2000]COMMODITY FUTURES MARKET MANIPULATION 279
activity. Determining which commodities are to be added to the list of
17 C.F.R. § 150.2 could be based on the susceptibility of a particular
commodity to acquisitions of market power of both the futures and
cash markets.
Furthermore, despite the fact that 17 C.F.R. § 150.3- permits some
persons to exceed the limits of 17 C.F.R. § 150.2 if they have a bona
fide hedging position,310 17 C.F.R. § 15.01(d)(1) deters traders from
attempting to hide speculative transactions under the mask of a bona
fide hedge.3 11 The regulations outline the elements a person must
include in a report and those seeking to abuse the hedging exemption
will likely be unveiled when compelled to report their positions.31 2
Importantly, the quantity of physical stocks that a person owns as well
as the "quantity of a fixed price sale commitment" that a person seeks
to hedge are at least two items that must be included in a
Commission-mandated report. These reporting requirements would,
therefore, require companies like Sumitomo to expose large futures
and cash positions which are truly speculative in nature, but which the
company submits are bona fide hedging transactions. If the CFTC, for
example, observed the establishment of an immense copper position
on a U.S. exchange, the position would send a red flag to the CFTC
that the commodity in question was an area that required further
investigation. The investigation would subsequently lead them to
Sumitomo, a risk that Hamanaka did not want to face.
In addition to reporting requirements for persons, the regulations
require that organized exchanges set position limits for the parties
that trade on the exchange. 313 Exchange-established limits provide an
added level of protection against manipulative activity. The
exchange-set position limits make it even more difficult to amass the
requisite level of futures contracts needed to exercise market power.
Finally, § 4g(a) of the CEA requires any person registered with the
CFTC as a "futures commission merchant [("FCM")],314 introducing
broker,315 floor broker,316 or floor trader'317 to keep reports of their
309. The exemption, however, is not granted without qualification. See id § 150.3.
Section 150.3 permits the CFTC to "call for information" if a person claims an
exemption from the speculative limits. Id § 150.3 (ii)(b).
310. See id.
311. See id § 15.01 (d)(1).
312. See id. § 19.01.
313. See id § 150.2. Interestingly, a Wall Street Journal article published soon after
the Sumitomo debacle was uncovered claimed that it would be easier to prosecute
Sumitomo for violating position limits than manipulation. See McGee & Frank, Hard
to Prove, supra note 40.
314. Futures commission merchants ("FCM") are defined as "[i]ndividuals,
associations, partnerships, corporations and trusts that solicit or accept orders for the
purchase or sale of any commodity for future delivery on or subject to the rules of any
contract market and that accept payment from or extend credit to those whose orders are accepted." Glossary, supra note 55, at 19 (emphasis added).
315. An introducing broker ("IB") is:
FORDHAM LAW REVIEW
activity and to "keep such books and records open to... the
Commission.""31 An FCM must maintain records in a manner in
which trades by customers are capable of being matched with the
trades that are reported in an exchange's daily reports.319 For
example, the regulations require contract markets (e.g. NYMEX) to
give detailed daily reports to the CFTC, including the open interest in
a contract for that day and the number of contracts purchased and
sold.320 Furthermore, the section of the regulations entitled "Special
Calls" authorizes the Commission, at its request, to discover all
information pertaining to accounts held by an FCM.32 1 Specifically,
the Commission, under 17 C.F.R. § 21.02, can demand the names of
traders and the positions they hold through the FCM.31 As a result,
the CFTC can uncover a large position that a company like Sumitomo
is attempting to conceal using its FCM (e.g. Global).3'
The stringent regulatory structure under the CEA is precisely one
of the reasons that Hamanaka ceased trading activity on U.S.
exchanges." If Hamanaka sought to trade on U.S. exchanges, the
regulatory agencies would monitor his every move and could at any
time inquire into suspect trading activity by obtaining position reports
from Sumitomo, Global, and the exchanges. The combination of
reporting and disclosure requirements creates such a risk of being
exposed that even rogue traders, who do not care whether they trade
legally or illegally,3
" would not attempt manipulative schemes because
the chances of success are slim to none. Hamanaka's scandal
flourished, however, because he was capable of establishing large
speculative positions using the title of "hedger" and veiling his
[a]ny person (other than a person registered as an "associated person" of a
futures commission merchant) who is engaged in soliciting or in accepting
orders for the purchase or sale of any commodity for future delivery on an
exchange who does not accept any money, securities, or property to margin,
guarantee, or secure any trades or contracts that result therefrom.
