลงเหลือ 10 ปโดยประเทศสมาชิกเกา 6 ประเทศไดดําเนินการแลวเสร็จในป ๒๕๔๖ ในขณะที่ประเทศสมาชิกใหม 4 คือกัมพูชาลาวพมาและเวียดนามดําเนินการเสร็จสิ้นในป 2551 ในปจจุบันบริบททางการเมืองเศรษฐกิจและสังคมรวมทั้งความสัมพันธระหวางประเทศไดเปลี่ยนแปลงไปอยางมาก ใกลเคียงคือจีนและอินเดียรวมทั้งแนวโนมการรวมกลุมทางเศรษฐกิจของประเทศในภูมิภาคอื่นๆ ตลอดจนปญหาทาทายความมั่นคงในรูปแบบใหมเชนโรคระบาดการกอการรายยาเสพติดการคามนุษยสิ่งแวดลอมและภัยพิบัติ สภาพแวดลอมระหวางประเทศรวมทั้งเพื่อจัดการกับปญหาทาทายเหลานี้ไดอยางมีประสิทธิภาพทั้งนี้ปฏิญญากรุงเทพไดระบุวิสัยทัศนและวางรากฐานสําหรับการที่กอตั้งอาเซียนเมื่อป 2510 แตโดยที่สถานการณทางการเมืองในภูมิภาคในขณะนั้นไมเอื้ออํานวยเนื่องจากอยูในยุคของสงครามเย็นแนวคิดเรื่องบูรณาการในภูมิภาคจึงไมไดรับการพิจารณาอยางจริงจังแตตอมาเมื่อสงครามเย็นสิ้นสุดลง กันมากขึ้นสงผลใหแนวคิดที่จะมีการรวมตัวการอยางเหนียวแนนไดรับการฟนฟูขึ้นมาอีกครั้งหนึ่งโดยอาจกลาวไดวาขอริเริ่มของทานอดีตนายกรัฐมนตรีอานันทปนยารชุนในการจัดตั้งเขตการคาเสรีอาเซียน ตอมาที่ประชุมสุดยอดอาเซียนที่บาหลีเมื่อป ๒๕๔๖ ไดแสดงเจตนารมณรวมกันที่จะสรางประชาคมอาเซียนโดยมีการจัดทําแผนงานดานตางๆ เพื่อใหบรรลุเปาหมายดังกลาวนํามาสูการจัดทํากฎบัตรอาเซียน ทําใหอาซียนเปนองคกรที่มีกฎกติกาในการทํางานมีประสิทธิภาพและเปนองคกรเพื่อประชาชนอยางแทจริงทั้งนี้กฎบัตรฯ ไดเริ่มมีผลใชบังคับแลวตั้งแตวันที่ 15 ธันวาคม 2551 อาเซียนที่ประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 14 ที่ประเทศไทยเปนเจาภาพเมื่อเดือนกุมภาพันธ 2552 ไดรับรองปฏิญญาชะอําหัวหินวาดวยแผนงานสําหรับการจัดตั้งประชาคมอาเซียนในทั้ง 3 เสาหลักคือประชาคม ประชาคมเศรษฐกิจและประชาคมสังคมและวัฒนธรรมเพื่อดําเนินการใหบรรลุเปาหมายของการจัดตั้งประชาคมอาเซียนภายในป 2558
2. ประเทศไทยกับการดํารงตําแหนงประธานอาเซียน
เมื่อไทยเขาดํารงตําแหนงประธานอาเซียนตอจากสิงคโปรเมื่อเดือนกรกฎาคม 2551 นับเปนชวงหัวเลี้ยวหัวตอที่สําคัญในการสรางประชาคมอาเซียนรวมทั้งอยูในชวงเดียวกับที่คนไทยคือดรสุรินทรพิศสุวรรณดํารงตําแหนงเลขาธิการอาเซียนไทยจึงใหความสําคัญตอการวางรากฐานสําหรับการส

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

1 . จากสมาคมสูประชาคม
ASEAN Council on Petroleum ) :ตลอดชวงระยะเวลากวา 40 ปที่ผานมาสมาคมประชาชาติแหงเอเชียตะวันออกเฉียงใตหรืออาเซียนไดมีพัฒนาการมาเปนลาํดับและไทยก็มีบทบาทสําคัญในการผลักดันความรวมมือของอาเซียนใหมีความคืบหนามาโดยตลอด2510 สภาพแวดลอมในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตมีความตึงเครียดอันเปนผลมาจากสงครามเย็นซึ่งมีความขัดแยงดานอุดมการณระหวางประเทศที่ในขณะเดียวกันความขัดแยงดานดินแดนระหวางประเทศในภูมิภาคเชนความขัดแยงระหวางมลายาและฟลิปปนสในการอางกรรมสิทธิ์เหนือดินแดนซาบาหและซาราวักรวมทั้งการที่สิงคโปรแยกตัวออกจากมลายาภูมิภาคดร .ถนัดคอมันตรรัฐมนตรีวาการกระทรวงการตางประเทศของไทยในขณะนั้นไดมีบทบาทสําคัญในการเดินทางไปเจรจาไกลเกลี่ยความขัดแยงระหวางประเทศเพื่อนบานเหลานี้และไดเชิญให4 ประเทศความมาเลเซียอินโดนีเซียฟลิปปนสและสิงคโปรมาหารือรวมกันที่แหลมแทน . . . .ชลบุรีอันนํามาสูการลงนามในปฏิญญากรุงเทพเพื่อกอตั้งอาเซียนที่วังสราญรมยเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2510 ไทยจึงถือเปนทั้งประเทศผูรวมกอตั้งและเปน ' ' ของอาเซียนบานเกิดโดยบรูไนไดเขาเปนสมาชิกเปนประเทศที่ 6 ในป 2527 และภายหลังเมื่อประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใตที่เหลืออีก 4 ประเทศความเวียดนามลาวพมาและกัมพูชาไดทะยอยกันเขาเปนสมาชิกจนครบ 10 ประเทศเมื่อป 2542บทบาทเชื่อมโยงประเทศที่ตั้งอยูบนภาคพื้นทวีปและประเทศที่เปนหมูเกาะทั้งหมดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตใหเปนอันหนึ่งอันเดียวกันโดยมีประเทศไทยเปนจุดศูนยกลางถึงแมวาปฏิญญากรุงเทพโดยกลาวถึงเพียงความรวมมือกันดานเศรษฐกิจสังคมวัฒนธรรมการศึกษาการเกษตรอุตสาหกรรมการสงเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคแตอาเซียนไดมีบทบาทสําคัญในการเสริมสรางความไวเนื่อเชื่อใจลดความหวาดระแวงและชวยเสริมสรางสภาพแวดลอมที่เอื้ออํานวยตอการพัฒนาทางเศรษฐกิจและที่สําคัญไทยไดเปนแกนนํารวมกับอินโดนีเซียและประเทศสมาชิกอาเซียนดั้งเดิมในการแกไขปญหากัมพูชาลุลวงไปดวยดีและชวยเสริมสรางสันติภาพเสถียรภาพและความมั่นคงในภมูิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตซึ่งเปนประโยชนตอไทยซึ่งเปนประเทศดานหนา
ไทยกับอาเซียน