Id. at 23.
316. A floor broker is "[a]ny person who, in any pit, ring, post or other place
provided by a contract market for the meeting of persons similarly engaged, executes
for another person any orders for the purchase or sale of any commodity for future
delivery." Id. at 18.
317. A floor trader is "[a]n exchange member who executes his own trades by
being personally present in the pit for futures trading." Id.
318. Commodity Exchange Act § 4g(a), 7 U.S.C. § 6g (1994).
319. See 17 C.F.R. § 17.00 (1999).
320. See id. § 16.00.
321. Id. § 21.00.
322. Id. § 21.02.
323. Although neither Global nor any of its members were ever registered with the
CFTC in any capacity, see In re Global Minerals & Metals Corp. [1998-1999 Transfer
Binder] Comm. Fut. L. Rep. 27,649, at 48,090-91 (CFTC May 20, 1999), they would
be required to register if they executed trades on U.S. exchanges. See Commodity
Exchange Act § 4d, 7 U.S.C. § 6d.
324. See supra note 262.
325. See supra note 1 and accompanying text.
2000 ] ตลาด Commodity Futures จัดการ 279
กิจกรรม กำหนดที่สินค้าจะถูกเพิ่มไปยังรายชื่อ
17 กระดิ่ง § 150.2 อาจจะขึ้นอยู่กับความไวของสินค้าโดยเฉพาะ
เพื่อการอำนาจตลาดของทั้งฟิวเจอร์สและตลาดสด
.
นอกจากนี้ แม้จะมีความจริงที่ว่า 17 กระดิ่ง § 150.3 - อนุญาตบาง
คนเกินขีด จำกัด ของ 17 กระดิ่ง § 150ถ้าพวกเขามีความสุจ hedging
ตำแหน่ง 17 , 310 กระดิ่ง § 15.01 ( D ) ( 1 ) ซื้อผู้ค้าจาก
พยายามซ่อนธุรกรรมเก็งกำไรภายใต้หน้ากากของ Bona fide hedge
3 11 ข้อบังคับร่างองค์ประกอบบุคคลต้อง
รวมในรายงาน และผู้ที่ต้องการที่จะใช้ความเสี่ยงที่ได้รับการยกเว้น
อาจจะเปิดตัวเมื่อถูกบังคับให้รายงานที่ 2
positions.31 ของพวกเขาปริมาณหุ้นทางกายภาพที่คนเป็นเจ้าของได้เป็นอย่างดี
เป็น " ปริมาณคงที่ ราคาขายต่อ " ที่คนแสวงหา
hedge อย่างน้อยสองรายการที่ต้องรวมอยู่ในคณะกรรมการ 6
รายงาน เหล่านี้ความต้องการรายงานจะ
จึงต้องให้บริษัท เช่น ซูมิโตโมที่จะเปิดเผย
ล่วงหน้าขนาดใหญ่และเงินสดตำแหน่งที่เก็งอย่างแท้จริงในธรรมชาติ แต่ที่
บริษัทส่งเป็น Bona fide รายงานธุรกรรม หาก CFTC สำหรับ
ตัวอย่าง พบการจัดตั้งเวิ้งว้างตำแหน่งทองแดง
ในสหรัฐอเมริกาตรา ตำแหน่งจะส่งธงสีแดงกับ CFTC
ว่าสินค้าในคำถามคือพื้นที่ที่ต้องสอบสวนต่อไป
การสอบสวนจะนำพวกเขาไปสู่
ซูมิโตโม , ความเสี่ยงที่ hamanaka ไม่ต้องการที่จะเผชิญ
นอกจากรายงานความต้องการสำหรับบุคคล กฎระเบียบ
ต้องจัดการตั้งตำแหน่งข้อ จำกัด สำหรับบุคคลที่
การค้าในการแลกเปลี่ยน 313 ตราก่อตั้งจำกัดให้
เพิ่มระดับของการป้องกันการใช้
ตราตั้งตำแหน่งจำกัดทำให้มันยิ่งยากที่จะสะสม
ระดับที่จำเป็นของสัญญาซื้อขายล่วงหน้าต้องใช้อำนาจตลาด
ในที่สุด § 4G ( ) ของสินค้าต้องมีบุคคลใดที่จดทะเบียนกับ
CFTC เป็น " คณะกรรมการล่วงหน้าพ่อค้า [ ( FCM ) ] , 314 315 ชั้นแนะนำ
นายหน้านายหน้าหรือผู้ประกอบการชั้นที่ '317 เก็บรายงานของพวกเขา
309 ยกเว้น อย่างไรก็ตาม ไม่อนุญาต โดยคุณสมบัติ เห็น ID § 150.3 .