นอกจากนี้ประเทศไทยโดยทานอดีตนายกรัฐมนตรีอานันทปนยารชุนก็ไดมีบทบาทสําคัญในการผลักดันความรวมมือทางเศรษฐกิจของอาเซียนใหมีความคืบหนาโดยการริเริ่มใหมีการจัดตั้งเขตการคาเสรีค็อคอาเซียน ASEAN Council on Petroleum ) ฟรีพื้นที่ ( AFTA ) ขึ้นเมื่อป 2535 โดยตกลงที่จะลดภาษีศุลกากรระหวางกันใหเหลือรอยละ 0-5 ในเวลา 15 ปซึ่งตอมาไดลดเวลาลงเหลือ 10 ปโดยประเทศสมาชิกเกา 6 ประเทศไดดําเนินการแลวเสร็จในป 2546 ในขณะที่ประเทศสมาชิกใหม 4ความกัมพูชาลาวพมาและเวียดนามดําเนินการเสร็จสิ้นในป 2551 ในปจจุบันบริบททางการเมืองเศรษฐกิจและสังคมรวมทั้งความสัมพันธระหวางประเทศไดเปลี่ยนแปลงไปอยางมากใกลเคียงความจีนและอินเดียรวมทั้งแนวโนมการรวมกลุมทางเศรษฐกิจของประเทศในภูมิภาคอื่นจะตลอดจนปญหาทาทายความมั่นคงในรูปแบบใหมเชนโรคระบาดการกอการรายยาเสพติดการคามนุษยสิ่งแวดลอมและภัยพิบัติสภาพแวดลอมระหวางประเทศรวมทั้งเพื่อจัดการกับปญหาทาทายเหลานี้ไดอยางมีประสิทธิภาพทั้งนี้ปฏิญญากรุงเทพที่กอตั้งอาเซียนเมื่อป 2510 ไดระบุวิสัยทัศนและวางรากฐานสําหรับการแตโดยที่สถานการณทางการเมืองในภูมิภาคในขณะนั้นไมเอื้ออํานวยเนื่องจากอยูในยุคของสงครามเย็นแนวคิดเรื่องบูรณาการในภูมิภาคจึงไมไดรับการพิจารณาอยางจริงจังแตตอมาเมื่อสงครามเย็นสิ้นสุดลงกันมากขึ้นสงผลใหแนวคิดที่จะมีการรวมตัวการอยางเหนียวแนนไดรับการฟนฟูขึ้นมาอีกครั้งหนึ่งโดยอาจกลาวไดวาขอริเริ่มของทานอดีตนายกรัฐมนตรีอานันทปนยารชุนในการจัดตั้งเขตการคาเสรีอาเซียนตอมาที่ประชุมสุดยอดอาเซียนที่บาหลีเมื่อป 2546 ไดแสดงเจตนารมณรวมกันที่จะสราง ASEAN Committees in Third Countries โดยมีการจัดทําแผนงานดานตางจะเพื่อใหบรรลุเปาหมายดังกลาวนํามาสูการจัดทํากฎบัตรอาเซียนทําใหอาซียนเปนองคกรที่มีกฎกติกาในการทํางานมีประสิทธิภาพและเปนองคกรเพื่อประชาชนอยางแทจริงทั้งนี้กฎบัตรฯไดเริ่มมีผลใชบังคับแลวตั้งแตวันที่ 15 ธันวาคม 2551ASEAN Council on Petroleum ) ที่ประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 14 ที่ประเทศไทยเปนเจาภาพเมื่อเดือนกุมภาพันธ 2552 ไดรับรองปฏิญญาชะอํา - หัวหินวาดวยแผนงานสําหรับการจัดตั้งประชาคมอาเซียนในทั้ง 3 เสาหลักความประชาคมประชาคมเศรษฐกิจและประชาคมสังคมและวัฒนธรรมเพื่อดําเนินการใหบรรลุเปาหมายของการจัดตั้งประชาคมอาเซียนภายในป 2558
2 . ประเทศไทยกับการดํารงตําแหนงประธานอาเซียน
เมื่อไทยเขาดํารงตําแหนงประธานอาเซียนตอจากสิงคโปรเมื่อเดือนกรกฎาคม 2551 นับเปนชวงหัวเลี้ยวหัวตอที่สําคัญในการสรางประชาคมอาเซียนรวมทั้งอยูในชวงเดียวกับที่คนไทยความดร .สุรินทรพิศสุวรรณดํารงตําแหนงเลขาธิการอาเซียนไทยจึงใหความสําคัญตอการวางรากฐานสําหรับการส