มาตรา 1503 ใบอนุญาต CFTC " ติดต่อสอบถาม " ถ้าคนอ้างว่า
การยกเว้นขอบเขตเก็ง รหัส§ 150.3 ( II ) ( B )
310 เห็น ID
311 . เห็น ID § 15.01 ( D ) ( 1 ) .
312 . เห็น ID § 19.01 .
313 . เห็น ID § 150.2 . ทั้งนี้ บทความที่ตีพิมพ์วารสาร Wall Street หลังจากที่
ท่วมนิคมอุตสาหกรรมถูกเปิดเผยอ้างว่ามันง่ายที่จะฟ้องร้อง
ซูมิโตโมจำกัดเมิดตำแหน่งมากกว่าการจัดการ เห็นกี&แฟรงค์ ยากที่จะพิสูจน์ทราบ 40 Supra
, .
314 ตลาดล่วงหน้าค่านายหน้า ( FCM ) มีนิยามว่า " [ ผม ] ndividuals
, สมาคม , ห้างหุ้นส่วน , บริษัท และเชื่อมั่นว่าเซ้าซี้หรือยอมรับคำสั่งสำหรับ
ซื้อหรือขายชุดใด ๆเพื่อส่งมอบในอนาคต หรือ เรื่องกฎของ
ตลาดสัญญาและยอมรับการชำระเงินหรือการขยายสินเชื่อเพื่อผู้ที่มีคำสั่งได้รับการยอมรับ . " glossary Supra หมายเหตุ 55 , 19 ( เน้นเพิ่ม ) .
315 คน การแนะนํานายหน้าซื้อขาย ( IB ) :
กิจกรรมฟอร์ดแฮมทบทวนกฎหมายและเพื่อ " เก็บหนังสือดังกล่าวและเปิดประวัติ . . . . . .
คณะกรรมการ " 31 FCM ต้องเก็บรักษาบันทึกในลักษณะ
ซึ่งเทรด โดยลูกค้าสามารถถูกจับคู่กับ
ธุรกิจการค้าที่มีการรายงานในการแลกเปลี่ยน reports.319 ทุกวัน
ตัวอย่าง ข้อบังคับต้องใช้สัญญา เช่น ตลาด NYMEX )
ให้รายงานทุกวัน รายละเอียด CFTC , รวมทั้งดอกเบี้ยเปิด
สัญญาวันที่และหมายเลขของสัญญาซื้อและ
sold.320 นอกจากนี้ในส่วนของข้อกำหนดสิทธิพิเศษ "
เรียก " ให้อำนาจคณะกรรมการตามคำขอของค้นพบข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวกับบัญชีที่จัดขึ้นโดย
fcm.32 1 โดยคณะกรรมการภายใต้ 17 กระดิ่ง § 21.02 สามารถเรียกร้องชื่อของ
traders และตำแหน่งพวกเขาถือผ่าน fcm.31 เป็นผล
CFTC สามารถค้นพบตำแหน่งที่ บริษัท ขนาดใหญ่เช่น SUMITOMO
พยายามปกปิดการใช้ของมัน FCM ( เช่น '
3 โลก )โครงสร้างกฎระเบียบที่เข้มงวดภายใต้ CEA เป็นหนึ่งในเหตุผลที่แน่นอน
hamanaka หยุดกิจกรรมการซื้อขายในตลาดหุ้นสหรัฐ
" ถ้า hamanaka แสวงหาเพื่อการค้าในตลาดหุ้นสหรัฐฯ หน่วยงานกำกับดูแลจะตรวจสอบทุกย้าย
เวลาของเขา และสามารถที่สอบถามในกิจกรรมการซื้อขายที่สงสัยโดยได้รับตำแหน่งรายงาน
จากซูมิโตโม , สากล และการแลกเปลี่ยน การรวมกันของ
รายงานการสร้างและความต้องการ เช่น ความเสี่ยงของการเปิดเผยว่าผู้ค้าโกงแม้แต่
ที่ไม่สนใจว่าพวกเขาถูกต้องตามกฎหมายหรือผิดกฎหมายค้า
3
" จะไม่พยายามบิดเบือน เพราะแผนการ
โอกาสสำเร็จน้อยมากถึงไม่มีเลย เรื่องอื้อฉาวของ hamanaka
เจริญรุ่งเรือง แต่เนื่องจากเขามีความสามารถในการสร้างตำแหน่งเก็งใหญ่โดยใช้ชื่อของ " hedger
" และ veiling ของเขา[ ] NY คน ( นอกจากคนจดทะเบียนเป็น " บุคคลเกี่ยวข้อง " ของคณะกรรมการ
( พ่อค้า ) ที่เป็นธุระในการรับหรือยอมรับ
คำสั่งสำหรับการซื้อหรือขายชุดใด ๆ เพื่อส่งมอบในอนาคตบน
ตราที่ไม่ได้รับเงิน หลักทรัพย์ หรือทรัพย์สิน
ขอบ รับประกัน หรือการรักษาความปลอดภัยธุรกิจการค้าใด ๆหรือสัญญาที่เป็นผลจากบัตรประชาชน
.
ที่ 23 . 316 .พื้นโบรกเกอร์ " [ ] NY คนที่อยู่ในหลุม , แหวน , โพสต์หรือ
สถานที่อื่น ๆ โดยสัญญาตลาดสำหรับการประชุมของบุคคลที่มีส่วนร่วมในทำนองเดียวกันรัน
บุคคลอื่นใด ๆ คำสั่งสำหรับการซื้อหรือขายสินค้าใด ๆสำหรับการส่งมอบในอนาคต
" ID ที่ 18 มี . ชั้นขายคือ " [ ] N ตราสมาชิกที่ดำเนินการของเขาเองธุรกิจการค้าโดย
บุคคลที่ปัจจุบันในหลุมสำหรับการซื้อขายล่วงหน้า" ID
318 . พระราชบัญญัติ Commodity Exchange § 4G ( ) 7 U.S.C . § 6G ( 1994 ) .
319 . ดู 17 กระดิ่ง § 17.00 ( 2542 ) .
320 . เห็น ID § 16.00 .
321 . หมายเลข§ 21.00 .
322 . หมายเลข§ 21.02 .
323 . แต่ไม่ทั่วโลกหรือใด ๆของสมาชิกที่เคยลงทะเบียนกับ
CFTC ในความสามารถใด ๆให้เห็นในอีกโลก&แร่ธาตุโลหะ Corp . [
] ติดต่อประสานกำหนดโอน fut . L . Rep . 27649 ที่ 48090-91 ( CFTC 20 พฤษภาคม 2542 )พวกเขาจะต้องลงทะเบียน
ถ้าพวกเขาดำเนินการเทรดในตลาดหุ้นสหรัฐ เห็นตราสินค้า
พระราชบัญญัติ§ 4D , 7 U.S.C . § 6 d .
324 . เจอ Supra หมายเหตุ 262 .
325 . เจอ Supra หมายเหตุประกอบข้อความ
การแปล กรุณารอสักครู่..
